導(dǎo)讀：旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)深度不足「旅游開(kāi)發(fā)的不足」 景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理存在哪些問(wèn)題？景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該重視什么？ 巴彥淖爾市旅游資源開(kāi)發(fā)不足之處？ 現(xiàn)階段農(nóng)家生態(tài)旅游存在哪些不足之處? 大理古城發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足 文化旅游發(fā)展存在的問(wèn)題有哪些 旅游景區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)該如何把握？

景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理存在哪些問(wèn)題？景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該重視什么？

景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理存在哪些問(wèn)題？景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該重視什么？北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，旅游的發(fā)展并不斷升級(jí)，傳統(tǒng)的觀光旅游正在向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，目前世界旅游市場(chǎng)中休閑旅游已占62％――人們不僅僅重視“觀光”，更注重休閑度假，面對(duì)這種情況，不少景區(qū)，尤其是觀光型景區(qū)面臨著游客增長(zhǎng)停滯、經(jīng)濟(jì)效益下滑的困境。

觀光型景區(qū)如何通過(guò)二次開(kāi)發(fā)走向復(fù)蘇？如何抓住發(fā)展機(jī)遇，提高規(guī)劃質(zhì)量，提升旅游品位？這是我們不得不面對(duì)的問(wèn)題。本文主要從規(guī)劃的角度，來(lái)探討一下觀光型景區(qū)的升級(jí)問(wèn)題。觀光型景區(qū)的轉(zhuǎn)變 1、觀光與休閑 隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的旅游形式，而以下兩種最為典型，并催生了兩種常見(jiàn)的景區(qū)。

其一，觀光旅游，對(duì)應(yīng)觀光型景區(qū)。 其二，休閑度假旅游――隨著旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)而日漸壯大，與之對(duì)應(yīng)的是休閑度假景區(qū)。 所謂觀光型景區(qū)是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等地質(zhì)、地貌、水文等自然環(huán)境和園林、建筑等人文景觀的獨(dú)特觀賞價(jià)值為基礎(chǔ)，形成景觀基礎(chǔ)，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展的吸引核。目前我國(guó)大多數(shù)景點(diǎn)還屬于較為單純的觀光型景區(qū)。

所謂休閑度假景區(qū)是集游覽、觀光、休閑、娛樂(lè)、度假為一體的綜合性旅游景區(qū)。這種景區(qū)以觀光為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合一定的具有旅游吸引力產(chǎn)品的打造、情景化的參與與互動(dòng)，形成核心吸引力。針對(duì)不同的定位，此類(lèi)景區(qū)可以向某些方面深入發(fā)展，形成更為細(xì)分的形式，如游樂(lè)體驗(yàn)環(huán)節(jié)極致發(fā)展的主題公園。 2、觀光型景區(qū)存在的問(wèn)題由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)及游客需求，主要表現(xiàn)在：

（1）缺少統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。由于傳統(tǒng)觀光型景區(qū)憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展起來(lái)，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，如接待能力超負(fù)荷、可開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目少等，這就需要對(duì)傳統(tǒng)觀光景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的升級(jí)。如海拉爾壩后景區(qū)是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開(kāi)辟的景區(qū)，離海拉爾市區(qū)約一公里，有山有水有樹(shù)有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區(qū)約4平方公里的范圍內(nèi)，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點(diǎn)，由于自行選址，低水平建設(shè)，缺乏規(guī)劃，使景點(diǎn)布局顯得非?；靵y。

（2）發(fā)展滯后。有些傳統(tǒng)觀光景區(qū)發(fā)展滯后，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，游客熱衷于四處觀光旅游，“上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)撒尿，到了景區(qū)就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數(shù)次疲勞之旅后，人們開(kāi)始冷靜下來(lái)，開(kāi)始選擇休閑度假游。據(jù)專(zhuān)家分析，21世紀(jì)觀光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場(chǎng)構(gòu)成中，休閑旅游占了62%，雖然中國(guó)正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時(shí)代”。

