導(dǎo)讀：城頭山遺址保護(hù)辦法 保護(hù)文化遺產(chǎn)的建議有哪些?

第一條　為了加強(qiáng)城頭山遺址保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《湖南省文物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合城頭山遺址保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城頭山遺址，是指位于澧縣行政區(qū)域內(nèi)的城頭山古城遺址及其歷史文化遺跡遺存，包括古城垣、居址、祭壇、窯址、墓葬、稻田、護(hù)城河等遺跡遺存和附屬文物。

　　城頭山遺址實(shí)行保護(hù)區(qū)管理制度，保護(hù)區(qū)包括重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)為護(hù)城河外緣線之內(nèi)的區(qū)域；一般保護(hù)區(qū)為護(hù)城河外緣線向外延伸50米的區(qū)域；建設(shè)控制地帶東、北向?yàn)樽o(hù)城河外緣線向外延伸400米的區(qū)域，南至寶寧村灌渠，西至張大公路東側(cè)。

　　城頭山遺址保護(hù)堅(jiān)持“原址保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、合理利用”的原則，保持城頭山遺址的真實(shí)性和完整性。第三條　市人民政府加強(qiáng)對(duì)城頭山遺址保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)； 市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城頭山遺址保護(hù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　澧縣人民政府全面負(fù)責(zé)城頭山遺址的保護(hù)、建設(shè)、管理及科普教育等工作，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；縣文物行政主管部門負(fù)責(zé)城頭山遺址的監(jiān)督管理，可以委托城頭山遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)）實(shí)施相關(guān)行政處罰；規(guī)劃、住建、環(huán)保、公安等行政主管部門按照各自職責(zé)做好城頭山遺址的保護(hù)工作。

　　遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城頭山遺址日常保護(hù)、管理和利用等工作。遺址保護(hù)區(qū)所在的鎮(zhèn)人民政府及村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好遺址保護(hù)管理工作，對(duì)村（居）民開展宣傳教育。第四條　城頭山遺址保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循《湖南省澧縣城頭山古文化遺址總體保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)規(guī)劃）要求，納入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與旅游、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　澧縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求，組織編制城頭山遺址保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

　　保護(hù)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批。第五條　遺址保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入澧縣財(cái)政預(yù)算。需要市財(cái)政給予支持的，可以從全市國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位專項(xiàng)資金中予以安排。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助等方式參與城頭山遺址保護(hù)。第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和制止破壞、損毀城頭山遺址的行為。

　　對(duì)城頭山遺址保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由澧縣人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第七條　澧縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的要求公布重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界樁，作出標(biāo)志說明。第八條　澧縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城頭山國家考古遺址公園建設(shè)和公園內(nèi)遺址、生態(tài)、環(huán)境、資源等方面的保護(hù)和利用。

　　遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)林木植被、田園水系的維護(hù)和管理。在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求。

　　城頭山遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木、草卉，除保護(hù)需要外不得伐、移除。第九條　城頭山遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，符合保護(hù)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以保留；不符合保護(hù)規(guī)劃要求、危及遺址安全的，由澧縣人民政府責(zé)令限期治理或者依法組織改建、搬遷。第十條　在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的意見，再按法定程序報(bào)批。

　　在一般保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保? ??區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與遺址保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要進(jìn)行工程建設(shè)或作業(yè)的，按前款規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

　　遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程體量、高度、色調(diào)、風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，不得影響和破壞遺址風(fēng)貌。第十一條　在城頭山遺址保護(hù)區(qū)和澧縣人民政府依法劃定的文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)，并向澧縣文物行政主管部門和遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告考古調(diào)查、勘探發(fā)掘結(jié)果。發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　任何單位和個(gè)人不得私自發(fā)掘遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)地下埋藏的遺跡遺存和附屬文物。第十二條　城頭山遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)掘出土的文物應(yīng)當(dāng)建立藏品檔案，并分別報(bào)市、縣文物行政主管部門備案；對(duì)發(fā)掘出土的可移動(dòng)文物進(jìn)行有效保護(hù)、展示利用。

保護(hù)文化遺產(chǎn)的建議有哪些?

保護(hù)文化遺產(chǎn)的建議有：健全機(jī)制、突出保護(hù)，確保對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的正確軌道、鼓勵(lì)傳承，充分發(fā)揮民間自身力量、擴(kuò)大宣傳，給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一個(gè)展示場(chǎng)所。

1．健全機(jī)制，落實(shí)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策法規(guī)。建議制訂一系列加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策措施，并確保這些政策措施能夠有效實(shí)施。

比如對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的安排，一定要?？顚Ｓ茫?duì)一些瀕危的和口頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)優(yōu)先提供支援；對(duì)一些具有地方特色傳統(tǒng)文化，要提供具有操作性的政策支持，開發(fā)和引導(dǎo)其市場(chǎng)需求。

2．突出保護(hù)，確保對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的正確軌道。要遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作指導(dǎo)方針，確保我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實(shí)有力有效的保護(hù)和搶救。

對(duì)于一些有市場(chǎng)效應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以走保護(hù)與市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合的道路，但走市場(chǎng)開發(fā)之路的目的是為了保護(hù)和傳承，不能片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)開發(fā)，否則一方面會(huì)使沒有市場(chǎng)效應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無人問津，最終得不到保護(hù)和走向消亡；另一方面會(huì)因片面追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致過度開發(fā)利用，使原生態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生變異和萎縮。

3．鼓勵(lì)傳承，充分發(fā)揮民間自身力量。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)完全依賴政府出資保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)的，積極開拓其他保護(hù)渠道顯得尤為重要。既然多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來自民間，那么最好的保護(hù)和傳承方法就是還原于民間，通過民間藝人和民間組織世代相傳。

4．?dāng)U大宣傳，給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一個(gè)展示場(chǎng)所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要讓群眾了解和接受，就應(yīng)該“從群眾中來，到群眾中去”，在群眾中、在實(shí)踐中不斷發(fā)揚(yáng)光大。利用集市、廟會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，繁榮、活躍民間傳統(tǒng)文化；加強(qiáng)宣傳教育，開展多種形式的藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。

保護(hù)文化遺產(chǎn)的必要性：

要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用。充分發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的傳播和展示作用，發(fā)揮新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用，普及保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

以上內(nèi)容參考?百度百科-關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議

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