莊河地?cái)偅阂蛔鶘|北小城的地?cái)傔M(jìn)化簡(jiǎn)史
來(lái)源：《財(cái)經(jīng)》雜志
原標(biāo)題：一座東北小城的地?cái)傔M(jìn)化簡(jiǎn)史
六月的一個(gè)早上，車?guó)Q聲夾雜著攤販的叫賣聲，喚醒了莊河的清晨。商貿(mào)大世界前的小廣場(chǎng)上，大大小小的地?cái)?、流?dòng)的車輛、來(lái)往穿梭的人群，將這片不足1000平方米的小廣場(chǎng)圍了個(gè)水泄不通。車輛緊貼行人，在攤位間的狹窄通道穿行。這種景象在當(dāng)?shù)厝搜劾锊蛔銥槠妗?/p>
商貿(mào)小廣場(chǎng)
遼寧大連已經(jīng)先行，遵循“定點(diǎn)、定時(shí)、定品質(zhì)、定規(guī)矩”的原則，大大小小的攤位在街頭陸續(xù)擺開(kāi)，讓市民頗感新鮮。莊河市位于遼東半島東南側(cè)，是大連所轄的縣級(jí)市，因貝類產(chǎn)量世界第一，被譽(yù)為“世界蜆庫(kù)”。1983年，莊河市開(kāi)始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。一些人開(kāi)始從農(nóng)村低價(jià)收購(gòu)蔬果，拿到城里販賣。從此，擺攤成了這個(gè)小城的常見(jiàn)現(xiàn)象。
與火遍全國(guó)的“地?cái)偀帷庇兴煌瑢?duì)于很多當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)，擺攤是安身立命之本，也是一種無(wú)可奈何。
近十年來(lái)，莊河的生產(chǎn)總值常年在600億元徘徊，對(duì)大連市整體GDP貢獻(xiàn)比也極少超過(guò)10%。
2008年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)這座小城，企業(yè)破產(chǎn)，工廠倒閉，員工們紛紛下崗待業(yè)，擺攤成了他們中大部分人的謀生“稻草”。
擺攤也是當(dāng)?shù)?a href='/nongmin/' target=_blank>農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。本質(zhì)上講，莊河是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。公開(kāi)信息顯示：莊河人口約為91.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口約占七成以上。據(jù)莊河市政府相關(guān)職能部門的一位人士透露，莊河的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主。應(yīng)季蔬果成熟了，農(nóng)民們主要通過(guò)出口、售給蔬果批發(fā)商，以及進(jìn)城販賣的方式營(yíng)收。進(jìn)城擺攤的大多是果農(nóng)，這是他們重要的營(yíng)生手段。
商貿(mào)步行街擺攤的農(nóng)民
“大家都是為了吃口飯。”執(zhí)法20年，城管老周愈發(fā)理解攤販的難處。一面是維護(hù)市容市貌的城管，一面是糊口謀生的攤販，20年來(lái)，雙方也衍生出一套心照不宣的行事邏輯。
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在全國(guó)掀起熱潮。一二線城市的新生代們最先響應(yīng)，希望以此開(kāi)拓自己事業(yè)的“第二春”，月入萬(wàn)元的報(bào)道也屢見(jiàn)不鮮。各地政府適度松綁，為攤販們提供更多經(jīng)營(yíng)空間?！敦?cái)經(jīng)》記者試圖透過(guò)浮華的喧鬧，聚焦于這份熱鬧背后，那一群幾十年來(lái)在天橋路邊日復(fù)一日討生活的你所熟悉的陌生人。你的新鮮，只是他們的日常。
攤位越來(lái)越多，錢也越發(fā)難賺
現(xiàn)年61歲的李秀琴是攤販中的“元老”，1994年就開(kāi)始擺攤為生。熟人都喊她一聲“李姨”。
15年前，李姨還在步行街?jǐn)[攤。那時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)少，買賣好做，步行街只有她和另 一個(gè)攤販賣水果，一天很容易賺個(gè)百八十塊錢。當(dāng)時(shí)，莊河普通職工的平均月薪，不過(guò)才1000多元。擺攤算是那時(shí)最賺錢的營(yíng)生之一。
