導(dǎo)讀：旅游規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則呢？ 旅游項目開發(fā)建設(shè)有什么樣的一些流程？

我是一個5A景區(qū)從業(yè)人員，在跟諾獅旅游智業(yè)機(jī)構(gòu)合作的時候，諾獅總經(jīng)理李也老師說過這樣六個方面，我覺得很精辟，而且他們公司口碑特好，我認(rèn)為這樣的專家才是真正的專家，所以跟大家分享一下：
1、資源依托、市場導(dǎo)向原則。
旅游規(guī)劃要以資源狀況為基礎(chǔ)，高度重視市場的需求狀況、特征及其變動趨勢。這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下一切生產(chǎn)建設(shè)活動都必須遵循的原則。
2、突出特色、揚(yáng)長避短原則。
旅游項目和產(chǎn)品的開發(fā)必須堅持特色第一的方針，為了突出特色，就必須揚(yáng)己之長、避己之短。在旅游規(guī)劃開發(fā)中強(qiáng)調(diào)突出特色、揚(yáng)長避短原則，特殊意義就在于，旅游吸引力最初就產(chǎn)生于文化的差異性。
3、圍繞中心、成龍配套原則。
旅游項目和產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，必須在抓住中心的同時，注意協(xié)調(diào)配套，形成成熟的項目和產(chǎn)品。
4、立足自身、放眼全局原則。
旅游項目、產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)要以自身的成龍配套和成熟完善為立足點(diǎn)，同時必須環(huán)顧周邊地區(qū)、相關(guān)區(qū)域的項目、產(chǎn)品，注意與周邊地區(qū)、整個區(qū)域乃至全國旅游開發(fā)建設(shè)、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局的協(xié)調(diào)一致。
5、梯次推進(jìn)、逐步深入原則。
就旅游項目開發(fā)、建設(shè)方式來看，應(yīng)當(dāng)分階段分步實(shí)施，并注意在項目等級、水準(zhǔn)、內(nèi)容、性質(zhì)、特征等方面不斷提高、深化、豐富和強(qiáng)化。
6、科學(xué)開發(fā)、有效保護(hù)原則。
在旅游開發(fā)中，要堅持科學(xué)合理的指導(dǎo)思想和行為方式，要注意對資源、環(huán)境的切實(shí)有效保護(hù)，防止和杜絕掠奪性、破壞性開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

