為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào))精神，經(jīng)云南省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2018〕71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。

早在2016年云南省就做出了關(guān)于全域旅游的實(shí)施方案，現(xiàn)今主要內(nèi)容《實(shí)施意見(jiàn)》共8個(gè)方面、44條。

到2020年，也就是今年，全省打造以下全域旅游重點(diǎn)產(chǎn)品。一是力爭(zhēng)創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)。二是創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)15個(gè)以上，全省4A級(jí)以上景區(qū)超過(guò)100個(gè)。三是力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到10個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到40個(gè)以上。四是推動(dòng)創(chuàng)建20個(gè)以上國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等。五是建成32條精品自駕旅游線路、200個(gè)以上汽車(chē)旅游營(yíng)地、20條以上精品徒步旅游線路，投放各類(lèi)旅游租賃車(chē)輛10萬(wàn)輛以上。六是建設(shè)20個(gè)以上旅游綜合體。七是力爭(zhēng)創(chuàng)建100個(gè)旅游名鎮(zhèn)。八是培育發(fā)展體育旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老度假、醫(yī)療健康旅游、通用航空旅游、文化旅游、紅色旅游等。九是進(jìn)一步完善21條邊境旅游線路基礎(chǔ)設(shè)施，打造3條以上跨境旅游黃金線。十是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批特色旅游商品。十一是培育旅游節(jié)慶品牌、特色節(jié)慶活動(dòng)、精品演藝品牌，積極爭(zhēng)取在云南舉辦國(guó)際性、國(guó)家級(jí)大型活動(dòng)，辦好中國(guó)(昆明)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等，支持沿邊州(市)面向周邊國(guó)家發(fā)展會(huì)展旅游產(chǎn)品，豐富夜間旅游文化活動(dòng)。

那么，路在何方？

個(gè)人覺(jué)得，重點(diǎn)主要從提升旅游品質(zhì)方面入手，近年來(lái)，有太多關(guān)于云南旅游業(yè)的負(fù)面新聞，究其原因，主要是還是旅游市場(chǎng)制服不夠完善，在黨的十九大報(bào)告中提到關(guān)于努力推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，云南旅游業(yè)也需要推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，改變目前的現(xiàn)狀，徹底扭轉(zhuǎn)云南旅游業(yè)的不良狀態(tài)。

一是要加快“云南標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)。二是堅(jiān)持“游客為本”的理念導(dǎo)向。三是推行國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游服務(wù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。四是培育壯大市場(chǎng)主體，重點(diǎn)打造10個(gè)以上綜合型龍頭旅游企業(yè)集團(tuán)，培育100個(gè)以上專(zhuān)業(yè)型骨干旅游企業(yè)，優(yōu)選培育1000個(gè)以上成長(zhǎng)型旅游中小企業(yè)。五是推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”的智能旅游攻略。提升全域旅游智慧化水平。

更重要的是加強(qiáng)全域旅游監(jiān)管能力，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)化監(jiān)管力度。落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和權(quán)益保護(hù)，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制，全面推行導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。

云南全域旅游，任重道遠(yuǎn)，需要市場(chǎng)規(guī)范，政府指導(dǎo)，群眾參與，制度和能力的提升。全方位參與方能實(shí)現(xiàn)。

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