導(dǎo)讀：旅行社避免風(fēng)險的措施 旅行社技術(shù)風(fēng)險及對策 1. 旅行社技術(shù)風(fēng)險及對策 2. 旅行社風(fēng)險管理的方法 3. 旅行社避免風(fēng)險的主要措施 4. 旅行社的風(fēng)險分析與對策 5. 旅行社政策風(fēng)險的應(yīng)對措施 6. 旅游社風(fēng)險和解決方法

1. 旅行社技術(shù)風(fēng)險及對策

優(yōu)勢是風(fēng)險小，成本低。劣勢是利潤低，賺的錢較少。

2. 旅行社風(fēng)險管理的方法

首先是對自身旅游景區(qū)的定位，適合怎樣的人群去消費，通過景區(qū)整合成適合市場的旅游線路，價格固然重要，但好的推廣主題，包裝宣傳更加重要。然后就要對當(dāng)?shù)厥袌龅穆眯猩邕M(jìn)行摸底，每個景區(qū)要做到全部旅行社去推廣是很困難的，要有重點的開發(fā)部分有意向，有誠意，有能力的旅行社進(jìn)行深度合作，如果景區(qū)的知名度不高的，在該地區(qū)進(jìn)行一些形象廣告宣傳也是非常必要的。景區(qū)最不好的就是打價格戰(zhàn)，如您所說的3折，優(yōu)惠很大，但是所有旅行社的價格都是一樣的，變得大家都沒有積極性，而且沒有包裝，沒有宣傳，旅游者無從得知，曾經(jīng)聽過這么一句話“世界上沒有人喜歡便宜的東西，但是世界上沒有人不喜歡占便宜”，人們更需要的是一種價值。

旅游景區(qū)與旅行社作為旅游業(yè)的兩個大支柱,二者之間的關(guān)系非常微妙,既有各自利益分配需求,又是服務(wù)鏈上不可分割的兩部分.旅游景區(qū)作為旅游目的地,直接為游客提供參觀游覽.休閑度假.康樂健身等接待服務(wù),旅行社作為客源的組織者,搭起了景區(qū)和游客之間的橋梁,主要整合旅游資源,以產(chǎn)品線路向客源市場推介.一方面旅行社出售的產(chǎn)品線路是以旅游景區(qū)為首的,總體上講旅行社的商業(yè)生存必須依賴于景區(qū)產(chǎn)品另一方面旅游景區(qū)營銷作為消費終端也離不開旅行社的幫助,兩者是相互制約相互依存的關(guān)系.

由于旅游產(chǎn)品的多元性,客源市場的復(fù)雜性,旅游景區(qū)要正確認(rèn)識并妥善處理與旅行社之間的關(guān)系,既要充分發(fā)揮旅行社的作用,又要維護(hù)自身的利益,但無論怎樣,旅游景區(qū)都應(yīng)該高度重視旅行社這個客源渠道,畢竟團(tuán)體消費和散客消費共同組成了景區(qū)利潤的來源.另外旅行社對景區(qū)來講是比較穩(wěn)定的客源組織者.對任何商業(yè)企業(yè)來說,穩(wěn)定的客源是長期發(fā)展的保障,也是利潤擴(kuò)大的堅實基礎(chǔ),特別是對景區(qū)人氣的推動,否則旅游景區(qū)的經(jīng)營收入就要冒相當(dāng)大的市場風(fēng)險.

旅游景區(qū)與旅行社究竟以哪種合作形式為好,要根據(jù)各景區(qū)的實際情況與發(fā)展階段而定.而且由于二者之間存在利益關(guān)系,一旦處理不好,或只是站在自己的立場上考慮,就會出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象.一方面旅行社為了招攬游客,經(jīng)常以價格戰(zhàn)的方式來銷售旅游線路,由于現(xiàn)在同質(zhì)同類的景區(qū)比較多,誰給的價格更優(yōu)惠,旅行社就將游客帶往哪個景區(qū),短期看旅行社利益有保障,但產(chǎn)品的質(zhì)量很難保證,產(chǎn)品的生命力也很短.另一方面景區(qū)認(rèn)為,游客選擇旅行社,主要是看中線路本身的資源,如果沒有景區(qū)的號召力,旅行社作為中間機(jī)構(gòu)根本就無法左右游客的選擇.在價差和服務(wù)上不給予重視,很容易失去旅行社客源支持,這樣旅行社和旅游景區(qū)在合作,雙方都希望自己的利益最大化,都站在自己優(yōu)勢上看對方的劣勢,很容易導(dǎo)致旅游景區(qū)和旅行社之間的重大分歧.

