導讀：到底是在給學生減負還是增負 昆明全面落實＂控輟保學＂是怎么回事？

其實，目前在全國大部分地區(qū)，減負的口號喊得越厲害，學生的負擔往往越在加重。相反，在二十世紀七、八十年代，乃至九十年代初，在廣大的農(nóng)村地區(qū)的學生的課業(yè)負擔確實要比現(xiàn)在輕上很多。

昆明全面落實＂控輟保學＂是怎么回事？

昆明市教育局發(fā)布《關于做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的通知》（簡稱通知）明確，將加大對昆明市農(nóng)村留守兒童較為集中地區(qū)教育資源的投入，促進義務教育均衡發(fā)展。此外，還將采取部門聯(lián)動，以縣為主，全面落實“控輟保學”目標，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學輟學。
通知明確，各地要統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，加大對昆明市農(nóng)村留守兒童較為集中地區(qū)教育資源的投入，促進義務教育均衡發(fā)展；充分發(fā)揮學校關愛保護農(nóng)村留守兒童的重要作用，把做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作納入日常校務管理內容，并作為一項重要指標對各義務教育階段學校進行考核；強化義務教育階段學校心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并矯正中小學生心理問題和不良行為，實現(xiàn)心理健康輔導常態(tài)化、全覆蓋；切實抓好學校關愛活動室建設，配備圖書、計算機等設施。
通知還明確，建立和完善學校與家長、委托監(jiān)護人定期溝通制度，幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工專題培訓，提高班主任和宿舍管理人員關愛照料能力；義務教育階段學校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程動態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強任課老師與家長、受委托監(jiān)護人的溝通聯(lián)系，強化人身安全防范知識教育。
通知提出，以縣為主，全面落實“控輟保學”目標，認真執(zhí)行免費義務教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學輟學；依托屬地鄉(xiāng)級人民政府，積極與民政、公安等部門進行溝通，及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，對勸返無效的，應及時報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），采取措施勸返復學。
全面建立農(nóng)村留守兒童在校期間教師定人聯(lián)系幫輔制度，寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任。豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力，加強農(nóng)村留守兒童學生課外管理。
通知明確，鼓勵外來務工人員帶子女到務工地接受義務教育，嚴格落實《昆明市外來務工人員隨遷子女義務教育階段就學管理辦法》和《關于來昆務工人員隨遷子女接受義務教育后參加高中階段學校招生考試的實施辦法》等文件規(guī)定，切實保障在昆外來務工人員隨遷子女義務教育階段入學，做到“同城同教”，從根本上減少留守兒童現(xiàn)象。

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