秋高氣爽，丹桂飄香。沿106國(guó)道前往桂東縣城，路兩旁是“百里花卉苗木走廊示范帶”“萬(wàn)畝花卉苗木觀光園”，桂花、紅豆杉、紅葉石楠等生機(jī)盎然，好一幅錦繡風(fēng)光！

掩映在錦繡風(fēng)光的還有一村一景的白墻灰瓦、綠籬柵欄、文明鄉(xiāng)風(fēng)……人們驚嘆，桂東——這個(gè)湖南省海拔最高的縣，鄉(xiāng)村之美美不勝收。

2017年，桂東整縣脫貧摘帽后，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明體系，進(jìn)一步優(yōu)化基層管理服務(wù)，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧深度融合、有效銜接。桂東，大步流星邁向鄉(xiāng)村振興新征程！

強(qiáng)支撐，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。

桂東縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“四規(guī)合一”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戶有特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局。

該縣是湖南省重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，現(xiàn)全縣有茶園14.6萬(wàn)畝，超過3萬(wàn)人從事茶葉有關(guān)的工作。

桂東縣玲瓏王茶葉開發(fā)有限公司，采取“公司+合作社（協(xié)會(huì)）+基地+茶農(nóng)”經(jīng)營(yíng)模式，著力打造清泉鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)為中心的集中連片種植示范基地。同時(shí)，無(wú)償贈(zèng)送茶農(nóng)良種茶苗、提供生產(chǎn)技術(shù)等，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模、質(zhì)量。

茶葉產(chǎn)量、品質(zhì)上去了，如何保障銷路讓茶農(nóng)們安心于生產(chǎn)？該公司使出新招——保底價(jià)收購(gòu)鮮茶葉，讓茶農(nóng)專注種植管理，有效提升茶葉品質(zhì)，形成良性循環(huán)。

據(jù)介紹，目前該公司茶園面積1.1萬(wàn)畝,帶動(dòng)上萬(wàn)農(nóng)戶從事茶葉種植、經(jīng)營(yíng)。

“露滌鉛粉節(jié)，風(fēng)搖青玉枝?！敝癫粏螁问俏娜四惋L(fēng)骨的象征，更是老百姓增收致富的利器。

地處羅霄山脈的桂東竹資源豐富，一望無(wú)際的竹海讓人不禁神往。過去，因交通閉塞、信息不暢，再加上缺乏能人、企業(yè)帶動(dòng)，該縣竹資源利用率不高，鄉(xiāng)親們守著滿山“寶貝”叫窮。

2018年，該縣引進(jìn)眾意竹木公司，日產(chǎn)竹制品100噸，年銷售額達(dá)3500余萬(wàn)元。此舉不僅幫助近1萬(wàn)戶（其中2731戶為貧困戶）竹農(nóng)找到了銷路，而且?guī)?dòng)117名貧困鄉(xiāng)親就業(yè)，人均年工資達(dá)3.5萬(wàn)元。眾意竹木公司的引進(jìn)、成長(zhǎng)、壯大，破解了該縣竹資源利用率低、竹產(chǎn)品銷售難，彰顯了對(duì)綠色GDP的執(zhí)著追求。

茶山竹海，茶香竹幽。桂東平均海拔900余米，森林覆蓋率達(dá)85%，被譽(yù)為“養(yǎng)生天堂、避暑勝地、世界氧吧”。

近些年，避暑旅游已成為桂東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，每年游客量成幾何增長(zhǎng)。該縣旅游服務(wù)中心負(fù)責(zé)人鄧小全介紹，今年6月至8月全縣游客突破100萬(wàn)人次。

漚江鎮(zhèn)金洞村村民羅德康生育3個(gè)小孩，大女兒有病，需妻子貼身照顧，全家靠羅德康打零工維持，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，被評(píng)為貧困戶。

2015年，金洞村第一家農(nóng)家樂開業(yè)，生意火爆。不少村民心里癢癢，紛紛建起民宿，捧起旅游“金飯碗”?？粗従幼悴怀鰬舭l(fā)家致富，憨厚的羅德康咬牙把自家房子改造成民宿。在駐村幫扶工作隊(duì)的幫助下，羅德康的“錦湘民宿”順利開張，越辦越紅火，他家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“7月以來，20多個(gè)房間天天爆滿，很多旅客已向我預(yù)訂明年的房間?！绷_德康笑呵呵地說，“今年，預(yù)計(jì)民宿收入在10萬(wàn)元以上?！?/p>

據(jù)介紹，目前桂東全縣有民宿402家，年戶均增收3萬(wàn)元以上，“桂東山水氧天下”聞名遐邇。

從茶葉到南竹再到民宿，桂東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化、提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展后勁更足。

重管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

入秋后，四都鎮(zhèn)東水村田間地頭充盈著豐收的喜悅。干凈的村道，嶄新的農(nóng)家小樓，整潔的村落，東水村舊貌換新顏，這只是桂東縣農(nóng)村面貌變化的一個(gè)縮影。

近年來，該縣以推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí)為契機(jī)，以優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境為支撐，以移風(fēng)易俗、樹立新風(fēng)為導(dǎo)向，穩(wěn)步有序建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明體系。

自2016年起，該縣對(duì)113個(gè)村(社區(qū))實(shí)施通組入戶道路硬化，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，鼓勵(lì)村民對(duì)旱廁進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，有效改善農(nóng)村廁所環(huán)境臟亂臭的狀況。

為進(jìn)一步豐富村民業(yè)余生活，全縣113個(gè)村（社區(qū)）都有建成文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋，每個(gè)村（社區(qū)）都安裝太陽(yáng)能路燈。夜幕下，一個(gè)個(gè)文化廣場(chǎng)響起音樂聲，跳起歡快地廣場(chǎng)舞。