旅游項目開發(fā)建設(shè)有什么樣的一些流程？

研究旅游項目開發(fā)的模式與流程，是為了從一開始，就較好的把握項目的核心。根據(jù)旅游行業(yè)特點(diǎn)和項目開發(fā)建設(shè)的客觀實(shí)際情況，綠維創(chuàng)景把旅游項目開發(fā)建設(shè)過程劃分為三階段（開工準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段和開業(yè)運(yùn)營階段）、五期（投資決策與合同簽定期、管理架構(gòu)與運(yùn)營策劃期、開工準(zhǔn)備與政府審批期、資金運(yùn)營與建設(shè)工程期和開業(yè)準(zhǔn)備與運(yùn)營期）。
1、投資決策：投資決策的過程，最重要的是對旅游資源及項目開發(fā)價值的評價。投資商在與旅游資源控制方簽訂合同前，可以聘請旅游投資專家，通過初步的資源、市場、交通、環(huán)境、政策考察之后，提交一份《旅游項目投資預(yù)可行性研究報告》或《旅游項目投資價值評價報告》，以作為決策依據(jù)。
2、合同簽定：旅游項目開發(fā)，一般都涉及到風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、森林公園、地質(zhì)公園、甚至世界自然與文化遺產(chǎn)。對于這些資源，都有完全不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、非產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)，對旅游投資商十分不利。旅游特許經(jīng)營權(quán)是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權(quán)、項目開發(fā)與招商權(quán)、核心土地購買權(quán)等幾個方面。如何簽訂合同，并要求政府負(fù)責(zé)配套設(shè)施建設(shè)（特別是交通、水電等），是非常需要經(jīng)驗和技術(shù)的。合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發(fā)用地和建設(shè)用地。
3、架構(gòu)管理：合同簽定后，應(yīng)立即著手組建開發(fā)管理團(tuán)隊，并建立開發(fā)運(yùn)營的管理構(gòu)架與管理制度。開發(fā)管理，應(yīng)包括前期工作、建設(shè)管理、開業(yè)運(yùn)營三方面。前期工作部：負(fù)責(zé)項目開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容：委托旅游投資顧問公司進(jìn)行市場調(diào)研；委托旅游產(chǎn)品策劃機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品策劃；委托規(guī)劃設(shè)計單位對工程項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；編撰文件向政府相關(guān)部門報批、向社會招商等。工程管理部：以項目經(jīng)理為首的工程? ??部，負(fù)責(zé)建設(shè)準(zhǔn)備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設(shè)計要求和合同要求完成。景區(qū)管理部：負(fù)責(zé)景區(qū)開業(yè)營銷策劃，辦理開業(yè)手續(xù)，落實(shí)景區(qū)運(yùn)營必備的人、財、物，提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益和社會影響力。
4、產(chǎn)品策劃（項目設(shè)計）及項目運(yùn)營策劃：項目設(shè)計不是旅游規(guī)劃。項目設(shè)計及項目開發(fā)運(yùn)營的策劃，主要解決主題定位、市場定位、游憩方式設(shè)計、收入模式、營銷模式、運(yùn)營模式、盈利估算、投資分期等等問題。必須聘請專業(yè)的旅游項目開發(fā)咨詢顧問公司，提供《旅游項目總體策劃報告》及《旅游項目開發(fā)運(yùn)營計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰(zhàn)略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應(yīng)編制《旅游項目建設(shè)可行性研究報告》。
5、規(guī)劃、設(shè)計：產(chǎn)品策劃完成后，或與此同步進(jìn)行，應(yīng)該聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制《旅游總體發(fā)展規(guī)劃》，或者直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)該包含部分需馬上動工的區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時對一期工程，應(yīng)該進(jìn)行景觀設(shè)計及建筑設(shè)計。規(guī)劃、設(shè)計基本程序：勘察－規(guī)劃－設(shè)計方案－初步設(shè)計－施工圖設(shè)計。新建項目要先進(jìn)行旅游規(guī)劃、確定規(guī)劃條件，到規(guī)劃主管部門辦理用地規(guī)劃許可證，方可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑設(shè)計。
6、政府審批事項辦理推進(jìn)：通過政府的各項審批非常重要。其中，發(fā)改委立項，可行性研究報告審批，規(guī)劃評審，市級、省級、國家級重點(diǎn)扶持項目立項與申請，國債項目、農(nóng)業(yè)項目、旅游項目等特殊扶持申請；規(guī)劃委批準(zhǔn)；土地規(guī)劃審批；建設(shè)土地的招、拍、掛與征用；合同中政府承諾的落實(shí)；施工圖的審查；建設(shè)準(zhǔn)備與報建批復(fù)等等，十分繁雜。
7、資金運(yùn)營與招商引資：項目建設(shè)資金不能全部靠企業(yè)自有資金，應(yīng)積極進(jìn)行融資和招商引資，用少量種子資金起動項目，利用項目融入建設(shè)資金。
8、建設(shè)準(zhǔn)備與工程建設(shè)：以項目經(jīng)理為首協(xié)調(diào)各方，監(jiān)督、控制工程進(jìn)度與質(zhì)量，保證工程按設(shè)計要求和合同要求完成。旅游項目中主要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀建設(shè)、接待設(shè)施建設(shè)、游樂項目建設(shè)四個方面。項目工程結(jié)束后，項目法人要組織驗收工作。
9、開業(yè)運(yùn)營：項目完成工程建設(shè)，與開業(yè)運(yùn)行，還有較大的差距；開業(yè)需要人財物齊備，并且還要有切實(shí)可行的營銷方案。景區(qū)開業(yè)需全面配置大量的服務(wù)人員，包括導(dǎo)游（講解員），技術(shù)維護(hù)，環(huán)衛(wèi)人員，保安，營銷人員等等，需建立完整的旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游衛(wèi)生系統(tǒng)（廁所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系統(tǒng)、游覽服務(wù)系統(tǒng)、游客接待服務(wù)系統(tǒng)等等 ，這許多屬于軟件建設(shè)，必須通過規(guī)則、流程、培訓(xùn)等管理工作，才能到位運(yùn)行。要達(dá)到一炮打響的目標(biāo)，是開業(yè)營銷的重點(diǎn)；需要建立營銷隊伍是基礎(chǔ)，理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等等。旅游景點(diǎn)在開業(yè)后的1-3個月進(jìn)入正式運(yùn)營階段。正式開業(yè)營運(yùn)一年以上的旅游景區(qū)點(diǎn)，可以向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T申請景區(qū)等級評定。 ?

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