2008年，隨著中心商業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)移，李姨將攤位移到了商貿(mào)前的小廣場(chǎng)，就此穩(wěn)定下來(lái)。這些年，她見(jiàn)過(guò)太多“后浪”涌入這里。有因經(jīng)濟(jì)危機(jī)下崗種藍(lán)莓的，有幫兒子還房貸的，還有殘障人士來(lái)賣烤面筋的，也有年少輟學(xué)擺攤賣火龍果的。這些人年齡背景各不相同，卻以相同的身份出現(xiàn)在這里。
商貿(mào)是莊河中心城區(qū)的商業(yè)腹地，也是商場(chǎng)、店鋪林立的繁華地段。平日，行人往來(lái)不絕。
有人，就有生意。一眼望去，各類買賣應(yīng)有盡有。像李姨一樣賣水果的，就有八九家，服飾玩具、小吃飾品更是繁多，甚至還有專門從鄉(xiāng)下趕來(lái)賣菜的農(nóng)民。大大小小的攤位加起來(lái)有三四十個(gè)。
這方不足1000平米的小廣場(chǎng)，最后硬生生被擠成了僅有兩側(cè)能挪步的狹窄通道，期間常有汽車塞入，毫無(wú)秩序可言。因此這里成了城管們的“眼中釘”。李姨在這里闖蕩了十幾年，看慣了各種“大場(chǎng)面”?！叭绻枪軄?lái)‘抓人’，我們就拼命跑，跑得過(guò)就贏了，跑不過(guò)就算了?！崩钜绦χf(shuō)。
躲城管對(duì)于“老手”而言，輕車熟路，卻是新人最難逾越的一道坎。
兩個(gè)月前，49歲的劉玲從鞍子山來(lái)到市內(nèi)，給在這打工的兒子做飯，順便賣氣球掙點(diǎn)小錢。
“每次城管一來(lái)，我的心就亂顫。我沒(méi)偷沒(méi)搶，卻比偷東西還緊張?！?/p>
“抓人”是攤販間對(duì)城管扣車扣貨的一種說(shuō)法。據(jù)李姨透露，被城管扣了，就要拿罰單交錢領(lǐng)貨。車罰款200元，稱50到100元不等，貨按種類，有不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
如果被“抓”了，攤就白賣了。近幾年商貿(mào)小廣場(chǎng)擺攤的生意并不好做，包括李姨在內(nèi)的水果攤販們，每天凈利潤(rùn)僅100多元。為了躲避處罰，他們經(jīng)常和城管打“游擊戰(zhàn)”，甚至還想出了許多應(yīng)對(duì)之策。
小沈今年剛滿20歲，臉上稚氣未脫，言語(yǔ)間卻似乎飽經(jīng)世故。17歲念完中專后，他感到讀書無(wú)用，便開(kāi)始擺攤賣火龍果，一做就是三年。
火龍果攤主 小沈
“‘上面來(lái)人’的話，就抓得嚴(yán)，一天能來(lái)好幾趟。當(dāng)然也有松的時(shí)候。總之你得學(xué)會(huì)勤打聽(tīng)?！毙∩蛘f(shuō)。
李姨展示了她的“改裝”貨架。每個(gè)水果筐底都?jí)|著厚泡沫板，看起來(lái)滿滿當(dāng)當(dāng)，實(shí)則只有淺淺兩層水果。車子輕便，跑起來(lái)也快。
被問(wèn)及放開(kāi)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的影響，李姨表示，唯一的變化是城管不“抓人”了。雖然如此，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)城管走來(lái)，她還是如驚弓之鳥一般，警惕地盯著城管的一舉一動(dòng)。 “干了那么多年，被搶了那么多年，誰(shuí)看他們不害怕。新政能落實(shí)自然好，我都61歲了，跑不動(dòng)了?！?/p>
不過(guò)，對(duì)于李姨而言，開(kāi)放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對(duì)她的生意影響甚微。記者觀察發(fā)現(xiàn)，從早上六點(diǎn)半到晚上七點(diǎn)半，周六一天，李姨僅成交了十單生意，每單10到15元不等。
“今年因?yàn)?a href='/yiqing/' target=_blank>疫情，放開(kāi)擺攤，明年就不一定了?！背Ｄ陻[? ??賣藍(lán)莓的孫大哥分析稱，在商貿(mào)小廣場(chǎng)擺攤本就違法，同時(shí)也損害了商貿(mào)合法商鋪的利益。國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，管理只會(huì)更嚴(yán)格。
商貿(mào)水果攤 陳阿姨