目前，景區(qū)簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。有些觀光型景區(qū)，只有少量的簡(jiǎn)易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛(wèi)生條件較差，價(jià)錢(qián)較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒(méi)有什么休閑娛樂(lè)設(shè)施，難以留住客人。配套設(shè)施缺乏將阻礙其向休閑度假景區(qū)轉(zhuǎn)變。

（3）旅游產(chǎn)品單一，項(xiàng)目設(shè)置匱乏。傳統(tǒng)觀光景區(qū)旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國(guó)際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，沒(méi)有形成國(guó)際性的品牌，同時(shí)，旅游項(xiàng)目設(shè)置匱乏，缺乏互動(dòng)性和游客的情景體驗(yàn)和參與。觀光型景區(qū)對(duì)旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和挖掘嚴(yán)重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開(kāi)發(fā)建設(shè)水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設(shè)施陳舊落后，旅游項(xiàng)目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂(lè)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。

在投資建設(shè)旅游項(xiàng)目的同時(shí)，缺乏科學(xué)的論證，沒(méi)有突出文化特色，沒(méi)有把人文景觀和當(dāng)?shù)氐臍v史、自然地理、風(fēng)俗有機(jī)的結(jié)合，使之協(xié)調(diào)配合。主要景區(qū)很多都是運(yùn)用常規(guī)的思維而產(chǎn)生出來(lái)的平庸產(chǎn)品，沒(méi)有旅游感召力，形成不了一種標(biāo)志性的旅游品牌，顯示不出獨(dú)有特色和強(qiáng)烈的個(gè)性魅力，致使整個(gè)景區(qū)形象蒼白模糊。

其實(shí)旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂(lè)園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國(guó)文化，美國(guó)文化本身是強(qiáng)勢(shì)文化，并且還在不斷強(qiáng)化中。中國(guó)文化更為博大精深，但是我們對(duì)文化的發(fā)掘卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門(mén)票和場(chǎng)地租賃，綜合效益較低。

（4）缺乏以人為本的設(shè)計(jì)理念。在傳統(tǒng)觀光景區(qū)中，只是注重“觀光”，而忽略人本化服務(wù)理念，難與我國(guó)旅游發(fā)展相適應(yīng)。綠維創(chuàng)景院長(zhǎng)林峰博士提出，旅游設(shè)計(jì)規(guī)劃，必需以人為本。(北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院)

