“全域旅游·全景赤水"?加快構建全域旅游發(fā)展體系?打造國際休閑旅游目的地
赤水市緊緊圍繞習近平總書記的重要指示精神和貴州省委省政府的有關要求，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“三市”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以“全域旅游、全景赤水”的理念推動工旅、城旅、農旅、文旅、商旅深度融合，力爭早日建成“貴州第一、全國一流、世界知名”國際休閑旅游目的地。
目前，全市共有國家4A級旅游景區(qū)4個，申報5A景區(qū)1個；旅行社7家，導游員150人，4星級標準以上酒店10家，床位2.2萬張。2015年，景區(qū)經營收入達1.2億元，是2012年的15.4倍；全市接待游客700.7萬人次，是2012年的12.7倍；旅游綜合收入75億元，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重的26.06%，赤水旅游呈現快速健康發(fā)展態(tài)勢。
1黨政重視，高標定位旅游發(fā)展
從2012年起，赤水市專門組建了以市委書記任組長、市人民政府市長任常務副組長的赤水旅游產業(yè)發(fā)展工作領導小組，著力解決全市旅游發(fā)展中的重大問題；同時成立了以市人民政府市長為主任的赤水市旅游產業(yè)發(fā)展委員會，整合世界遺產管理局、風景名勝區(qū)管理局、旅游局等6家主要涉旅管理機構和人員，依法收回百龍公司的景區(qū)經營權，率先在全省完成旅游景區(qū)三權分離工作，組建了赤水旅游發(fā)展股份有限公司，對景區(qū)資源經營、規(guī)劃、建設、營銷實行“四統(tǒng)一”管理，提高了旅游發(fā)展的統(tǒng)籌性、靈活性和可塑性。
在旅游發(fā)展中，赤水市市委政府始終以規(guī)劃為引領，突出規(guī)劃先行，在廣泛征求、聽取社會各界意見建議的基礎上聘請國內外專業(yè)規(guī)劃團隊，制定《赤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等5個規(guī)劃；初步建立健全了指導赤水旅游產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系。目前，正在圍繞全域旅游、山地旅游和康養(yǎng)旅游等啟動《赤水旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》修編工作。
赤水自然風光神奇秀美，人居環(huán)境舒適宜人，爭取了“世界自然遺產地、國際最佳休閑旅游城市、中國優(yōu)秀旅游城市”等20余張國際、國家級名片。赤水立足生態(tài)資源稟賦，確立了“丹青赤水”旅游形象主題品牌，發(fā)揮名片效應，成功承辦了首屆遵義旅發(fā)大會，連續(xù)舉辦穿越中國侏羅紀山地自行車爬坡賽、美食旅游文化節(jié)等系列活動，建成了立足川黔渝、輻射全國省會城市的旅游營銷網絡體系，使“品牌赤水”通過營銷推廣逐步形成“品牌經濟”，培育出赤水經濟發(fā)展的新增長極。
2突出重點，夯實旅游發(fā)展基礎
總投資為133.5億元的赤水旅游綜合體，是全省首批“100個重點旅游景區(qū)”之一，目前已完成總投資77.3億元，連續(xù)3年在全省100個重點旅游景區(qū)考核中排名前列。赤水市先后建成西南最大的游客集散中心、貴州唯一的高速旅客觀光電梯、三十里河濱景觀大道、1家五星4家四星級酒店及一批商務酒店、20座星級旅游公廁、一批旅游公路等重點項目。佛光巖、燕子巖觀光索道，旅游河谷公路，半島酒店、露營基地，低空飛行等體驗性項目，以及最美高速路“彩林工程”、最美鄉(xiāng)村“彩化工程”和最美旅游通道“彩景工程”正加快建設中。同時，赤水市還啟動了切角、廟沱、長江三個半島8平方公里的文化旅游創(chuàng)新區(qū)和 8大精品景區(qū)提檔升級改造項目，旅游配套設施不斷完善，旅游發(fā)展基礎不斷夯實。
3示范引領，提升旅游服務能力
