導(dǎo)讀：旅游景點(diǎn)安全保衛(wèi)制度(景區(qū)治安保衛(wèi)制度) 珠海市旅游業(yè)管理?xiàng)l例 景區(qū)管理中，如何對(duì)旅游景區(qū)游客進(jìn)行管理？ 旅游景區(qū)停車場(chǎng)保安管理制度 女孩在華山遇害，旅游景區(qū)該如何加強(qiáng)安全管理？

珠海市旅游業(yè)管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等綜合性服務(wù)的行業(yè)。第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營(yíng)和管理、參加旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)作為本市的重要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)、支持投資開發(fā)旅游資源；興辦旅游教育事業(yè)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量；采取有力措施促進(jìn)旅游業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)制度，定期或者不定期召集有關(guān)部門及時(shí)解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同旅游主管部門做好旅游業(yè)管理工作，共同營(yíng)造文明、有序、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。第五條　市、縣（區(qū)）人民政府授權(quán)主管旅游工作的部門（以下簡(jiǎn)稱旅游主管部門），負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域旅游業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等管理工作。第六條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，突出地方特色，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)。第二章　旅游資源的保護(hù)與開發(fā)第七條　本條例所稱旅游資源，是指能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的自然景觀和人文景觀。第八條　市、縣（區(qū)）旅游主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域旅游資源的普查、評(píng)估，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定旅游資源保護(hù)和利用的總體規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第九條　開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)管理的原則。第十條　任何單位或者個(gè)人不得擅自開發(fā)旅游資源，不得破壞生態(tài)平衡和污染環(huán)境，不得破壞自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn)。第十一條　建設(shè)旅游景區(qū)、飯店、游樂(lè)場(chǎng)、游船、旅游索道等旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游主管部門的書面意見，方可按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第十二條　本條例所稱飯店，是指具有獨(dú)立法人資格、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為旅游者提供食宿等服務(wù)的賓館、酒店、度假村、招待所等。第三章　旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理第十三條　本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指專門或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人。第十四條　從事下列旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，必須向旅游主管部門提出申請(qǐng)：

（一）旅行社；

（二）飯店以及飯店管理公司；

（三）旅游觀光景點(diǎn)、人造旅游項(xiàng)目；

（四）旅游服務(wù)定點(diǎn)單位；

（五）旅游咨詢；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)旅游主管部門批準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。

任何單位或者個(gè)人未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的，不得從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

（一）依法自主經(jīng)營(yíng)；

（二? ?依法成立和參加旅游行業(yè)協(xié)會(huì)；

（三）拒絕非法收費(fèi)或者攤派；

（四）拒絕強(qiáng)行推銷商品或者強(qiáng)行安置人員；

（五）拒絕無(wú)合法檢查證件人員的檢查；

（六）檢舉、控告侵犯其合法權(quán)益的單位和個(gè)人；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不得從事與經(jīng)營(yíng)范圍不相符的業(yè)務(wù)；

（二）不得以違法手段招徠旅游者；對(duì)本單位內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制止并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（三）公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，不得以廣告或者其他手段欺騙、誤導(dǎo)旅游者；嚴(yán)格履行合同約定的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，除不可抗力外，不得擅自改變；

（四）尊重旅游者自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，不得引誘、糾纏或者強(qiáng)制旅游者購(gòu)買旅游商品、接受服務(wù)；

（五）不得以合同約定或者其他形式將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給旅游者；

（六）接受旅游主管部門對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、服務(wù)收費(fèi)和其他經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料；

（七）建立安全保衛(wèi)制度，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)告知旅游者旅游過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施；

（八）誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以低于正常成本的價(jià)格進(jìn)行招徠或者競(jìng)銷，不得以任何形式擾亂旅游市場(chǎng)秩序。

景區(qū)管理中，如何對(duì)旅游景區(qū)游客進(jìn)行管理？

1、 正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源；在游覽過(guò)程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、 要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。

3、 要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過(guò)程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購(gòu)物等過(guò)程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過(guò)期等事故。

4、 搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財(cái)物損失，及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動(dòng)等。

5、 景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的，應(yīng)做好安全防護(hù)工作，防止施工過(guò)程中的不安全行為對(duì)游客造成傷害。

6、 做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場(chǎng)的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、 做好景區(qū)內(nèi)各種游樂(lè)場(chǎng)所、游覽道路、游客休息停留場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對(duì)人員造成的傷害。

8、 做好員工工作或生活場(chǎng)所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、 做好如臺(tái)風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

擴(kuò)展資料：

管理機(jī)構(gòu)和體制的缺陷

當(dāng)前旅游景區(qū)機(jī)構(gòu)和體制存在的缺陷有三處。

一是除政府型管理機(jī)構(gòu)外，大部分景區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)缺乏法律地位，是事業(yè)單位性質(zhì)卻行使行政職能。