巴彥淖爾市旅游資源開(kāi)發(fā)不足之處？

嗯···咳咳···（清清嗓子）我來(lái)說(shuō)兩句！ 烏拉特分為烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗，都屬于巴彥淖爾市，也就是以前的巴彥淖爾盟。 烏拉特前期位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，隸屬巴彥淖爾市，東臨包頭、西接五原、南與鄂爾多斯市杭錦旗達(dá)拉特旗隔河相望，北與烏拉特中旗接壤，總面積7476平方公里。境內(nèi)西部是廣闊富饒的河套平原，中部是美麗的塞外明珠——烏梁素海，東部橫亙著白音查汗山，查石太山和烏拉山，三大山脈之間形成小佘太川、明安川及烏拉山山前傾斜平原。前旗旅游資源得天獨(dú)厚，依托悠久深厚的河套文化、草原文化，旅游業(yè)正在成為我旗的黃金產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！叭饷髦椤睘趿核睾Ｊ侨珖?guó)八大淡水湖之一，是旅游、度假的理想勝地，內(nèi)蒙的山曲詠唱道烏梁素海的蘆葦啊，一眼也望不到邊，金黃金黃的大鯉魚(yú).......；烏拉山大樺背雄奇秀美，由國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)建立為國(guó)家森林公園；總投資2億元的維信國(guó)際高爾夫度假村是內(nèi)蒙古建立的第一家大型綜合性高爾夫度假村，成為西部商務(wù)、旅游的首選之地；原始古樸的烏拉特草原風(fēng)情游、民俗游，極具民族和地方特色；小佘太秦長(zhǎng)城保存完好，已上報(bào)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。此外，阿力奔天池、烏拉山前趙長(zhǎng)城遺址、三頂帳房秦漢古城遺址、秦漢古墓群等景點(diǎn)，都是游人的好去處。 烏拉特中旗位處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，北與蒙古國(guó)交界，毗鄰黃河后套平原，南部巍巍陰山如屏，山前黃河故道橫貫東西，沿河遍布良田沃土；山后草原廣闊，水草豐茂。全旗總面積23000平方公里，分為牧區(qū)、黃河灌區(qū)和山旱區(qū)。海流圖鎮(zhèn)是全旗政治經(jīng)濟(jì)文化中心，全旗總?cè)丝?4萬(wàn)人，是一個(gè)以漢族占多數(shù)，蒙古族為主體的少數(shù)民族聚居旗。中旗還有有國(guó)家一級(jí)陸路口岸——甘其毛道口岸，也就是人們常說(shuō)的288口岸，可以讓你近距離得領(lǐng)略口岸風(fēng)情。中旗有遼闊的草原和富饒的黃河灌溉區(qū)，美麗富饒的烏拉持中旗歷史悠久，文化燦爛，境內(nèi)現(xiàn)存：陰山巖畫(huà)、趙長(zhǎng)城、秦長(zhǎng)城、千年古榆溝、爬柏溝，恐龍化石群等遺址遺跡，主要旅游景點(diǎn)有：希熱廟（距海流圖12公里）、蒙古大營(yíng)（距海流圖20公里）、甘其毛道口岸、奇石林（距海流圖14公里）等。 烏拉特后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，東經(jīng)107o05'06"，北緯41o06'46"，是內(nèi)蒙古自治區(qū)18個(gè)少數(shù)民族邊境旗縣之一。北于蒙古國(guó)接壤，南距巴彥淖爾市所在地臨河區(qū)50公理。總面積2.5萬(wàn)平方公理，邊境線長(zhǎng)195.25公理，共有人口中5.6萬(wàn)人，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族居多的少數(shù)民族邊境旗?，F(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)蘇木，旗府所在地巴音寶力格鎮(zhèn)，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。烏拉特后旗地域遼闊，地形多樣。巍巍陰山橫貫東西。歷史文化積淀深厚，自然旅游資源和人文旅游資源極其豐富，具有良好的開(kāi)發(fā)、挖掘、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和條件。主要有風(fēng)光獨(dú)特的沙頂湖和天然湖泊；有國(guó)家級(jí)的蒙古野驢—梭梭林自然保護(hù)區(qū)；有民族氣息濃郁的古道民俗第一村；有歷史悠久的藏傳佛教圣地—善達(dá)古廟、東升廟；有濃郁的民族風(fēng)情的馬奴莊園；由遠(yuǎn)古恐龍發(fā)祥地之一的恐龍化石保護(hù)區(qū)；有訴說(shuō)著歷史滄桑的趙、秦、漢長(zhǎng)城；有鐫刻記載著游牧民族生產(chǎn)生活軌跡的陰山巖畫(huà)；有蜿蜒曲折綿延百公里的中蒙邊境線以及了望所、國(guó)界碑，還有蒙古高原獨(dú)有的蒼涼、幽遠(yuǎn)的意境。廣袤無(wú)垠的天然大草原，羊群如織，點(diǎn)綴在大草原上，在草原上悠閑地啃噬著青草，還有蒙古野驢、黃羊、野兔在大草原上飛速奔跑，、潺潺溪流從草原上蜿蜒曲折地流淌著，不時(shí)引來(lái)山雞、石雞、野雞、鴻雁、雄鷹等候鳥(niǎo)過(guò)來(lái)?xiàng)ⅲ蛟谖邓{(lán)的天空中翱翔。

現(xiàn)階段農(nóng)家生態(tài)旅游存在哪些不足之處?