赤水以創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市為契機，在旅行社、住宿、餐飲、娛樂、交通、景區(qū)、購物等行業(yè)執(zhí)行國家標準40項、省級標準2項，以問題為導向編制《赤水市旅游景區(qū)講解員等級評定標準》、《赤水市社會賓館酒店服務標準》等5項地方標準，彌補了我市旅游行業(yè)綜合管理的盲區(qū)，提升了赤水旅游的整體形象，于2014年成功創(chuàng)建為全國旅游標準化示范城市。同時，赤水市還將“大數據”成果廣泛應用于涉旅行業(yè)，全面建成景區(qū)和中心城區(qū)“智慧旅游”系統(tǒng)，實現全市涉旅行業(yè)免費WIFI、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋，讓游客進入赤水就享受到便捷化、智能化、協(xié)同化、差異化的旅游服務。
4豐富業(yè)態(tài)，打造全境域旅游
赤水市圍繞“一帶兩區(qū)多點”的格局，著力推進文旅、城旅、農旅、商旅的深度融合，著力推進赤水旅游的全域發(fā)展?！耙粠А奔?，以建成的三十里河濱大道及河谷公路為軸的最美河谷帶，沿三十里河濱大道布局城鎮(zhèn)建設、景觀美化、自行車道、健康步道、咖啡休閑、冬泳基地、星級酒店、特色餐飲、革命教育基地等，沿旅游河谷公路布局酒莊、茶莊、醋莊、農莊、漁莊、驛站等，實現了城旅、體旅、商旅、農旅、文旅的充分融合；“兩區(qū)”即，以城區(qū)為中心，圍繞茵特拉根、黔北明珠文化城、經開區(qū)、老城古街等項目，統(tǒng)籌布局“四渡赤水”演藝、鹽運文化、美食文化、旅游輕工產品、工業(yè)旅游、娛樂購物等，以在建的文化旅游創(chuàng)新區(qū)為依托，布局主題公園、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康體檢、文化演藝、運動休閑、水上娛樂、高端會議、五星級酒店、低空飛行、旅游小火車等，全面豐富旅游配套，實現旅游業(yè)態(tài)的大融合?！岸帱c”即，以建成的天島湖、天鵝堡等高山休閑度假區(qū)和紅巖洞天、鳳凰濕地公園以及在建的張家灣旅游小鎮(zhèn)為依托，布局農業(yè)觀光、田園體驗、鄉(xiāng)村旅舍，實現農旅、商旅深度融合。
5借勢而為，高位推動旅游發(fā)展
借助招商引資、銀行貸款、PPT合作等模式，引導社會資金投向旅游產業(yè)。近五年，全市共簽訂涉旅招商項目171個，總投資486.3億元，到位資金291.8億元。赤水市還聘請美國PGAV、日本株式會社隈研吾建筑都市事務所、王志綱工作室、德安杰環(huán)球顧問、浙江苗夫、浙江遠見等國際知名、國內一流的旅游策劃規(guī)劃團隊，為赤水旅游出謀劃策，提升赤水旅游發(fā)展高度和規(guī)劃建設水平。同時，赤水市把“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”升級版打造、生態(tài)移民安置、農業(yè)園區(qū)和脫貧攻堅等統(tǒng)籌考慮、有機結合，通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中打造，促成“農民變股民、地權變產權、資金變股金”，加快農民市民化、工人化步伐，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增加了群眾收入，探索了一條“守底線、走新路、奔小康”的新途徑。
6以“12345”為抓手，奮力實現旅游產業(yè)大提升
“十二五”期間，赤水市旅游發(fā)展雖然取得了顯著成效，但赤水旅游產業(yè)發(fā)展依然任重而道遠?！笆濉逼陂g，赤水市認真領會“堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，打造西部內陸開放新高地”的深刻內涵，按照“全域旅游、全景赤水”的理念，把赤水旅游打造成為遵義市、貴州省乃至西部旅游業(yè)的戰(zhàn)略引擎。總體圍繞“12345”思路加快發(fā)展、加快轉型，即：抓住“全域旅游、井噴增長”這一主線，突出“產城景融合、政企民互動”兩大主題，著力接待能力、服務水平和品牌形象，推進空間、業(yè)態(tài)、營銷、機制四個突破，促進景點游向全域游轉變、門票向全產業(yè)融合轉變、景區(qū)管理向全區(qū)域監(jiān)管轉變、單一服務向全方位服務轉變、行業(yè)獨建獨享向全社會共建共享轉變。