3. 旅行社避免風(fēng)險的主要措施

以甘肅旅游工作為例，旅游社在工作中要注意的風(fēng)險是，一是安全因素，因當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施落后，游客存在安全風(fēng)險，必須早做預(yù)防。

二是違約的風(fēng)險，當(dāng)?shù)厝说穆糜位靵y，信用市場意識較弱，會給旅游服務(wù)帶來危害。

三是收益的風(fēng)險。因為當(dāng)?shù)囟据^長，游客稀少，旅行社要及時做出預(yù)案，保證企業(yè)經(jīng)營不受影響。

4. 旅行社的風(fēng)險分析與對策

一、游客未履行如實告知義務(wù)的免責(zé)

旅游過程中，如果游客在未告知真實信息的情形下參加了旅行社者組織的不適合自身身體條件的旅游活動，致使游客出現(xiàn)? ?身損害，旅行社對此不承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，如果在旅行社已勸阻游客參加不適合其自身身體條件的旅游活動下，游客仍強行參加，由此導(dǎo)致的人身損害，旅行社對此不承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、第三人行為導(dǎo)致游客損害的免責(zé)

在旅游過程中，如果因第三人的行為造成游客人身損害、財產(chǎn)損失，則應(yīng)由該第三人承擔(dān)責(zé)任。如旅行社未盡到安全保障義務(wù)，則應(yīng)對第三人不能賠償部分承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任。例如，丙報名參加丁旅行社組織的旅游后，未經(jīng)丙同意，丁旅行社將丙轉(zhuǎn)團(tuán)至甲旅行社。旅游過程中，甲旅行社的旅游大巴被乙劫持，乙在劫持過程中造成甲旅行社組團(tuán)的游客丙受傷。乙自應(yīng)對丙承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。至于甲旅行社是否承擔(dān)責(zé)任則取決于其是否盡到安全保障義務(wù)。如果不能證明甲旅行社已盡到安全保障義務(wù)，則丙可請求丁、甲兩旅行社對乙不能賠償部分承擔(dān)與過錯程度相適應(yīng)的連帶責(zé)任。

三、游客自行安排活動時遭受損失的免責(zé)

自行安排活動期間，包括旅行社安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間，游客不參加旅游行程的活動期間，以及游客經(jīng)導(dǎo)游或領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動期間等。在上述期間內(nèi)，游客一般已離隊單獨行動，旅行社對游客的活動情況無從知曉也無法控制游客可能存在的人身、財產(chǎn)風(fēng)險。進(jìn)而，旅行社也無法提供安全保障義務(wù)及告知義務(wù)等。因此，如果游客在此期間遭受人身或財產(chǎn)損失，旅行社一般不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。但旅行社應(yīng)當(dāng)采取合理必要的保護(hù)和救助措施，避免游客人身、財產(chǎn)權(quán)益損失擴(kuò)大。例如，當(dāng)游客在自由活動期間遭受金錢丟失、生病受傷或被搶劫等人身或財產(chǎn)損害，旅行社應(yīng)附有協(xié)助游客報警、送醫(yī)就診等救助義務(wù)。也即只有在旅行社未盡到上述救助義務(wù)的情形下，游客才可能援引本條追究旅行社、實際提供旅游服務(wù)的旅行社的責(zé)任。

四、旅游輔助服務(wù)者侵害游客權(quán)益的免責(zé)