（1）對(duì)農(nóng)家生態(tài)旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。許多經(jīng)營(yíng)者誤以為農(nóng)家旅游就是到農(nóng)村觀光，因而不珍惜寶貴的自然資源和農(nóng)村特色，大興土木，甚至變更土地用途，建園造景。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者過(guò)分重視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了文化層面，開(kāi)發(fā)前缺少可行性研究和合理的規(guī)劃，造成鄉(xiāng)村旅游地逐漸城鎮(zhèn)化，不重視對(duì)農(nóng)村文化內(nèi)涵的深入挖掘，使農(nóng)村特色大打折扣。

（2）開(kāi)發(fā)模式單一，缺乏特色。經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)家生態(tài)旅游的理解過(guò)于狹隘。部分的農(nóng)家生態(tài)旅游只是以餐飲為主，大多數(shù)游客只進(jìn)行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目；還有部分農(nóng)家生態(tài)旅游僅僅停留在觀光、采摘和垂釣等項(xiàng)目上，以滿(mǎn)足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。這些都沒(méi)有體現(xiàn)出農(nóng)家生態(tài)旅游的內(nèi)涵。

（3）缺乏科學(xué)合理的農(nóng)家生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（盲目開(kāi)發(fā)）。一些地方在發(fā)展農(nóng)家生態(tài)旅游時(shí)，沒(méi)有將農(nóng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)納入?yún)^(qū)域旅游開(kāi)發(fā)的大系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃。而是任由經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行盲目的投資與開(kāi)發(fā)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了遍地開(kāi)花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強(qiáng)，從而缺乏對(duì)客源市場(chǎng)的吸引力，難以形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，衛(wèi)生條件差。部分農(nóng)村的建設(shè)基本上停留在自然的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求，因此街道、道路標(biāo)識(shí)牌等方面存在的問(wèn)題，導(dǎo)致旅游者在有些地區(qū)因看不到路標(biāo)而找不到目的地，也有些地方駕車(chē)行走艱難。其次，鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

（5）快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不同步。在利益面前，經(jīng)營(yíng)者往往忽視了旅游業(yè)對(duì)資源與環(huán)境造成的惡性破壞，忽視了對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)家生態(tài)旅游的快速發(fā)展帶來(lái)了較大的污染源，又加上環(huán)保措施不健全，區(qū)域環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

（6）管理人才欠缺。農(nóng)家生態(tài)旅游接待點(diǎn)的管理隊(duì)伍水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營(yíng)人才，一般從業(yè)人員也因?yàn)槿狈ε嘤?xùn)而服務(wù)不規(guī)范、不到位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)的管理指導(dǎo)還沒(méi)有完全到位。

（7）開(kāi)發(fā)深度不夠。目前，農(nóng)家生態(tài)旅游產(chǎn)品普遍偏重外部條件的建設(shè)，從而忽視對(duì)農(nóng)家樂(lè)村野文化內(nèi)涵的挖掘，導(dǎo)致了“農(nóng)”韻和“野”味不足。

大理古城發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足

大理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)項(xiàng)目

大理古城內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施恢復(fù)保護(hù)古城歷史風(fēng)貌、打造特色街區(qū)、提升檔次和特色等項(xiàng)目，古城外圍主要開(kāi)發(fā)建設(shè)餐飲、住宿、娛樂(lè)等配套接待設(shè)施項(xiàng)目，形成古城外圍與城內(nèi)功能互補(bǔ)的格局。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：

1、大理古城文廟恢復(fù)重建項(xiàng)目；

2、大理府考試院及周邊文化影視開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

3、大理古城白族民居院落保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用項(xiàng)目；

4、大理古城北片區(qū)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

大理古城及往古城西片區(qū)和北片區(qū)開(kāi)發(fā)3平方公里，形成與古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)新區(qū)。大理良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、悠久燦爛的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情和秀美的自然風(fēng)光，形成了大理旅游業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。尤其是近幾年旅游業(yè)在我省的大發(fā)展，使大理古城更加譽(yù)滿(mǎn)全國(guó)，并走向世界，成為我省旅游業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。旅游業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大了大理知名度、開(kāi)放度，逐步實(shí)現(xiàn)了世界分享大理好風(fēng)光，大理又分享世界各地的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展成果的和諧之美。

你可以參考下一下資料 進(jìn)行優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析 1、《大理市城市總體規(guī)劃》 2、《大理歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》 3、《大理古城控制性詳規(guī)》 4、《大理市社會(huì)經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展規(guī)劃》。

