導(dǎo)讀：等你來發(fā)言！鄭州公交線路調(diào)整優(yōu)化，開展街頭問卷調(diào)查, 你怎么看？ 旅游統(tǒng)計(jì)？

隨著鄭州城市框架的擴(kuò)大，鄭西新區(qū)乃至滎陽東目前居住人口不斷增多，每次從鄭州火車站坐12路公交車，都是擁擠不堪，而且末班車很早就停發(fā)了，與目前的百姓需求有很大的沖突，給鄭西百姓的出行帶來了很多困惑，迫切希望增加12路車次，且延長末班車發(fā)車時(shí)間！

旅游統(tǒng)計(jì)？

許多游客和旅游從業(yè)者津津樂道于我國45億的旅游人次，以及1.3億的出境游人次。但這些數(shù)據(jù)是怎么來的？統(tǒng)計(jì)口徑是什么？有多大的參考價(jià)值？多數(shù)人卻不甚明了。

7月份是上半年各項(xiàng)數(shù)據(jù)密集發(fā)布的時(shí)期。7月16日，公安部發(fā)布二季度出入境邊防檢查綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合一季度數(shù)據(jù)可以得出，2019年上半年各邊檢口岸共接待出入境總?cè)舜?.15億。 邊防檢查綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為全國各邊檢口岸通過的出入境人員總和，主要分為三大部分：第一，大陸居民因公、因私、大陸邊民出入境；第二，港澳臺(tái)同胞出入大陸；第三，外國公民、外國邊民出入境等。