一般認(rèn)為，實際上接待旅客之導(dǎo)游(或稱之為領(lǐng)隊)、航空公司或游覽車公司、或者飯店，其通常與旅行社存在合作關(guān)系。此時，接待旅客之導(dǎo)游、航空公司或游覽車公司、或者飯店，處于旅行社的履行輔助人地位，履行旅行社對游客應(yīng)盡之義務(wù)。因此，他們與旅客間尚無旅游合同關(guān)系存在。例如，甲旅客與乙旅行社簽訂旅游合同，參加乙旅行社所組旅游團(tuán)華東地區(qū)十日游。乙旅行社與丙賓館達(dá)成為第三人利益的合同，甲旅客為該受益第三人而居住于丙賓館但與丙賓館之間并無旅游合同關(guān)系。因此，因旅游輔助服務(wù)者的原因造成游客人身損害、財產(chǎn)損失時，游客可直接起訴旅游輔助服務(wù)者追究其侵權(quán)責(zé)任。而實際提供旅游服務(wù)的旅行社在盡到對旅游輔助服務(wù)者的謹(jǐn)慎選任義務(wù)后，游客不得要求旅行社承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

五、游客脫團(tuán)后遭受損失的免責(zé)

所謂脫團(tuán)，一般指團(tuán)隊游客未經(jīng)導(dǎo)游同意脫離旅游團(tuán)隊，不隨團(tuán)隊完成約定行程的行為。在旅游過程中，游客未經(jīng)同意離開旅游團(tuán)隊的行為違反了游客應(yīng)盡的協(xié)力義務(wù)，屬于嚴(yán)重違約的行為。游客脫團(tuán)期間的去向，旅行社一般并不知曉。這事實上導(dǎo)致旅行社無法繼續(xù)提供旅游服務(wù)和履行相關(guān)義務(wù)。因此，游客在脫團(tuán)后遭受的任何人身損害、財產(chǎn)損失，旅行社均不承擔(dān)責(zé)任，除非能證明旅行社在游客脫團(tuán)的問題上存在過錯。

六、游客隨身物品滅失的免責(zé)

在審判實踐中，因游客行李物品滅失而發(fā)生的糾紛時有發(fā)生。游客的行李物品一般可分為行李物品和隨身物品。對于不方便隨身攜帶的行李物品，旅行社自應(yīng)盡到保管義務(wù)。但對游客隨身攜帶 物品，例如現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等如事先未交由游客保管，則游客有無保管義務(wù)則在實踐中存有爭議。有觀點認(rèn)為，在旅游關(guān)系中，游客是消費者，旅行社則是提供旅游服務(wù)的經(jīng)營者，兩者之間形成了消費法律關(guān)系。如果在旅游行程過程中，發(fā)生游客隨身物品的丟失，則從周全保護(hù)游客合法權(quán)益出發(fā)，可考慮適用消費者權(quán)益保護(hù)法要求旅行社承擔(dān)責(zé)任。其理由在于，《消費者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第一款規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”，根據(jù)該條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)保證其提供的服務(wù)符合游客財產(chǎn)安全的要求。如旅行社違反該條之規(guī)定，則游客可根據(jù)該法第四十八條第二款“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”之規(guī)定，要求旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。

5. 旅行社政策風(fēng)險的應(yīng)對措施

一、我國中小旅行社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅行社數(shù)量不斷增多

九十年代初，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長、休假制度的逐步完善、國民消費水平的提高以及公共交通體的完善，中國的旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù) 2014 年中國旅游業(yè)分析報告顯示，2014 年我國旅游行業(yè)一共收入約 3.25 萬億元，比上年增長了 14%；其中國內(nèi)旅游人數(shù)約達(dá) 36 億人次，同比增長 10.67% ；國內(nèi)旅游總收入約 3.03 萬億元，同比增長 15.4% ；出境旅游約 1.18 億萬人次，比去年增長 20.30% ；大陸游客出境旅游消費約 1500 億美元，同比增長 18% ；外國人入境旅游 2636 萬人次，增長 0.27% 。改革開放至今，我國旅行社的數(shù)量保持增長的趨勢，到 2011 年末，全國納入統(tǒng)計范圍的旅行社共有 23690 家，比上年末增長 4.0%。而旅游市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅行社的利潤率卻在不斷下降。90 年代初期，我國國際旅行社的平均營業(yè)利潤率為 6.7% ，九十年代末期，這一利潤率降低為 3.5% ，而國內(nèi)旅行社的純利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于比國際旅行社，只有約0.69%。