大理古城具有其它任何資源不能相比的獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性，它的保護(hù)與管理顯得尤為重要。就如何保護(hù)管理好古城，提高古城的管理水平，營(yíng)造良好的人居環(huán)境和旅游環(huán)境，有以下思考：

一、以規(guī)范管理為核心，增強(qiáng)古城管理的整體合力

應(yīng)該認(rèn)真做好“三抓”。一是抓制度，規(guī)范職工行為。局機(jī)關(guān)和下屬單位要先后制定和完善規(guī)章制度，形成制度體系，做到管理規(guī)范化、制度化；二是抓學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)。注重干部職工理論學(xué)習(xí)，形成職工愛(ài)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的良好氛圍；三是抓法規(guī)，促進(jìn)依法行政。要加強(qiáng)各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，針對(duì)古城管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分進(jìn)行調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的實(shí)施辦法和方案，為依法行政和規(guī)范古城管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、以綜合整治為突破口，促進(jìn)古城容貌大改觀

針對(duì)目前大理古城存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)“四整治”。一是整治交通秩序。要切實(shí)加強(qiáng)城內(nèi)交通的管理，一方面要規(guī)劃完善停車(chē)場(chǎng)的修建，規(guī)范停車(chē)泊位。另一方面要嚴(yán)禁在古城交通道路上隨意停放車(chē)輛，以營(yíng)造良好的交通秩序；二是整治經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格取締，規(guī)范臨時(shí)水果攤點(diǎn)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序；三是整治衛(wèi)生秩序。要加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”的管理，特別是要加強(qiáng)古城內(nèi)衛(wèi)生死角的管理，實(shí)行一周一通報(bào)的管理機(jī)制，以提高古城的環(huán)境衛(wèi)生；四是整治戶(hù)外廣告和門(mén)牌店匾。必須規(guī)范審批制度，對(duì)存在安全隱患非法設(shè)置的大型戶(hù)外廣告進(jìn)行強(qiáng)制取締。

三、以依法行政為著力點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法水平

要不斷加強(qiáng)法制宣傳和教育，提高執(zhí)法水平。一是要規(guī)范行政執(zhí)法制度建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法關(guān)系；二是依法保護(hù)古城。要堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、搶救為主、加強(qiáng)管理、合理利用、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的基本原則，加強(qiáng)古城的保? ?管理；三是認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。

四、以保護(hù)優(yōu)先，不斷提高旅游檔次

要注重歷史寫(xiě)真，切實(shí)加強(qiáng)古城的保護(hù)。一是對(duì)古城內(nèi)豐富多彩的白族文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，最大限度體現(xiàn)歷史的真實(shí)性。加強(qiáng)違章建筑的查處，沿街環(huán)境風(fēng)貌的整治，全方位體現(xiàn)古城風(fēng)貌的完整性。加強(qiáng)對(duì)歷史建筑的整修，不因其破舊沒(méi)有保護(hù)價(jià)值而拆毀，保持原有的功能，保持原有的生活氣息，切實(shí)體現(xiàn)古城居民生活的延續(xù)性；二是名城保護(hù)與舊城改造相結(jié)合。對(duì)古城的恢復(fù)與改造可以促進(jìn)古城的有效保護(hù)，在舊城的改造時(shí)要盡可能保持原有的尺度及風(fēng)貌；三是名城保護(hù)與文化設(shè)施相結(jié)合。把大理古城中大量的古建文物維修、改造用作公共群眾活動(dòng)場(chǎng)所和教學(xué)基地，可以提高群眾對(duì)名城價(jià)值的認(rèn)識(shí)，有利于文物及名城的保護(hù)；四是名城保護(hù)與旅游設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合。保護(hù)規(guī)劃中盡量把一些文物古跡開(kāi)辟為風(fēng)景旅游景點(diǎn)，這樣既發(fā)展旅游事業(yè)，又提高文物的價(jià)值及知名度。