二是規(guī)劃管理和監(jiān)督缺乏程序化，常常出現(xiàn)事后論成敗的尷尬局面。

三是管理機(jī)構(gòu)政企不分，行政管理與經(jīng)營(yíng)管理混同，致使統(tǒng)一管理職能弱化。政企不分使景區(qū)管理機(jī)構(gòu)混同于一般經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，失去了從社會(huì)公共利益出發(fā)嚴(yán)格公平執(zhí)法的地位，客觀上削弱了管理機(jī)構(gòu)的行政管理職能。

相關(guān)法規(guī)政策銜接和協(xié)調(diào)不夠

旅游景區(qū)管理中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的難點(diǎn)主要是規(guī)劃和管理權(quán)屬存在重疊交叉，其主要原因在于相關(guān)法規(guī)政策的銜接和協(xié)調(diào)不夠。尤以與自然保護(hù)區(qū)、城市和村莊集鎮(zhèn)之間的相關(guān)法規(guī)政策銜接和協(xié)調(diào)不夠表現(xiàn)得最為突出。

旅游景區(qū)停車場(chǎng)保安管理制度

一、建立景區(qū)安保管理體系，健全景區(qū)各項(xiàng)安保制度，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

二、建立健全和實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)預(yù)案的演練、演習(xí)工作。

三、做好各重點(diǎn)部門的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。

四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場(chǎng)安全管理的工作。

五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度。

六、安全員崗位管理規(guī)定

（一）熟悉景區(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求，掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位（如財(cái)務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等）的安全防范。

（二）服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，做到令行禁止、遇事匯報(bào)。

（三）遵守國(guó)家的法令、法規(guī)，做到依法辦事。

（四）熟悉本崗位的職責(zé)和工作程序，圓滿完成工作任務(wù)。

（五）堅(jiān)守崗位保持高度警惕，注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物，預(yù)防治安案件的發(fā)生。

（六）積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù)，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問(wèn)題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（七）廉潔奉公，堅(jiān)守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)。

（八）不得在景區(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng)，不得接受游客的贈(zèng)與。

（九）注意觀察來(lái)往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時(shí)報(bào)告。

（十）驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。

（十一）要按點(diǎn)、按時(shí)、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏，加強(qiáng)治安管理工作，保安人員要做好來(lái)訪記錄。景區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)警戒，保安員要著裝整齊統(tǒng)一，舉止大方，文明禮貌，并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

七、保安崗位交接班管理規(guī)定

（一）按時(shí)交接班，接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位，如接班人員未到，當(dāng)班人員不得離開工作崗位。

（二）接班時(shí)要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項(xiàng)。

（三）向下班移交值班記錄本，交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。

（四）接班人員應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。

八、巡邏員崗位管理規(guī)定

（一）治安巡邏員必須加強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，按責(zé)任區(qū)域分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。

（二）治安巡邏員因責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患，按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者，解除勞動(dòng)合同。

（三）治安巡邏員發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報(bào)，不排除而貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還要解除勞動(dòng)合同。

（四）治安巡邏員如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款，解除勞動(dòng)合同，交公安部門處理。

（五）安巡邏員在巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報(bào)者，給景區(qū)或游客避免造成較大損失的，景區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

安保部經(jīng)理職責(zé)

一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作，保證景區(qū)財(cái)產(chǎn)和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好，健全消防安全治安保衛(wèi)制度，落實(shí)防范應(yīng)急措施，保障游客的財(cái)產(chǎn)及生命安全。

三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。

四、有積極的應(yīng)急求援措施，對(duì)突? ?事件有應(yīng)變能力。

五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患，重大問(wèn)題，應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào)，一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場(chǎng)與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。

六、負(fù)責(zé)停車場(chǎng)車輛停放的安全管理。

七、負(fù)責(zé)提交安全管理書面工作意見，主要包括針對(duì)景區(qū)的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃。

八、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。

九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施工作。

女孩在華山遇害，旅游景區(qū)該如何加強(qiáng)安全管理？

近日一則新聞?wù)紦?jù)了人們的視線，一位女孩獨(dú)自到華山游玩遇害，嫌疑男子投案稱對(duì)女孩進(jìn)行搶劫后將其殺害。家屬認(rèn)為安全管理存在漏洞向景區(qū)索賠。所以旅游景區(qū)對(duì)于安全管理方面的加強(qiáng)工作還需繼續(xù)深化。要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生，必須從源頭進(jìn)行控制，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并做好各項(xiàng)預(yù)防措施。

首先，正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源；在游覽過(guò)程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

其次，要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。

然后，搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財(cái)物損失，及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動(dòng)等。

最后注意其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。在明確了各種安全管理對(duì)象之后，關(guān)鍵就在于對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險(xiǎn)，就無(wú)法有針對(duì)性地采取防范措施，沒(méi)有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對(duì)已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游客注意。

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