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西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例

第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
  本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。第三條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下,做好本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現(xiàn)地方民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,保護人文景觀和自然景觀,塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會公共利益,優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,科學(xué)開發(fā)和利用地下空間,注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
  任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議,就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,向市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
  市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)制度,暢通信息渠道,按照規(guī)定提供相關(guān)信息,認(rèn)真研究和吸納公眾意見、建議。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 西寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。
  縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經(jīng)市人民政府審查后,報省人民政府審批。
  縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)縣人民政府審查后,報市人民政府審批。
  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。第八條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審查前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理,研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。
  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報縣人民政府審查前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
  村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(牧)民會議或者村(牧)民代表會議討論同意。第九條 西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)編制園區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后,報市人民政府審批。第十條 需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目以及新建、改建、擴建的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu),由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,報建設(shè)項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。第十一條 市、縣人民政府有關(guān)部門組織編制的交通 、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)、電力、通信、能源等專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后,報市、縣人民政府審批。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
  城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
  城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,應(yīng)當(dāng)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條 總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃的實施情況定期進行評估。規(guī)劃評估應(yīng)采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見,評估報告及征求意見情況應(yīng)當(dāng)提交本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)。

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