對(duì)于在附近農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣水果的陳阿姨來(lái)說(shuō)，開(kāi)放地?cái)偸且粋€(gè)巨大打擊。陳阿姨每年要交給商貿(mào)1.5萬(wàn)元攤位費(fèi)，開(kāi)放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”意味著她每年要白白投入上萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)成本。
“這也太不公平了！平時(shí)他們就搶我們生意，現(xiàn)在我們還得白交錢?！?/p>
疫情加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，人情房貸成了老大難
“我多你一個(gè)不多，少你一個(gè)不少，你能不能看好了再要！”劉玲沖一個(gè)女顧客喊道。
氣球攤販 劉玲
這位顧客在劉玲的攤前挑揀了十多分鐘，最終選擇了一開(kāi)始看中的氣球。
為了這五塊錢，劉玲沒(méi)少折騰。一遍遍松開(kāi)綁氣球的線，再一次次系牢。沒(méi)想到全是無(wú)用功。劉玲氣不過(guò)，沖顧客走遠(yuǎn)的背影喊起來(lái)。過(guò)后，她對(duì)記者苦笑，“要不是沒(méi)能耐，誰(shuí)愿意做這個(gè)活兒?！?/p>
相比于難纏的顧客，李姨更怕生意不好，無(wú)法幫兒子還貸款。
三年前，李姨拿出40萬(wàn)積蓄，在大連開(kāi)發(fā)區(qū)給兒子交了一套總價(jià)100多萬(wàn)的婚房首付，并幫兒子一起還貸款。李姨的兒子是化工廠的一名員工，月薪不足5000元，在大連生活略有窘迫。
今年，李姨仍有11萬(wàn)房貸要還。為此，大年初六她就出攤了。“別人怕死，我不怕。死就死了。但是活著不干活，吃什么呢？”疫情重創(chuàng)了攤主們的生意，李姨對(duì)此深有體會(huì)。以往雖然生意難做，但每個(gè)月收入三四千不成問(wèn)題。然而現(xiàn)在，哪怕她拼命干活，每個(gè)月卻只有一千多元的營(yíng)收了。
因此，李姨并不相信開(kāi)放地?cái)倳?huì)激活經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法?！?a href='/laobaixing/' target=_blank>老百姓手里沒(méi)錢，拿什么買東西？”
“現(xiàn)在什么都要花錢。找工作要錢，做手術(shù)要紅包，甚至還要經(jīng)常打點(diǎn)老師。這些事兒，能不讓人焦慮嗎？”孫大哥對(duì)記者抱怨道。
除了果腹糊口，出攤更是為了支撐起整個(gè)家庭，為自己、為子女。一些看似執(zhí)拗的舉動(dòng)背后，或許是攤主竭盡自身所能所力爭(zhēng)的一口氣。
孫大哥的女兒今年換新班主任了。新老師一來(lái)，孫大哥又發(fā)愁了。
去年教師節(jié)，孫大哥沒(méi)有給女兒班主任送禮。第二天，女兒被老師調(diào)到了教室最后一排。他帶著禮物去學(xué)校找老師，才把女兒向前撈了兩排。
逢年過(guò)節(jié)、老師生日，都要送禮，每年教師節(jié)更應(yīng)如此。今年，新班主任一來(lái)，女兒又被調(diào)到了最后一排。為此，孫大哥跑去學(xué)校找老師理論?！斑@次我只想問(wèn)個(gè)明白，不行我就找校長(zhǎng)、找教育局?！彪m然因?yàn)檫@件事，孫大哥和班主任的關(guān)系僵化了，但老師承諾，會(huì)按身高重新調(diào)座。
“不過(guò)這也不太公平，憑什么高個(gè)子只能坐最后一排呢？”孫大哥向記者反問(wèn)道。
共享黃金攤位、自覺(jué)清掃垃圾，彼此守望相助
隨著城市化的發(fā)展，莊河市中心向外擴(kuò)張，南北城區(qū)由此開(kāi)拓出大量商業(yè)區(qū)，很大程度分散了商貿(mào)的人流，往日的繁華中心不復(fù)輝煌，擺攤的生意也愈發(fā)難做。即便如此，年復(fù)一年，老攤主們?nèi)匀涣粼谶@里。
“別的地方或許更好賣，但我們習(xí)慣在這兒了。”李姨對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。
“一人一個(gè)攤位”是攤主們默認(rèn)的傳統(tǒng)。? ?廣場(chǎng)上攤位密布，看似雜亂無(wú)章，其實(shí)自有秩序。在攤主們心中，小廣場(chǎng)上的攤位是固定。因此，無(wú)論出攤多晚，他們都不擔(dān)心自家攤位會(huì)被別人占據(jù)。”
攤主們甚至還會(huì)輪換攤位，以照顧彼此生意。