中國邊檢數(shù)據(jù) 來源：中國公安部

其中大陸居民因私出入境1.48億人次，同比增長13.8%，是拉動(dòng)整體人次增長的主要?jiǎng)恿?。港澳臺(tái)同胞出入大陸總?cè)舜?.09億，同比為負(fù)增長約-1.8%。此外，外國公民和外國邊民出入大陸總?cè)舜?446，同比增長約5%。 在現(xiàn)行的旅游統(tǒng)計(jì)方法中，大陸居民因私出境基本等同于出境游。 可以確定，今年上半年中國出境游人次約為7400萬，同比增速為13.8%。這個(gè)數(shù)字是上半年中國GDP增速的兩倍，也是人均消費(fèi)支出、人均可支配收入的2倍以上。同時(shí)，這個(gè)速度也是2017年中國出境游7%增速的近兩倍。 按照該數(shù)據(jù)，出境游顯示出超出整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的活力，并大幅加速增長，似乎正在成為風(fēng)口。 港澳臺(tái)游撐大出境游 但事實(shí)上，這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅能部分反映出境游的熱度。原因在于，這個(gè)統(tǒng)計(jì)方法下，出境游數(shù)據(jù)包含了大陸居民前往港澳臺(tái)，并對(duì)出游目的不加以區(qū)分，因商務(wù)、會(huì)議、購物、醫(yī)療、探親、留學(xué)、工作的出境也被計(jì)入其中。 出境游的人數(shù)被一定程度上放大了。例如深圳和香港之間存在大量一日游的出入境，其目的是購物、工作通勤、商務(wù)會(huì)談等，這類行為的頻次遠(yuǎn)高于旅游行為。這使得深圳口岸成為全世界最繁忙的邊檢口岸。2017年深圳邊檢接待出入境人員達(dá)2.41億人次，占全國總數(shù)的40%以上，這很大程度上是非旅游人員造成的。 在入境游統(tǒng)計(jì)中同樣如此，香港僅有700多萬居民，2017年香港同胞入境大陸人次為7980萬人次，人均入境10次以上，按照常理這顯然并不全是旅游行為。然而，中國入境旅游統(tǒng)計(jì)卻將其全部納入，2017年中國入境旅游1.4億人次，扣除香港7980萬人次、澳門2465萬人次、臺(tái)灣587萬人次后，國際游客入境人次為2900萬，尚比不上泰國的3500萬人次國際游客。 部分業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為應(yīng)把港澳臺(tái)旅游單獨(dú)歸類統(tǒng)計(jì)。如前國家旅游局規(guī)劃專家王興斌曾表示：在出入境旅游、游客和收支中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分'國境'與'關(guān)境'，不得混淆兩者之間性質(zhì)上的差別，不能把出入境旅游與國際旅游混為一談。在其他國家，出入境旅游同國際旅游可以劃等號(hào)，而在我國絕對(duì)不能劃等號(hào)。在我國，出入境旅游是個(gè)總概念，國際旅游是個(gè)子概念，出入境旅游中兩岸四地之間的旅游不能歸入國際旅游。 2017年，中國大陸居民赴港澳臺(tái)人次為8600萬，扣除這部分，赴海外的出境游約4400萬人次。2018年上半年的7400萬出境人次中，有多少是赴港澳臺(tái)的，目前還未公布確切數(shù)據(jù)，因而暫無法確定大陸國際游游客人次。 也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為完全剔除港澳臺(tái)也并不科學(xué)，這是不同關(guān)稅區(qū)之間的旅行往來，很多? ?來目的符合大旅游的概念，反應(yīng)了當(dāng)?shù)卣鎸?shí)的旅游情況，聯(lián)合國和世界旅游組織也認(rèn)可中國這一統(tǒng)計(jì)口徑。 旅游總?cè)舜稳绾谓y(tǒng)計(jì)？ 旅游統(tǒng)計(jì)的核心數(shù)據(jù)全國旅游總?cè)舜?，其統(tǒng)計(jì)方法是抽樣調(diào)查。某業(yè)內(nèi)資深人士告訴新旅界（LvJieMedia），主要統(tǒng)計(jì)方式是住戶調(diào)查，按照一定的城鄉(xiāng)比例在全國樣本戶詢問出游次數(shù)和出游花費(fèi)，來推算全國總的出游人次和旅游總收入。 據(jù)悉，全國樣本戶約有十多萬人，相比得出的40多億的旅游總?cè)舜?，這個(gè)樣本數(shù)量并不多。此外，抽樣調(diào)查不可避免的存在局限性，例如大部分旅游消費(fèi)集中于中國收入群體，但樣本的選取是平均選取各類人群，且依靠回憶填寫問卷難免有遺漏，以及被調(diào)查者對(duì)大旅游概念理解不同所產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)不一。 各個(gè)省、區(qū)、市的區(qū)域旅游人次統(tǒng)計(jì)方法和全國的又不一樣，往往采用抽樣調(diào)查賓館、酒店等過夜游客情況，并搭配景區(qū)、景點(diǎn)接待游客情況，高速公路收費(fèi)站統(tǒng)計(jì)等作為補(bǔ)充。 不同的統(tǒng)計(jì)方式導(dǎo)致各省的旅游數(shù)據(jù)加一起和全國的不一致，同時(shí)游客一次旅行往往跨越多地，使重復(fù)統(tǒng)計(jì)不可避免。 曾有業(yè)內(nèi)專家點(diǎn)評(píng)國內(nèi)旅游數(shù)據(jù)橫向不能加、縱向不可比，事實(shí)上，這是由于旅游統(tǒng)計(jì)本身的難度和復(fù)雜性決定的。出境游尚有邊檢作為信息中心，國內(nèi)游則缺乏統(tǒng)一的信息中心，一次旅游可能涉及多個(gè)交通工具、多次住宿、多個(gè)景點(diǎn)、多個(gè)城市；跟團(tuán)游、自由行、一日游、周邊游、自駕游等多樣的旅游類型更是無法用一種統(tǒng)計(jì)方式概括；景點(diǎn)、博物館、公共地標(biāo)、商業(yè)街區(qū)、公園、溫泉、滑雪、研學(xué)、賽事、鄉(xiāng)村等皆可旅游，更是加重了旅游的多義性和統(tǒng)計(jì)難度。 部分地方政府追求高排名、追求高增長的心態(tài)，也在一定程度上助長了旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的膨脹。 相比抽樣調(diào)查的國內(nèi)旅游總?cè)舜?，部分業(yè)內(nèi)人士更信服旅行社接待游客人次以及酒店過夜人次。某大型旅行社負(fù)責(zé)人向新旅界（LvJieMedia）表示，我們主要從旅行社組織的過夜游客數(shù)量，判斷旅游市場(chǎng)情況。 其實(shí)，行業(yè)管理部門也正在推動(dòng)建立更科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)體系。文化和旅游部曾在2016年底召開全國旅游統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，文化和旅游部副部長李金早表示，新時(shí)期的旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置要適當(dāng)、科學(xué)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要有理論支撐，更要貼近現(xiàn)實(shí)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。作為綜合性、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)要和其他產(chǎn)業(yè)接軌，打通與其他產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)交換和交流渠道，建立一套暢通無阻的交流體系。 在國際上，聯(lián)合國和世界旅游組織推崇以旅游統(tǒng)計(jì)衛(wèi)星賬戶，做為旅游業(yè)宏觀統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，該方法能解決傳統(tǒng)旅游統(tǒng)計(jì)不能全面核算旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)出水平和質(zhì)量效益的弊端，為政府宏觀決策、政策規(guī)劃、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供重要的依據(jù)。但編制旅游統(tǒng)計(jì)衛(wèi)星賬戶是一個(gè)負(fù)責(zé)而艱巨的過程，需要各個(gè)參與主體科學(xué)分工合作，展開大量跨部門合作，數(shù)據(jù)收集工程浩大，需要大量人力和物力支持。 目前，旅游統(tǒng)計(jì)衛(wèi)星賬戶在國內(nèi)取得了階段性進(jìn)展，先后有十幾個(gè)省區(qū)市建立旅游統(tǒng)計(jì)衛(wèi)星賬戶。但該統(tǒng)計(jì)方法主要是為計(jì)算旅游對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值，以及旅游對(duì)各行業(yè)的具體拉動(dòng)數(shù)據(jù)，對(duì)于全國旅游總?cè)舜巍⒌胤铰糜稳舜蔚戎笜?biāo)，該方法作用有限。 其實(shí)，在國際上，世界旅游組織并不認(rèn)可各國統(tǒng)計(jì)的國內(nèi)游人次，只認(rèn)可經(jīng)過海關(guān)的國際游客接待人次。這說明，國內(nèi)游的統(tǒng)計(jì)在全世界范圍內(nèi)都是難以精確定量的數(shù)據(jù)。而旅游總收入、旅游產(chǎn)業(yè)增加值以及旅游對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率等數(shù)據(jù)，在全面建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系之前，也僅是個(gè)參考值。

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