2013年8月4日，國務(wù)院正式發(fā)布《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013-2015)》，希望在未來三年內(nèi)，推動國內(nèi)造船行業(yè)實施兼并重組并加快轉(zhuǎn)型，繼續(xù)朝附加值高的海工裝備制造等方向發(fā)展。
《實施方案》并未透露造船業(yè)兼并重組的具體方案。8月5日，多位造船業(yè)人士向本報記者表示，目前行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的關(guān)停并轉(zhuǎn)趨勢，兼并重組主要出現(xiàn)在小型船廠之間，部分大型船企也進行了內(nèi)部資源整合。
如何控制產(chǎn)能過剩，仍然是造船業(yè)的主要任務(wù)。上述《實施方案》為此特別要求：三年方案期內(nèi)地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得以任何名義核準、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施(船臺、船塢、舾裝碼頭)項目。
根據(jù)上述《實施方案》，造船業(yè)此次獲得的支持政策涉及產(chǎn)能控制、船型升級、信貸融資、政府消耗等多個方面，其中產(chǎn)能控制的措施得到重點強調(diào)：不僅新增產(chǎn)能被嚴格禁止，在建和暫停建設(shè)的造船相關(guān)項目也被要求清理。
為表明控制產(chǎn)能的堅決立場，此次《實施方案》同時要求國土、交通、環(huán)保等部門不得辦理土地和岸線供應(yīng)、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。
根據(jù)中國船舶工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年上半年，中國造船完工量、手持訂單量和新接訂單量三大指標盡管仍然在全球保持領(lǐng)先，但80家重點監(jiān)測企業(yè)所完成工業(yè)總產(chǎn)值再度下降16.6%。
航運市場的前景也并不明朗。盡管行業(yè)風向標BDI指數(shù)(波羅的海干散貨指數(shù))2013年6月下旬以來已經(jīng)回升到1000點以上，但上個月全球造船訂單又出現(xiàn)了今年以來首次下滑，意味著市場對新船的需求有所減弱。
如果下半年船舶運價仍然在底部徘徊的話，造船市場遇冷的概率較大。業(yè)內(nèi)年初預(yù)計全年新接訂單載重噸會達到8000萬噸，如今則將目標下調(diào)到了7000萬噸。 參考：中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)《2013年我國最新船舶新政策解毒》

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