運城文旅新的路線圖
去年10月27日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合公布了第二批國家文化和旅游消費試點城市，全國共55個城市入選，運城名列其中，是山西唯一一家。試點時間為兩年。
作為擁有豐富文旅資源的運城，在這個國家級試點中，試什么，怎么試，試點工作又將為運城文旅產(chǎn)業(yè)及普通百姓帶來哪些變化呢？
日前，運城市文化和旅游局印發(fā)了《文化和旅游消費試點城市行動計劃》，從其中的17項試點主要任務(wù)中，我們可以得出答案。
讓文旅產(chǎn)品供給
更豐富、更多元
小至企業(yè)，大至行業(yè)，最終都要落腳到具體的產(chǎn)品上，文旅產(chǎn)業(yè)同樣也要靠文旅產(chǎn)品來體現(xiàn)。
如今，有了“運城禮物”實體店，只需走進一家店，便可選盡河?xùn)|禮；嵐山根·運城印象、盬街、平常街等特色街市逐漸增加，游客、市民夜生活有了更多的選擇……這些專注于豐富產(chǎn)品線，從供給側(cè)角度進行改革的做法，都是為了讓運城的文旅產(chǎn)品供給更加豐富、市場競爭力更強。
在試點中，運城市將通過“文旅+”，推出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。促進文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、體育、研學(xué)等深度融合，著力發(fā)展紅色文化旅游、商務(wù)會展旅游、自駕旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、水上旅游、網(wǎng)紅影視取景地“打卡游”等新業(yè)態(tài)。發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建集鄉(xiāng)愁體驗、精品民宿、農(nóng)耕研學(xué)、休閑觀光、鄉(xiāng)村美食為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。打造西侯度、后土祠、司馬光祠、西陰村、永樂宮等一批古中國研學(xué)旅行基地，推出“翻開河?xùn)|見中國”研學(xué)系列產(chǎn)品。
支持文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)品牌、出新品，鼓勵相關(guān)單位發(fā)揮資源優(yōu)勢參與開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，貫通文化創(chuàng)意、文化制造、文創(chuàng)銷售產(chǎn)業(yè)鏈。打造“運城禮物”旅游商品公共品牌，加大宇達青銅關(guān)公像、絳州澄泥硯、黑泥美容系列產(chǎn)品等旅游商品生產(chǎn)力度。
圍繞關(guān)公忠義文化、池鹽文化等，打造一批兼具社會效益和經(jīng)濟效益的原創(chuàng)演藝精品，進一步打磨提升《夢境·西廂》行進式夜游體驗劇藝術(shù)品質(zhì)，新推出大型沉浸式演出劇《又見關(guān)公》等旅游演藝項目。進一步創(chuàng)新“送戲下鄉(xiāng)”“戲曲進校園”“周末劇場”，豐富文化旅游演出市場。
鼓勵全市景區(qū)景點、文創(chuàng)企業(yè)、工藝美術(shù)企業(yè)、星級飯店、旅行社等依托重要節(jié)日策劃開展?fàn)I銷活動，延長游客在運停留時間，帶動餐飲、交通、購物、住宿等二次消費。每個縣（市、區(qū)）根據(jù)資源和特色，打造文旅夜間消費集聚區(qū)，增強游客體驗感，帶動和優(yōu)化周邊文旅場所開展夜間餐飲、購物、演藝等服務(wù)，形成具有當(dāng)?shù)靥厣摹俺?、住、行、游、購、娛”夜間文旅商圈。
3月30日，無人機拍攝的萬榮縣黃河一號旅游公路寺后汾河大橋及引線工程施工現(xiàn)場。特約攝影 徐應(yīng)杰 攝
另外，還將發(fā)展基于5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)的新一代體驗型文化旅游消費。鼓勵數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化旅游消費業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提供更多元化的消費體驗。
不管是線路、產(chǎn)品，還是演藝、體驗，運城市正通過試點，以進一步豐富運城文旅產(chǎn)品線為切入點，提高整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與精細化水平。
讓文旅產(chǎn)品消費
更方便、更實惠
對于游客或市民來講，經(jīng)過兩年的試點，最大的利好可能就是運城文旅產(chǎn)業(yè)整體上設(shè)施更加完善，游覽體驗更好了。從試點的主要任務(wù)中可以看到，提高設(shè)施服務(wù)水平、惠民便民措施為數(shù)不少。
河?xùn)|書房，旅游廁所，自駕游營地或房車營地，高等級景區(qū)、度假區(qū)、消費集聚區(qū)，以及特色酒店和精品民宿，將是公共文化服務(wù)及文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。
加大公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)文旅融合“河?xùn)|書房”。實現(xiàn)A級景區(qū)旅游廁所全覆蓋，4A級景區(qū)全部設(shè)立“第三衛(wèi)生間”。在沿黃縣（市、區(qū)）建設(shè)8個自駕游營地或房車營地。
加快推進永濟堯王臺、夏縣堆云洞等景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，鹽湖區(qū)池神廟、絳縣絳北大峽谷等景區(qū)創(chuàng)建3A級景區(qū)，加快創(chuàng)建鹽湖康養(yǎng)度假區(qū)、夏縣泗交等省級旅游度假區(qū)。推動盬街、平常街、嵐山根·運城印象、水峪口開展省級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建一批省級和國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。