（二）網(wǎng)絡(luò)市場的快速發(fā)展

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第 26 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》 顯示，截至2010 年 6 月底，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過 4 億，大約達(dá)到了 4.3 億，比 2009 年增長了約 3600 萬人次?；ヂ?lián)網(wǎng)使用率提升至 32%，比 2009 年提升了 2.9%。截至 2010 年 6 月，旅游預(yù)訂的使用率為 8.6%，用戶規(guī)模達(dá)到 3612 萬人，半年增長 19.4%。

二、我國中小旅行社發(fā)展中存在的問題與挑戰(zhàn)

（一）品牌優(yōu)勢不足

特色產(chǎn)品的開發(fā)一直阻礙著我國旅行社業(yè)的飛速發(fā)展。我國的大多數(shù)旅行社，在市場中缺乏領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新精神，旅游產(chǎn)品缺乏特色，模仿大型旅行社的旅游產(chǎn)品及旅游線路，一旦出現(xiàn)有特色的旅游線路，許多旅行社都會追隨，不斷地重復(fù)生產(chǎn)相同類型的旅游產(chǎn)品。造成旅游產(chǎn)品普通單一、規(guī)模資金有限，極大的限制了我國旅行社的可持續(xù)發(fā)展。我國旅行社的運作方式必需由普通化、普遍化轉(zhuǎn)變?yōu)榫坊?、特色化和品牌化。?21 世紀(jì)創(chuàng)新時代背景下，我國旅行社必須提升企業(yè)自身的精品意識及特色意識。精品品牌效應(yīng)不僅能夠提升旅行社的知名度，也可以消除旅游者在旅游消費過程中的風(fēng)險。

參考觀研天下發(fā)布《2018年中國中小旅行社行業(yè)分析報告-市場深度分析與發(fā)展前景預(yù)測》

（二）缺少有效的管理手段

我國大多數(shù)旅行社起步比較晚，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營手段落后，經(jīng)營成本較高，企? ?核心人員大都欠缺旅游管理學(xué)及旅游財務(wù)管理的相關(guān)知識，在旅行社的運營過程中容易產(chǎn)生違規(guī)的行為。首先，我國旅行社職工的文化水平相對偏低，缺乏核心管理人才和經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)營人才。其次，國內(nèi)缺乏完整的旅行社經(jīng)營管理理論，開設(shè)旅行社經(jīng)營管理理論的學(xué)校較少，導(dǎo)致大多數(shù)中小型旅行社的主管人員和業(yè)務(wù)精英，基本上都是根據(jù)自身帶團(tuán)經(jīng)驗，培訓(xùn)公司內(nèi)部員工。導(dǎo)游從業(yè)者的綜合水平素和素質(zhì)參差不齊，客觀上造成了我國中小旅行社的無序性。第三，我國旅行社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)單一、高級管理人員較少，組織部門設(shè)置不規(guī)范，導(dǎo)致管理混亂。

（三）市場新格局的沖擊

近年來，隨著人民的生活水平的全面提高，戶外旅游和自駕游強勢進(jìn)入旅游市場，打破了以往人們出游選擇旅行社的常規(guī)做法，而景區(qū)也針對游客市場的現(xiàn)實情況，對這些新群體采取了旅行社團(tuán)體票的做法，傳統(tǒng)旅行社的發(fā)展模式受到了極大的挑戰(zhàn)。

三、我國中小旅行社業(yè)發(fā)展策略

（一）提升品牌質(zhì)量

我國中小旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，合理制定發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)計企業(yè)的發(fā)展方向，采用規(guī)范的經(jīng)營模式。應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實際情況，結(jié)合我國旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制定出符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營模式。

