嶗山“四減四增”工作成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)更進一步！
據(jù)記者了解，6月19日，青島市“四減四增”工作組來到嶗山，對嶗山區(qū)2018年度“四減四增”工作實施情況進行了現(xiàn)場評估考核。
嶗山區(qū)匯報了2018年度“四減四增”工作實施情況；青島市市評估組現(xiàn)場檢查了檔案材料、抽查了嶗山生態(tài)環(huán)境分局、嶗山公安分局查處在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法工作落實情況；并到水肥一體節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)--萬里江茶博園、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新動能項目--青島特銳德電氣股份有限公司兩家企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。
“四減四增”工作推進落實情況領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織工作有力
為保證我區(qū)“四減四增”工作強有力地推進落實，我區(qū)成立加強污染源頭防治推進“四減四增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在現(xiàn)有的嶗山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會工作體制下運行。按照管行業(yè)就管環(huán)保的原則，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責各自分管領(lǐng)域的“四減四增”工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人，統(tǒng)籌推進全區(qū)“四減四增”工作。
設(shè)立“四減四增”專門工作組，由嶗山生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、嶗山公安分局、區(qū)交通運輸局指定專門人員組成，根據(jù)后期工作情況酌情適時集中辦公。結(jié)合轄區(qū)實際，制定出臺了《嶗山區(qū)加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》，先后5次對區(qū)“四減四增”三年行動方案及責任分工征求意見，并以區(qū)委、區(qū)政府嶗辦發(fā)［2019］7號文正式印發(fā)各單位。
各相關(guān)部門和單位按照本方案的要求，制定專項工作方案或措施，將各項任務(wù)細化到行業(yè)、到企業(yè)、到崗位。工作組先后4次調(diào)度33個部門單位分別提報專項方案、方案進度、各部門聯(lián)系人信息等有關(guān)工作落實情況，3次下發(fā)會議紀要，為強力推進我區(qū)“四減四增”工作提供了堅強的組織保障。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能
嶗山區(qū)始終堅持科技、高效、綠色、低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，加快建立“四新四化”項目庫，儲備項目119個，精心篩選65個重點項目納入全市新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫。海信研發(fā)中心二期、中科曙光研發(fā)基地總部等6個項目納入省新舊動能項目庫。
在打造一批高新精產(chǎn)業(yè)的同時，對一些高耗能、高污染的企業(yè)和擬淘汰的落后設(shè)備工藝進行了拉網(wǎng)式排查。以張村河沿岸“散亂污”企業(yè)作坊的排查取締為重點，2018年以來，各職能部門共排查242家，取締235家，整改7家。各街道開展多輪排查整治“回頭看”，發(fā)現(xiàn)新增和問題“回潮”的散亂污企業(yè)495家，取締485家，整改10家。同時將煤炭銷售點列為全區(qū)范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)頭號整治對象，開展了一系列綜合執(zhí)法集中行動。共排查發(fā)現(xiàn)散煤銷售點64家，已全部取締。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消耗
嶗山區(qū)著力推動清潔、無污染、可再生新能源的研發(fā)與應(yīng)用，培育了特銳德、海泰新光等7家新能源龍頭骨干企業(yè)，年營業(yè)總收入20多億元。我區(qū)已將新能源汽車推廣應(yīng)用列入2018年政府實事，進一步完善充電設(shè)施布局規(guī)劃，打造全國首個以3公里為服務(wù)半徑的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)。持續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)減煤換煤清潔空氣行動，2018年完成20個社區(qū)的電力改造或煤改氣配套工程建設(shè)，約1萬戶農(nóng)村家庭完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造，壓減煤碳使用3000噸。對暫不實施電、氣改造的社區(qū)配送清潔蘭炭替代散煤取暖。同時幫助企業(yè)及個人辦理光伏發(fā)電備案項目44個。
在落實煤炭消費總量控制基礎(chǔ)上，制定《嶗山區(qū)2018年煤炭消費減量替代工作行動方案》（青嶗發(fā)改發(fā)〔2018〕7號），將上級下達我區(qū)的煤炭消費削減任務(wù)，分解落實到相關(guān)部門和具體企業(yè)。加強督導(dǎo)調(diào)度，分管副區(qū)長帶隊，對重點企業(yè)煤炭壓減任務(wù)完成情況進行現(xiàn)場核查。召開2018年全區(qū)煤炭壓減工作調(diào)度會，進一步傳導(dǎo)壓力，壓實責任。做好重點行業(yè)、領(lǐng)域整治，相繼開展落后煤電和違規(guī)建設(shè)煤電機組排查、燃煤鍋爐與燃煤工業(yè)窯爐使用情況調(diào)查等。經(jīng)過努力，我區(qū)順利完成年度煤炭消費壓減任務(wù)。
