水利丨徐州水生態(tài)治理留住“綠水青山”(組圖)
中國新聞網(wǎng)訊 ：船來船往的京杭大運河畔，丁萬河口，79歲的老村長梁開銀每天都要到新建的河口公園走走。“原來又臟又臭的丁萬河，如今打造成漂亮的水文化景區(qū)，我們真是太幸福了。”梁開銀拄著拐棍感慨地說。
丁萬河
梁開銀的老太爺曾是清朝同治年間的運糧官，每年都會把江浙一帶的糧食通過自己家門口的京杭大運河源源不斷地運到北方。1960年，20歲的梁開銀全程參與開挖連接運河的排水大溝，用大筐和背簍等原始工具肩拉背扛方式一點點完成。1984年，梁開銀作為村長，帶領(lǐng)琵琶村的老百姓“打河工”，開挖拓寬丁萬河，那時挖河工具已經(jīng)用上平板車和卷揚機。最近一次那就是2013年，政府再次疏浚美化丁萬河，進行“水生態(tài)”整治。這時完全采用機械化，村民再也不需“打河工”。
老村長見證了徐州治水歷程以及時代變遷，是徐州水生態(tài)文明治理的一個縮影。昔日的彭城“半城煤灰一城土”，如今的徐州“一城青山半城湖”，徐州新近被國家水利部譽為生態(tài)治理的典范。
堅持不懈“水更清” 徐州“煤城”變“水城”
老村長所說的丁萬河，系徐州市西北部故黃河重要的分洪道，連接京杭大運河，全長12.5km，同時還承擔(dān)著城區(qū)段故黃河、云龍湖補水的任務(wù)。然而，歷經(jīng)近30年的運行，河道淤積嚴(yán)重，兩岸污水隨意入河，垃圾遍布，一度成了“龍須溝”。
“從2010年開始，鼓樓區(qū)就以壯士斷腕的勇氣，對丁萬河沿線近百家化工小企業(yè)搬遷關(guān)閉，從源頭上切斷工業(yè)廢水污染問題?！毙熘菔?a href='/gulou/' target=_blank>鼓樓區(qū)農(nóng)水局副書記閆志會說，2011年，又關(guān)閉了沿線的小煤碼頭17家，遷移關(guān)閉附近的煤沙堆場幾十家、養(yǎng)殖場近萬平米，為整治丁萬河做好了前期準(zhǔn)備。
2012年，丁萬河水環(huán)境綜合治理工程被列為徐州市市政重點工程。投資4.3億元，疏浚河道、沿線綠化、建橋鋪路等，隨著一系列工程的實施，到2013年初，這個昔日的龍須溝，已經(jīng)變身為“徐州最美河流”之一。2014年，丁萬河水利風(fēng)景區(qū)榮膺省級水利風(fēng)景區(qū)；2015年，順利通過水利部專家評審驗收，躋身國家水利風(fēng)景區(qū)行列。與丁萬河的治理一樣，奎河、三八河、徐運新河、荊馬河等城區(qū)內(nèi)河道也都發(fā)生了脫胎換骨的變化。
在徐州市區(qū)西郊黃河故道上游，坐落著一座占地近50畝的“丁樓凈水廠”。這座凈水廠肩負(fù)著“源頭凈化、清水進城”的重要任務(wù)。有道是“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，來自丁萬河的渾濁之水經(jīng)過凈水廠沐浴之后變成了一泓清水，源源不斷地“涌入”城區(qū)黃河故道，再流進徐州市區(qū)9條骨干河流。
記者在該凈水廠出水口看到，清水順著三節(jié)人造景觀臺階不斷噴涌而出，形成漂亮的瀑布景觀。兩名保潔工撐著小船，正在打撈水草雜物。沿河公園里，幾位老者正在悠閑地垂釣。
如今，徐州已完成了河湖水系連通及綜合治理、南水北調(diào)清水走廊尾水導(dǎo)流利用、礦坑塌陷地綜合治理、非常規(guī)水源利用、水源地保護、濕地生態(tài)保護與修復(fù)等六項示范工程建設(shè)，先后建成云龍湖、故黃河、艾山九龍、潘安湖、金龍湖、丁萬河等6處國家級水利風(fēng)景區(qū)，小南湖、九里湖、督公湖、大沙河、鳳凰泉等19處省級水利風(fēng)景區(qū)。
徐州市地處江蘇省西北部，為蘇魯豫皖四省交界，位于沂沭泗流域中下游，以黃河故道為分水嶺，形成故黃河水系、沂沭泗水系和奎濉河水系，“一市三域”水系較為復(fù)雜。全市總面積11258平方公里，境內(nèi)河湖交錯，水網(wǎng)縱橫，水域面積占比10.12%。大運河傍城而過，故黃河貫穿東西，有微山湖、駱馬湖2個天然湖泊，中小型水庫72座，大溝級以上河道1233條，大中型泵站53座，大中型水閘88座。
夯實試點“水生態(tài)” 徐州“一城青山半城湖”
2013年7月，水利部將徐州市列入首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點。為此，徐州專門組織編制了《徐州市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點實施方案》，以“河湖連通潤彭城、人水和諧惠民生”為總體目標(biāo)，強力推進“加強水管理、保障水安全、維護水環(huán)境、完善水制度、修復(fù)水生態(tài)、弘揚水文化”6大體系建設(shè)。
據(jù)了解，自2013年5月份，徐州啟動“水更清”行動計劃以來，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，以“控源截污、清淤貫通、水質(zhì)提升、生態(tài)修復(fù)、尾水資源化利用及導(dǎo)流”五大工程為重點，建立了“綜合執(zhí)法、水質(zhì)監(jiān)測公示”兩個機制。
在水生態(tài)文明城市試點建設(shè)中，徐州創(chuàng)新出臺了一攬子舉措，“六化管理”、“八大舉措”、“務(wù)實協(xié)作”，試點水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)、創(chuàng)新河湖管護機制，河長化協(xié)調(diào)，長效化監(jiān)管，推行市場化保潔，通過河湖和水利工程管理范圍劃定、水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)等，傾力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)美麗河湖。
在水生態(tài)文明城市建設(shè)試點期間，徐州實施了90個具體項目，計劃總投資109.01億元，實際完成投資113.51億元。不懈努力換來了沉甸甸的成果：截至2016年底，徐州市主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇，河道排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到92%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，新建、改建河湖生態(tài)護岸比例達(dá)97%，水土流失治理率達(dá)88%，城鎮(zhèn)廢污水達(dá)標(biāo)處理率達(dá)95%。
徐州大力實施“顯山露水、為民造綠、讓綠于民”等生態(tài)修復(fù)和重建工程，城市環(huán)境面貌和生態(tài)水平顯著提升，實現(xiàn)了資源枯竭型城市從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身，以青山綠水的全新景致和“楚韻漢風(fēng)”的城市氣質(zhì)，成就了名副其實的生態(tài)園林宜居之城。
2017年5月，按照水利部的要求，南京水利科學(xué)研究院組織對徐州市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作進行了技術(shù)評估，給予了肯定的答復(fù)。經(jīng)技術(shù)現(xiàn)場評議打分，評估綜合得分95.18分，符合開展行政驗收條件，建議啟動行政驗收工作。（記者 朱志庚）
作者：朱志庚
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