按照赤水旅游發(fā)展目標，到2016年末，全市游客增長30%以上、總量超過1000萬人次，旅游綜合收入增長30%以上、總量突破120億元；到2020年末，游客總量超過2000萬人次以上，旅游綜合收入突破350億元，初步建成國際休閑旅游目的地，把赤水打造成為貴州旅游的“新高地”、旅游轉型發(fā)展的“領跑者”，最終實現“三建三變三平臺”目標。即：把城市建成花園、村莊建成公園、景區(qū)建成樂園，把產品變?yōu)樯唐?、民房變?yōu)樯啼?、居民變?yōu)樯倘耍盐幕糜蝿?chuàng)新區(qū)打造成娛樂平臺、高山度假區(qū)打造成康養(yǎng)平臺、美麗鄉(xiāng)村打造成休閑平臺。
圍繞上述思路和目標，2016年赤水市重點狠抓三個方面：
一是以四個注重發(fā)展旅游業(yè)態(tài)。注重“景中添奇”，在各景區(qū)規(guī)劃建設小火車、索道、滑道、低空飛行、水上樂園等項目，為游客增添空中觀景、空中觀奇的新途徑。注重“景中添業(yè)”，更加注重主題公園、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化演藝、運動休閑、高端會議、特色主題酒店、電子商務等新業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展。建成三個露營基地、兩條觀光索道、一個紅色旅游項目，升級天島湖、天鵝堡等高山旅游度假區(qū)。注重“綠中添彩”，全力實施沿赤水河、高速公路和旅游環(huán)線 “彩林工程”，加快建設9大農業(yè)觀光示范園區(qū)，精心打造“四季有花、四季多彩、美輪美奐、色彩斑斕”的新赤水。四是注重“綠中添景”。堅持全域5A標準做好山水、田園、森林、景區(qū)、文化五篇文章，大力實施提升配套設施、園林綠化、文化品位三年行動計劃，完成赤水河谷旅游公路、30里河濱大道景觀工程，讓赤水既養(yǎng)眼養(yǎng)生、養(yǎng)神養(yǎng)心，又宜居宜業(yè)、宜養(yǎng)宜游。
二是以四個融合提升產業(yè)水平。加快城旅深度融合，加大特色酒店、風情客棧、鄉(xiāng)村旅舍建設力度，高質量推進高山休閑度假旅游區(qū)建設，沿赤水河谷公路高標準打造獨具赤水特色的驛站、客棧、茶莊、醋莊、農莊、漁莊、酒莊，建成四家5星級、十余家四星級，構建“快進慢游”服務體系。加快農旅深度融合，全力推進復興鎮(zhèn)凱旋村等六大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，規(guī)劃建設微田園、四合院，實現“村社園統(tǒng)籌、產城景互動”，集中打造具有赤水特色的新農村。加快商旅深度融合，高標準建設旅游商品市場，大力發(fā)展電子商務，建成“云上赤水”，集中展示交易赤水竹產品、特色農產品、特色食品等旅游商品；完善“康養(yǎng)食譜、運動健身、療養(yǎng)康復、醫(yī)養(yǎng)融合”等康養(yǎng)體系，包裝一批康養(yǎng)旅游線路。加快文旅深度融合，全面挖掘展示赤水丹霞文化、紅色文化、鹽運文化，建成并對外開放赤水丹霞世界自然遺產展示中心、耿飚將軍紀念館，提升赤水博物館、丙安紅一軍團陳列館、桫欏自然保護區(qū)博物館展覽質量，打造“四渡赤水”特色演藝節(jié)目，與赤水生態(tài)旅游互補互促。
三是以四個堅持增強品牌競爭力。堅持高站位營銷，借智借力國際國內高端團隊，參與赤水旅游形象策劃、品牌塑造、產品包裝、渠道建設，建立健全完善的旅游營銷網絡體系，充分運用大數據，發(fā)揮“互聯網+”作用，利用新媒體宣傳手段，創(chuàng)新營銷模式。堅持高標準服務，圍繞旅游導游、旅游禮儀、酒店管理、餐飲服務、電子商務等開展專業(yè)技能培訓，培育一批具有國家標準、國際化水平的優(yōu)秀旅游管理人才和接待服務人員。堅持高目標定位，按現代企業(yè)制度要求推進赤水旅發(fā)公司股份制改造，為確保在三年內上市打下堅實基礎。堅持高水平辦會，以“精致細致極致”的要求，謀劃高端節(jié)慶活動、文化藝術交流，全力以赴承辦好全省第十一屆旅發(fā)大會赤水市內活動，確保精品不斷、精彩亮相，不斷增強赤水知名度、美譽度和影響力。
當前，赤水旅游緊緊圍繞“井噴式”增長的發(fā)展目標，主動作為，乘勢而上，切實把目標任務責任化、項目化，加快構建全域旅游發(fā)展體系，扎實推進旅游產業(yè)化，把赤水打造成為世界知名的休閑勝地，人民向往的生活福地。
來源：赤水市宣傳部
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