五、以和諧為目標(biāo)，加強(qiáng)古城園林綠化

要以營(yíng)造花院式古城為目標(biāo)，加強(qiáng)古城環(huán)境氛圍的營(yíng)造。一是在支持各戶(hù)庭院綠化的同時(shí)，結(jié)合文物保護(hù)和旅游設(shè)施增設(shè)一些公共綠地，強(qiáng)化古城的綠化、美化工作，切實(shí)提高古城內(nèi)的綠化覆蓋率；二是整合水資源，進(jìn)一步營(yíng)造古城“街街流水，戶(hù)戶(hù)養(yǎng)花”的生態(tài)景觀，構(gòu)建高原生態(tài)水鄉(xiāng)古城。

六、以改革為動(dòng)力，提高古城環(huán)衛(wèi)質(zhì)量

要按照“深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、挖掘潛力、提高效率”的總體思路，在人事、用工、分配制度方面進(jìn)行全面改革。一是實(shí)施古城行政管理轉(zhuǎn)向社會(huì)化管理的改革。二是實(shí)行路段管理責(zé)任考核制度。三是要引進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

七、以長(zhǎng)效管理為契機(jī)，提高古城管理整體水平

結(jié)合古城的實(shí)際情況，要建立古城保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是積極推廣城管進(jìn)社區(qū)。制定具體的管理方法，逐步消除古城管理的盲區(qū)，使古城管理向無(wú)縫隙化管理邁進(jìn)。二是進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”工作。

八、以收費(fèi)、建公司為平臺(tái)，開(kāi)辟古城發(fā)展新路子

創(chuàng)新機(jī)制，拓寬融資渠道。一是籌備收費(fèi)工作。應(yīng)積極籌備古城維護(hù)費(fèi)的收取工作，使資源的享用者直接為古城的保護(hù)提供資金來(lái)源和保障，以促進(jìn)古城旅游業(yè)的深度開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)古城的可持續(xù)發(fā)展；二是組織建立公司。市古城保護(hù)管理局按照“保護(hù)為主、全面規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用”的方針，積極籌備成立大理古城保護(hù)開(kāi)發(fā)有限公司，以走市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)古城進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)與利用，進(jìn)一步加強(qiáng)古城的保護(hù)與管理。

九、以宣傳為重點(diǎn)，提高古城的知名度

市古城保護(hù)管理局要大力實(shí)施好“以旅活市”戰(zhàn)略，認(rèn)真做好古城的宣傳工作。一方面要建立健全宣傳機(jī)制。在宣傳中以文化為載體，突出大理古城厚重的歷史文化，擴(kuò)大對(duì)大理古城的宣傳促銷(xiāo)力度。另一方面要充分發(fā)揮古城的自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，組織各種活動(dòng)，增強(qiáng)古城的吸引力和影響力，樹(shù)立旅游品牌形象，以實(shí)施古城旅游價(jià)值的回歸。

希望以上資料能幫上你！給你提供點(diǎn)思路。

文化旅游發(fā)展存在的問(wèn)題有哪些

1、文化旅游資源的開(kāi)發(fā)不夠，規(guī)劃不當(dāng)。

我國(guó)擁有豐富的文化旅游資源，可供觀光的旅游景區(qū)約1萬(wàn)余處，現(xiàn)在已開(kāi)發(fā)并可以接待國(guó)內(nèi)外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價(jià)值還沒(méi)有得到充分的挖掘。同時(shí)也存在規(guī)劃不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對(duì)風(fēng)景區(qū)已超常開(kāi)發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設(shè)電梯的計(jì)劃更是嚴(yán)重的景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)度。

2、文化旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施落后。

文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不僅包括傳統(tǒng)意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在著很多問(wèn)題，如交通問(wèn)題、飯店旅店業(yè)問(wèn)題、文化旅游信息化問(wèn)題等，尤其在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會(huì)導(dǎo)致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。

文化旅游業(yè)以文化為底蘊(yùn)，以歷史文物景觀及文化活動(dòng)的瀏覽觀光服務(wù)為核心，涉及到各個(gè)方面，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國(guó)目前文化旅游主要資金主要來(lái)自于政府投入，民營(yíng)資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒(méi)有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規(guī)體系不健全。

