川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括哪些城市?
導(dǎo)讀:川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括哪些城市? 陜西省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定?
川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括甘孜州和阿壩州。中心城市馬爾康市和康定市。
川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展不是經(jīng)濟(jì),而是要建立國家級生態(tài)示范區(qū)。那里臨近三江源,若羌濕地,康定情歌發(fā)源地,終極目標(biāo)建設(shè)成國際生態(tài)旅游目的地,國家全域旅游示范區(qū)。所以,川西北未來會成為全國重要的旅游基地。
川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,包括甘孜州和阿壩州。四川省藏區(qū)所在的川西北地區(qū)主要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)。
中文名
川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
包含區(qū)域
甘孜州和阿壩州
所屬省份
四川省
森林覆蓋率
33%
陜西省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定?
共三十五條
第一條 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃、申報、技術(shù)評估、考核驗收、公示、公告及監(jiān)督管理等工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》(環(huán)生態(tài)﹝2016﹞4號),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)程。
第二條 陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)包括生態(tài)文明建設(shè)示范市(區(qū))、示范縣(市、區(qū))、示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處)、示范村(社區(qū)) 和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡稱生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鎮(zhèn)、村、園區(qū)),統(tǒng)稱創(chuàng)建地區(qū)。
第三條 本規(guī)程適用于陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作管理。陜西省生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理規(guī)程由省環(huán)境保護(hù)廳另行制定。
第四條 陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建主體為市、縣、鎮(zhèn)政府和村級組織。各市、縣、鎮(zhèn)、村原則上均可申報創(chuàng)建陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
第五條 鼓勵各地積極創(chuàng)建陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)建工作遵循自愿原則,堅持重民生、突出公眾參與,重過程、健全長效機(jī)制,重實效、加強(qiáng)能力建設(shè),重特色、堅持因地制宜。
第七條生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建規(guī)劃由省環(huán)境保護(hù)廳組織評審;鎮(zhèn)、村創(chuàng)建方案由省環(huán)境保護(hù)廳委托市級環(huán)境保護(hù)部門組織審查。
第八條 生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建規(guī)劃通過評審后,創(chuàng)建市、縣政府將規(guī)劃提請同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議后頒布實施;生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建方案通過審查后,由縣政府批準(zhǔn)后頒布實施;生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建方案通過審查后,由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。規(guī)劃或方案在頒布實施后3個月內(nèi),報省環(huán)境保護(hù)廳備案。
第九條 創(chuàng)建地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全規(guī)劃或方案實施的監(jiān)督考核和長效管理機(jī)制。
第十條 創(chuàng)建地區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃或方案,制定創(chuàng)建工作實施方案和年度工作計劃,明確工作責(zé)任,落實專項經(jīng)費。
第十一條 創(chuàng)建地區(qū)應(yīng)每年對創(chuàng)建實施方案和年度工作計劃完成情況進(jìn)行總結(jié),加強(qiáng)創(chuàng)建工作檔案管理,收集、整理創(chuàng)建工作相關(guān)資料,作為技術(shù)評估、考核驗收和復(fù)核的重要依據(jù)。
第十二條 創(chuàng)建市、縣政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起,在政府門戶網(wǎng)站或主要媒體及時發(fā)布以下信息:
(一)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃;
(二)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案;
(三)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建年度工作計劃;
(四)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建年度工作總結(jié);
(五)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作動態(tài);
(六)其他創(chuàng)建工作需要公開的信息。
第十三條 創(chuàng)建鎮(zhèn)、村應(yīng)采取適當(dāng)方式及時公開創(chuàng)建方案內(nèi)容和實施情況。
第三章技術(shù)評估
第十四條 符合下列全部條件的創(chuàng)建地 區(qū),可以向省環(huán)境保護(hù)廳申請技術(shù)評估。
(一)市創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實施3年以上;縣創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實施2年以上;鎮(zhèn)、村創(chuàng)建方案經(jīng)批準(zhǔn)后實施1年以上;
(二)陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)中的約束性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),且70%的參考性指標(biāo)達(dá)標(biāo);
(三)通過市級環(huán)境保護(hù)部門的技術(shù)評估初審。
第十五條 創(chuàng)建市、縣申請技術(shù)評估的,應(yīng)當(dāng)提交下列(一)至(七)項材料;創(chuàng)建鎮(zhèn)、村申請技術(shù)評估的,應(yīng)當(dāng)提交下列(一)、(二)、(四)項材料:
(一)申請技術(shù)評估的文件;
(二)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃或方案;
(三)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案、創(chuàng)建期間各年度工作計劃及總結(jié);
(四)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作報告;
(五)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建技術(shù)報告;
(六)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃或方案實施情況評估報告;