全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施變化翻天覆地，農(nóng)村人居環(huán)境變化也不小。

沙田鎮(zhèn)貝溪村在群眾參與、農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比、“門前三包”責(zé)任、日常管理監(jiān)督的“四項(xiàng)機(jī)制”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，整合鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)、黨員、村民小組長(zhǎng)及公益性崗位人員等5個(gè)層面力量，對(duì)全村農(nóng)戶開展環(huán)境衛(wèi)生結(jié)對(duì)幫扶。每月一考核一公布，鄉(xiāng)親們形成了互督互查、互幫互助的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，改變了不講衛(wèi)生的陋習(xí)。

漚江鎮(zhèn)金洞村以“四規(guī)合一”為指導(dǎo)，聘請(qǐng)湖南城市設(shè)計(jì)學(xué)院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)環(huán)村公路擴(kuò)寬、污水管網(wǎng)埋設(shè)、精品民宿、生態(tài)河堤、游步道、足球場(chǎng)等建設(shè)，著力打造精品民宿小鎮(zhèn)。

基礎(chǔ)設(shè)施完善了，人居生態(tài)環(huán)境美了，人文環(huán)境也要跟上來。桂東縣創(chuàng)新鄉(xiāng)村“微治理”結(jié)構(gòu)，成立各類理事會(huì)，制定通俗易懂村規(guī)民約，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)每家每戶房中。

從東洛鄉(xiāng)下洞村朗朗上口的“三字經(jīng)”，到青山鄉(xiāng)宋家村“六要六不要”，到新坊鄉(xiāng)新坊村“六做到六禁止”，再到沙田鎮(zhèn)燕巖橋居委“十禁十要”。它們易記、易懂、易行，已成為群眾自覺遵守的準(zhǔn)則。

該縣以“道德講堂”為銜接，以“送戲下鄉(xiāng)”、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋為載體，讓村民“住上好房子、開上好車子”，同時(shí)“過上好日子、活得有面子”。通過開展傳統(tǒng)美德和優(yōu)良家風(fēng)教育，進(jìn)一步豐富村民的精神文化生活，整治陋習(xí)，樹立新風(fēng)。

優(yōu)服務(wù)，助推鄉(xiāng)村振興

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。桂東縣大力提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)“五位一體”有效整合，筑牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

2016年以來，該縣全面完善113個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)突出“7+2”功能，切實(shí)提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。

舞臺(tái)搭好了，選角就成了關(guān)鍵。桂東縣把整頓軟弱渙散基層黨組織與建制村合并工作相結(jié)合，抓牢基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化村黨組織設(shè)置和班子配備。村黨組織的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本優(yōu)化，整體作戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。

該縣還從相關(guān)單位選派優(yōu)秀黨員干部到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任村黨組織書記，到貧困村擔(dān)任村黨組織“第一書記”。幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)弱村變強(qiáng)村、貧困群眾脫貧。

桂東出臺(tái)了《黨支部領(lǐng)辦合作社運(yùn)行管理辦法（試行）》，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定扶持政策，消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寨前鎮(zhèn)紅光社區(qū)正是以黨支部引領(lǐng)合作社的模式，打開農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，在短短半年就創(chuàng)下了農(nóng)產(chǎn)品銷售額逾百萬(wàn)的佳績(jī)。

“感謝工作隊(duì)幫助我們成立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，同時(shí)用消費(fèi)扶貧帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，給貧困群眾帶來人均2200余元的收入?！睗a江鎮(zhèn)兩水口村支書周丙林興奮地說。今年，村里的合作社幫助農(nóng)戶銷售大米16170斤、蜂蜜158斤、雞蛋4034個(gè)，銷售金額達(dá)66519元。同時(shí)還多方籌資10萬(wàn)元入股蛇仔嶺電站，為村集體經(jīng)濟(jì)注入新活力。

基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，突發(fā)危機(jī)是試金石。今年初，一場(chǎng)突如其來的疫情打亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，一時(shí)間學(xué)校停課、工廠停工，生產(chǎn)生活按下“暫停鍵”。

為了保證縣外返鄉(xiāng)人員居家隔離日常吃喝用度，全縣113個(gè)村（社區(qū)）組織開展送菜上門服務(wù)，新坊鄉(xiāng)更是溫馨推出“六個(gè)一”行動(dòng)。“感謝黨和政府給我們送來溫暖，讓我們一家人吃菜有保障?！毙路秽l(xiāng)的吳阿姨看著手中新鮮的蔬菜高興地說。

“我能留下來創(chuàng)業(yè)，除了想帶動(dòng)鄉(xiāng)親們一起致富外，鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和村干部的貼心服務(wù)給我了極大的信心和決心?！苯衲?月初，青山鄉(xiāng)黨委政府得知彩洞村陳非凡因疫情影響，滯留村里，立即聯(lián)合村委上門宣傳黨的扶貧政策，指導(dǎo)幫助陳非凡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。40歲的陳非凡關(guān)掉惠州三家連鎖餐館，在村里成立青牧合作社，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖。他說：“這段時(shí)間，鄉(xiāng)里動(dòng)物防疫站天天都來給我做生產(chǎn)指導(dǎo)?！币咔闊o(wú)情人有情，這點(diǎn)點(diǎn)滴滴體現(xiàn)的都是干群間的魚水情。

有付出就有收獲。桂東連續(xù)19年被評(píng)定為全省“平安縣”，連續(xù)10年保持民意調(diào)查全省第一，是全省唯一的信訪“三無(wú)縣”“無(wú)毒害縣”“無(wú)地下六合彩縣”。

來源：湖南日?qǐng)?bào)

作者：陳應(yīng)時(shí) 郭建東 郭俊利 顏石敦

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