在盬街、平常街、嵐山根·運城印象等景點掛牌“文旅消費試點場所”，每個縣（市、區(qū)）至少要掛牌消費試點景區(qū)3家以上。在全市所有的星級酒店、精品主題酒店、“黃河人家”等住宿場所掛牌“文旅消費試點場所”。
積極引進國際飯店業(yè)前50強、國內(nèi)旅游集團前20強品牌，推進主題文化酒店和特色精品酒店建設(shè)。支持鄉(xiāng)遇·劉范、堯王臺、歷山等一批鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，每個縣（市、區(qū)）建設(shè)3—5個精品民宿。
更為可喜的是，運城市還將陸續(xù)推出一系列惠民、便民的活動和服務(wù)，有效降低旅游成本，提高旅游體驗。
持續(xù)加大國有景區(qū)門票優(yōu)惠力度，指導(dǎo)景區(qū)落實門票減免、淡季門票優(yōu)惠等政策，有序推動景區(qū)門票降價，鼓勵景區(qū)設(shè)立公眾免費開放日。積極落實對兒童、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員等特殊群體的免票優(yōu)惠政策。
今年運城市還將發(fā)放文旅電子消費券，用于住宿、餐飲、游覽、購書、看戲、觀影、購物等文化娛樂消費，激發(fā)文化和旅游消費潛力。組織景區(qū)景點、星級飯店、旅游演藝公司、文化場館，以產(chǎn)品打包、優(yōu)惠捆綁的方式，每季度推出“運城文旅惠游卡”，促進文旅經(jīng)濟復(fù)蘇。推出運城全域旅游“一卡通”，只需100元就可以享受一年內(nèi)不限次數(shù)、暢游運城24個A級景區(qū)的優(yōu)惠。
在A級景區(qū)建立電子門票系統(tǒng)，加強智能停車、智慧導(dǎo)游、WiFi覆蓋、智能支付、安防傳感等系統(tǒng)建設(shè)。引導(dǎo)文化娛樂場所及景區(qū)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票，建設(shè)完善的支付體系。在全市3A級以上景區(qū)、博物館、美術(shù)館、劇院、商業(yè)綜合體等場所全面推行網(wǎng)上預(yù)約、電子售票、線上支付、自助驗票，增強文旅消費便捷度。開通運城旅游直通車專線和城市公交旅游專線，實現(xiàn)“城景通、景景通”。同時，打造覆蓋面廣、功能強大、運轉(zhuǎn)高效、方便適用，集管理、服務(wù)和營銷于一體的運城智慧旅游服務(wù)平臺，提供智能導(dǎo)游、電子講解、信息推送、在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付等個性化全過程在線服務(wù)。
讓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
更健康、更可持續(xù)
推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要立足當(dāng)下，又要著眼長遠，唯此方能更健康、更可持續(xù)。
做好文旅消費試點工作，“項目是第一支撐”。試點工作開展以來，運城市堅持每月一調(diào)度、每季一通報，著力打造關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、池鹽文化博覽園、永樂宮文化創(chuàng)意園等26個核心旅游項目。同時，建設(shè)22個“一名人一館、一典故一館”，彰顯后稷稼穡、嫘祖養(yǎng)蠶、關(guān)公忠義等標(biāo)志性文化符號。
活動舉辦上要加強市縣聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)合，高標(biāo)準(zhǔn)辦好各種文旅消費節(jié)慶活動，積極籌備山西省第八次旅游發(fā)展大會。同時，支持各縣（市、區(qū)）打造有品質(zhì)的特色節(jié)慶活動，鼓勵各景區(qū)舉辦各具特色的主題文旅品牌活動，形成“縣縣有品牌、月月有節(jié)慶、景景有特色”的良好文旅消費氛圍。
市場主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載者，也是主管部門實施保障的核心和著力點。根據(jù)省、市安排，文旅部門全力實施市場主體倍增計劃，加快培育新興文化產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園、絳州澄泥硯文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣（市、區(qū)）成立由政府投資的文旅投公司或文旅發(fā)展公司。實施中小微文旅企業(yè)孵化培育計劃，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的文旅企業(yè)。支持文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)品牌、出新品，推動“運城禮物”旗艦店成為4A級景區(qū)標(biāo)配。
4月5日，夏縣黃河一號旅游公路澗底河標(biāo)段在進行面層鋪油。張秀峰 裴國峰 攝
監(jiān)管是另一種形式的服務(wù)。運城市將通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點監(jiān)管相結(jié)合，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升監(jiān)管效能，市縣兩級執(zhí)法部門要及時查處和公布違法違規(guī)典型案例。保持對“不合理低價游”、強迫或者變相強迫消費、虛假宣傳等高頻違法行為的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實線上文化和旅游購物店7天無理由退貨，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨，打造“放心消費·誠信運城”放心消費示范單位。
//運城市文旅局局長陳小光說
// /
“試點工作全面完成后，全市文化和旅游消費供給更加豐富、設(shè)施更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、環(huán)境更加優(yōu)化，將為我市建設(shè)‘一區(qū)兩城三強市三高地’作出更大貢獻?！?/p>
來源｜運城文旅 運城新聞網(wǎng)
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