(七)創(chuàng)建規(guī)劃或方案實施期間的統(tǒng)計年鑒和環(huán)境質(zhì)量報告、公報、突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計分析報告。
第十六條 省環(huán)境保護(hù)廳收到創(chuàng)建地區(qū)的技術(shù)評估申請材料后,在30個工作日內(nèi)完成申請材料初步審查;審查合格的,3個月內(nèi)完成技術(shù)評估;審查不合格的,及時將審查情況書面反饋申請市、縣政府。
第十七條 創(chuàng)建市、縣的技術(shù)評估由省環(huán)境保護(hù)廳組織開展;創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的技術(shù)評估
第十九條 技術(shù)評估的現(xiàn)場檢查采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。抽查線路及內(nèi)容由技術(shù)評估組確定。
第二十條 省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建市、縣技術(shù)評估結(jié)束后30日內(nèi),向創(chuàng)建市、縣政府書面反饋評估意見;市級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建鎮(zhèn)、村技術(shù)評估結(jié)束后30日內(nèi),將評估意見報省環(huán)境保護(hù)廳同意后,向創(chuàng)建鎮(zhèn)政府、村委會書面反饋評估意見。
第二十一條 根據(jù)技術(shù)評估意見,需要整改的創(chuàng)建地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改,時間一般不少于半年。自查達(dá)到整改要求的,市、縣向省環(huán)境保護(hù)廳提交整改報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向市級環(huán)境保護(hù)部門提交整改報告。
第四章 考核驗收
第二十二條 已完成整改并提交整改報告的創(chuàng)建地區(qū),可以向省環(huán)境保護(hù)廳申請考核驗收。經(jīng)技術(shù)評估無需整改的地區(qū),直接申請考核驗收。
第二十三條 省環(huán)境保護(hù)廳收到創(chuàng)建市、縣考核驗收申請,市級環(huán)境保護(hù)部門收到省環(huán)境保護(hù)廳委托驗收的鎮(zhèn)、村考核驗收申請后,有整改事項的,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)組織對整改情況進(jìn)行審查;審查合格的,3個月內(nèi)開展考核驗收;審查不合格的,及時將審查情況反饋創(chuàng)建地區(qū)。無需整改的,1個月內(nèi)開展考核驗收。
第二十四條 創(chuàng)建市、縣的考核驗收由省環(huán)境保護(hù)廳組織相關(guān)單位及有關(guān)專家進(jìn)行。創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的考核驗收由省環(huán)境保護(hù)廳委托市級環(huán)境保護(hù)部門組織進(jìn)行,驗收材料要報省環(huán)境保護(hù)廳審核;省環(huán)境保護(hù)廳組織有關(guān)專家對驗收結(jié)果進(jìn)行評審和抽查復(fù)核。
考核驗收主要工作包括:
(一)聽取創(chuàng)建工作及整改情況匯報;
(二)檢查技術(shù)評估整改意見落實情況;
(三)核查檔案材料,開展現(xiàn)場檢查;
(四)反饋考核驗收情況。
第五章公示公告
第二十五條 對通過考核驗收的創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,省環(huán)境保護(hù)廳審議后在主要媒體或廳官方網(wǎng)站公示,公示期為7個工作日。對公示期間收到的投訴和舉報問題,省環(huán)境保護(hù)廳組織開展調(diào)查。
第二十六條 公示期間未收到投訴和舉報,或者投訴和舉報問題經(jīng)調(diào)查核實完成整改的,省環(huán)境保護(hù)廳報請省政府命名為“陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣、鎮(zhèn)、村)” ,有效期5年。
第六章監(jiān)督管理
第二十七條 獲得命名的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè),鞏固提升創(chuàng)建成果,逐年更新檔案資料。
第二十八條 生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)實行動態(tài)管理,省環(huán)境保護(hù)廳對建設(shè)情況不定期進(jìn)行抽查和定期復(fù)核。每五年對已命名的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)行一次復(fù)核,復(fù)核合格的保留稱號。抽查和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū),要限期整改。
第二十九條 已命名的地區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的,省環(huán)境保護(hù)廳對其提出警告:
(一)因重大環(huán)境問題被中、省有關(guān)部門約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批等的;
(二)未完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;
(三)年度主要污染物總量減排等生態(tài)環(huán)境考核任務(wù)未完成的。
第三十條 已命名的地區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的,由省環(huán)境保護(hù)廳報請省政府撤銷其稱號:
(一)連續(xù)兩年環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的;
(二)發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的;
(三)行政區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)受到非法侵占,影響惡劣的;
(四)被省環(huán)境保護(hù)廳警告,且未能限期完成整改的;
(五)因生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)重大群體性事件,造成嚴(yán)重影響的;
(六)抽查和復(fù)核中要求限期整改,未能按時達(dá)到整改要求的。
第三十一條 省環(huán)境保護(hù)廳建立陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評審專家?guī)?。專家遴選采用個人申請和單位推薦相結(jié)合的辦法,經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳審核后納入專家?guī)?。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,適時更新。市級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的專家?guī)臁?/p>
第三十二條 參與陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評審的工作人員和專家,在技術(shù)評估、考核驗收、抽查、復(fù)核等工作中,必須堅持科學(xué)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守中、省各項廉政規(guī)定,自覺遵守相關(guān)工作程序和規(guī)范。
第七章附則
第三十三條 前期已獲得國家或陜西省生態(tài)市、縣、鎮(zhèn)、村命名的地區(qū),可按照相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)修訂建設(shè)規(guī)劃或方案,規(guī)劃或方案實施1年以上,且符合本規(guī)程第十四條第(二)、(三)條規(guī)定條件的,直接申請陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)考核驗收。
第三十四條 根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)情況,如本規(guī)程需進(jìn)行修改,由省環(huán)境保護(hù)廳報請省政府同意后適時進(jìn)行修改。
第三十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。
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