1.實現(xiàn)產(chǎn)品精品化經(jīng)營，提升旅游產(chǎn)品的研發(fā)品質(zhì)，提升旅游產(chǎn)品的特色化與精品化。我國中小旅行社要想改變產(chǎn)品種類單一無特色的現(xiàn)狀，尋求更好的出路，就要不斷看清企業(yè)自身的優(yōu)勢與劣勢，針對旅游市場進(jìn)一步細(xì)分，明確產(chǎn)品在市場中的定位，完善產(chǎn)品的種類和特色。同時，開發(fā)產(chǎn)品的衍生品，對衍生產(chǎn)品進(jìn)行深入挖掘，優(yōu)化服務(wù)，打造屬于企業(yè)自身的特色產(chǎn)品。當(dāng)今社會，我國旅游者的需求已經(jīng)由原有的單一化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。傳統(tǒng)的旅行社營銷模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足旅游者的需求，自駕游客將會成為未來旅行社業(yè)發(fā)展的趨勢。我國中小旅行社可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺大力宣傳旅行社的品牌產(chǎn)品，改變企業(yè)銷售模式，提升企業(yè)銷售水平。

2.與國內(nèi)外知名旅行社聯(lián)合，通過大品牌效應(yīng)提升自身企業(yè)的知名度。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前水平管理的體制即被垂直分工體系所代替。知名旅行社具占據(jù)市場較大數(shù)額的市場份額、管理模式規(guī)范化、品牌影響較高的優(yōu)勢，中小型旅行社特別是小型旅行社可充分依靠知名品牌旅行社的品牌效應(yīng)提升營業(yè)額。這樣中小型旅行社可以有效地避免資金不足，產(chǎn)品研發(fā)層次低，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品經(jīng)營無知名度等劣勢和收入低等經(jīng)營風(fēng)險，使其能共同發(fā)展。

（二）實施科學(xué)管理

一是加快推進(jìn)旅行社體制改革，設(shè)立旅行社股份制和旅行社公司制。中小型旅行社可以采用不同的持股方式：如與大型旅行社的法人相互持股、優(yōu)秀職工持股、高層管理人員持股等模式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的單一化到多元化的變革。

二是形成良好科學(xué)的旅行社運營體制，吸收企業(yè)員工和外部經(jīng)驗和資源，提升企業(yè)的管理水平。完善企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，建立良好的決策和管理程序，建立提升全體員工工作效率的獎勵機(jī)制等。三是注重內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。中小型旅行社要增強企業(yè)文化的推動力、凝聚力和約束力作用，加強團(tuán)隊合作，愛崗奉獻(xiàn)，聽從員工的意見，營造和諧美好的的經(jīng)營環(huán)境，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升企業(yè)的知名度。

（三）實施旅行社網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展模式

以旅游產(chǎn)品為主體的網(wǎng)絡(luò)平臺可快速推進(jìn)全國各省市旅行社之間的合作頻率，甚至可以聯(lián)合同 一省市、同一區(qū)域的旅行社共同創(chuàng)建城市旅游品牌，構(gòu)建旅游城市的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這種變化不僅可以提高中小企業(yè)的發(fā)展速度，還可以增強企業(yè)之間的信任度與溝通。而通過網(wǎng)絡(luò)化平臺構(gòu)建中小旅行社企業(yè)之間的旅游城市聯(lián)盟可以提升旅游市場環(huán)境的健康度，改善旅行社之間彼的信任缺失，形成良好的旅游城市利益共同體。

6. 旅游社風(fēng)險和解決方法

旅游消費有風(fēng)險。但可以盡量減少風(fēng)險。

1。選擇有資質(zhì)的旅行社：出境旅游要選擇具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的旅行社，在網(wǎng)上報名的游客，也要選擇有合法經(jīng)營許可證的旅行社出游;　　

2。簽訂旅游合同并索取發(fā)票：旅游者參團(tuán)旅游，請務(wù)必與旅行社簽訂規(guī)范的旅游合同。要詳細(xì)了解旅游合同中的內(nèi)容，在合同中要注明地接社相關(guān)信息、食宿標(biāo)準(zhǔn)和每天的具體安排、明確旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目具體內(nèi)容及時間、自由活動時間及次數(shù)。 在旅游過程中發(fā)生糾紛時應(yīng)保持理性，要避免過激行為，與旅行社協(xié)商解決。

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