調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，嚴控柴油貨車
根據(jù)國家和省、市相關(guān)生態(tài)環(huán)保工作要求，加快推進我區(qū)燃油公交車輛淘汰更新為新能源或清潔能源車型，積極協(xié)調(diào)市交通運輸局、市運管局等部門，以公交、物流等領(lǐng)域為重點,鼓勵和支持新能源汽車推廣應(yīng)用。同時優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運輸集約化水平,引導(dǎo)嶗山區(qū)居民采用新型出行模式，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
2018年，我區(qū)加大營運車輛監(jiān)管力度，嚴格控制柴油貨車污染，淘汰國二及以下老舊柴油貨車，截止2018年底共淘汰重型營運柴油車128輛。加大執(zhí)法力度，采取日常巡查、設(shè)點夜查、集中檢查等形式，嚴查重型貨車非法超限行為，嚴查施工運輸車輛在運輸中沒有采取必要措施防止貨物脫落揚撒等現(xiàn)象，控制道路揚塵污染。2018年共計開展聯(lián)合執(zhí)法27次，查處超限超載25起。另外交通、環(huán)保、公安部門在重型柴油貨車集中停放地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查與抽測。交通、公安、城管部門對轄區(qū)內(nèi)9家水泥罐車運輸企業(yè)100多輛車進行撒漏專項檢查，下達責令整改通知書30余份，現(xiàn)已全部整改完畢。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)藥化肥使用
為了進一步加強嶗山區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作力度，我區(qū)分別出臺了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的方案》、《關(guān)于印發(fā)落實青島市耕地質(zhì)量提升規(guī)劃控制農(nóng)業(yè)面源污染工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)落實水暨大氣污染防治行動計劃工作方案的通知》等文件，成立了農(nóng)業(yè)污染推進落實機構(gòu)，明確了污染防治工作責任部門，保障了我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的順利實施。
針對我區(qū)以茶葉、櫻桃等果品種植為主，茶果農(nóng)數(shù)量較少的實際，我區(qū)制定了《茶果農(nóng)萬人培訓(xùn)工作方案》，對茶果農(nóng)進行了安全合理使用農(nóng)藥肥料、田間管理、病蟲害防治等知識培訓(xùn)，發(fā)放《嶗山茶樹常見病蟲害防治技術(shù)手冊》、《嶗山櫻桃樹常見病蟲害防治技術(shù)手冊》、《農(nóng)藥安全使用知識》等資料共10000余冊，培訓(xùn)茶果農(nóng)1萬余人次、培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民400余人，大大提升了茶果農(nóng)保護生產(chǎn)環(huán)境、科學(xué)使用投入品的思想意識。
在萬里江茶博園260畝茶園建立了水肥一體化節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，安裝兩套獨立的以色列進口水肥一體化滴灌設(shè)備，將肥、水融合直接輸送到茶樹的根域土壤，定點、定量、均勻地施入茶樹根際吸收部位，在很大程度上減少了水肥在土壤中的輸送距離，提高了水肥的利用率，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
為減少化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料給環(huán)境帶來的污染，我區(qū)繼續(xù)開展“三項直補”政策。每年安排800余萬元資金，用于農(nóng)藥、肥料、苗種直補。由街道采購低毒高效的農(nóng)藥、肥料，統(tǒng)一免費發(fā)放給茶農(nóng)，逐步壓縮化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料的使用量，提高生物農(nóng)藥及有機肥的使用比例，推廣應(yīng)用物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，有效地提升了嶗山茶品質(zhì)，促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大大減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
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下一步工作計劃
進一步增強抓工作落實的責任感使命感。牢固樹立總書記生態(tài)文明建設(shè)思想，正確認識我國生態(tài)文明建設(shè)“關(guān)鍵期”“攻堅期”“窗口期”的時代特征，自覺增強緊迫感、責任感、使命感，以久久為功、持之以恒的精神抓好“四減四增”工作落實。
進一步加強科技支撐和資金扶持。加強規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)準入規(guī)范管理，推廣先進適用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造升級，降低產(chǎn)能改造成本，提高運營效率。加大財政補貼力度，增強企業(yè)和居民落實“四減四增”工作的獲得感。
進一步加強宣傳教育和引導(dǎo)。通過報刊、廣播、電視、新媒體等載體，深入宣傳“四減四增”的重大意義、重大政策、重大行動、重大工程，及時報道新進展、新成效、新經(jīng)驗，調(diào)動全社會參與支持“四減四增”的積極性。
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