中國(guó)旅游法律體系應(yīng)是以《中華人民共和國(guó)旅游法》居主導(dǎo)地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)的各個(gè)方面。但目前看來(lái)，這一體系的框架結(jié)構(gòu)上存在著一些問(wèn)題，同時(shí)各項(xiàng)旅游專(zhuān)業(yè)法規(guī)也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時(shí)性，后續(xù)法規(guī)缺乏。由于對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的法律缺失，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現(xiàn)象充斥著我國(guó)的旅游市場(chǎng),例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導(dǎo)致該地區(qū)旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴(yán)重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。

21世紀(jì)，人才是最重要的資源，然而我國(guó)旅游業(yè)是最近興起來(lái)的，在人才的培養(yǎng)上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。

文化旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

旅游景區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)該如何把握？

旅游景區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)該如何把握？北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃院認(rèn)為景區(qū)規(guī)劃可細(xì)分為很多類(lèi)，這里以觀光景區(qū)為例為您進(jìn)解答。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)及游客需求，應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題優(yōu)化景區(qū)的觀光項(xiàng)目，從而達(dá)到吸引游客的目的。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

(1)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。由于傳統(tǒng)觀光型景區(qū)憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展起來(lái)，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，如接待能力超負(fù)荷、可開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目少等，這就需要對(duì)傳統(tǒng)觀光景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的升級(jí)。如海拉爾壩后景區(qū)是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開(kāi)辟的景區(qū)，離海拉爾市區(qū)約一公里，有山有水有樹(shù)有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區(qū)約4平方公里的范圍內(nèi)，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點(diǎn)，由于自行選址，低水平建設(shè)，缺乏規(guī)劃，使景點(diǎn)布局顯得非常混亂。

(2)發(fā)展滯后。有些傳統(tǒng)觀光景區(qū)發(fā)展滯后，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，游客熱衷于四處觀光旅游，“上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)撒尿，到了景區(qū)就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數(shù)次疲勞之旅后，人們開(kāi)始冷靜下來(lái)，開(kāi)始選擇休閑度假游。據(jù)專(zhuān)家分析，21世紀(jì)觀光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場(chǎng)構(gòu)成中，休閑旅游占了62%，雖然中國(guó)正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時(shí)代”。目前，景區(qū)簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。有些觀光型景區(qū)，只有少量的簡(jiǎn)易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛(wèi)生條件較差，價(jià)錢(qián)較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒(méi)有什么休閑娛樂(lè)設(shè)施，難以留住客人。配套設(shè)施缺乏將阻礙其向休閑度假景區(qū)轉(zhuǎn)變。

(3)旅游產(chǎn)品單一，項(xiàng)目設(shè)置匱乏。傳統(tǒng)觀光景區(qū)旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國(guó)際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，沒(méi)有形成國(guó)際性的品牌，同時(shí)，旅游項(xiàng)目設(shè)置匱乏，缺乏互動(dòng)性和游客的情景體驗(yàn)和參與。觀光型景區(qū)對(duì)旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和挖掘嚴(yán)重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開(kāi)發(fā)建設(shè)水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設(shè)施陳舊落后，旅游項(xiàng)目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂(lè)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。在投資建設(shè)旅游項(xiàng)目的同時(shí)，缺乏科學(xué)的論證，沒(méi)有突出文化特色，沒(méi)有把人文景觀和當(dāng)?shù)氐臍v史、自然地理、風(fēng)俗有機(jī)的結(jié)合，使之協(xié)調(diào)配合。主要景區(qū)很多都是運(yùn)用常規(guī)的思維而產(chǎn)生出來(lái)的平庸產(chǎn)品，沒(méi)有旅游感召力，形成不了一種標(biāo)志性的旅游品牌，顯示不出獨(dú)有特色和強(qiáng)烈的個(gè)性魅力，致使整個(gè)景區(qū)形象蒼白模糊。其實(shí)旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂(lè)園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國(guó)文化，美國(guó)文化本身是強(qiáng)勢(shì)文化，并且還在不斷強(qiáng)化中。中國(guó)文化更為博大精深，但是我們對(duì)文化的發(fā)掘卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門(mén)票和場(chǎng)地租賃，綜合效益較低。

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