李姨、錢阿姨和孫大哥夫婦在這里擺了十多年的攤，相識(shí)最久，關(guān)系也最好。他們的攤位分別位于小廣場(chǎng)的中央和臨路旁區(qū)域。臨路旁不遠(yuǎn)處有一個(gè)公交站，平時(shí)人流量較大。于是，三家約定逐天輪換攤位，保證大家都有生意做。
臨路旁“黃金”攤位
互相幫扶是這里的傳統(tǒng)。
“開(kāi)飯了！”每天中午12點(diǎn)左右，孫大哥的妻子就會(huì)在攤位上喊老攤主們領(lǐng)取午飯。午飯就近在商貿(mào)美食城購(gòu)買，要用美團(tuán)下單。老人們不會(huì)點(diǎn)外賣，便在上午11點(diǎn)多的時(shí)候，來(lái)到孫大哥攤前，讓他幫忙買飯。孫大哥用手機(jī)幫他們一一下單，并細(xì)心做好備注：李姨不吃辣、錢姨少油少鹽……
十多年來(lái)，攤主們像家人一樣相處，也像愛(ài)護(hù)自己家一樣，愛(ài)護(hù)這片小廣場(chǎng)。
李姨的三輪車旁立著一把快禿了頭的掃帚。晚上收攤時(shí)，攤主們就會(huì)取來(lái)掃帚，清理自家攤位。他們無(wú)需跟李姨言語(yǔ)，只是一家接一家默契地傳遞著，最終掃帚還會(huì)回到李姨手中。
李姨清理完自己的攤位后，又轉(zhuǎn)身將附近攤位的垃圾匯成一堆，掃到臨路旁的垃圾箱里。
李姨剛清理完的垃圾
新規(guī)破舊例，執(zhí)法陷兩難
“大家都是為了謀生。說(shuō)白了，沒(méi)有攤販，也沒(méi)有我們這份工作?！闭f(shuō)話的人叫老周，今年是他從事城管工作的第20年，也是他所在的單位——莊河市城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)成立的第20年。
回顧二十年的工作歷程，老周感慨一言難盡。據(jù)他回憶，2000年大隊(duì)成立初期，管理規(guī)范不健全，從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，人們思想覺(jué)悟低，商販抗拒管理，因此和城管互毆的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
隨著城市文明建設(shè)的發(fā)展，這種現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在了。近十年，社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)好，人們思想覺(jué)悟提高，同時(shí)城管的執(zhí)法水平也提升了。老周對(duì)記者直言，如今擺攤?cè)藬?shù)高達(dá)上千，相比20年前，增長(zhǎng)了四五倍，但管理起來(lái)卻更輕松了。
和攤主們打了20年的“游擊戰(zhàn)”，雖然給平時(shí)工作增加了不少難度，但20年執(zhí)法，老周卻愈加理解商販，“誰(shuí)不是為了謀口飯吃？”。
因此，在遵循“不阻礙交通、不損害他人利益”的執(zhí)法原則下，城管們有時(shí)也會(huì)“睜一只眼閉一只眼”。“莊河畢竟是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口居多。老農(nóng)把自家產(chǎn)的應(yīng)季蔬果拿到城里販賣，賺錢養(yǎng)家糊口，這都可以理解。”
不過(guò)，隨著“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的放開(kāi)，老周又發(fā)了愁?，F(xiàn)在，市內(nèi)擺攤的人越來(lái)越多。老攤販聚集的商業(yè)區(qū)已是一片“紅海”，于是，小區(qū)和學(xué)校等人員密集場(chǎng)所成了新人們爭(zhēng)搶的地段。
時(shí)隔多年，阻礙交通、占用盲道和停車位、阻礙路邊商鋪經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，又回來(lái)了。
6月9日這天，老周接到了4起網(wǎng)上投訴，指責(zé)水仙花園四期后門亂擺攤現(xiàn)象。“新攤販們哪管是否阻礙了交通呢？”老周告訴記者，新老? ??販混合，占道情況不同，因此執(zhí)法常面臨不同的難題。相比于以往“一鍋端”式的管理，現(xiàn)在的難度明顯加大。
雖然如此，老周卻積極支持開(kāi)放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”?！?a href='/zhongguo/' target=_blank>中國(guó)14億人都能吃上飯，不是一件容易事。”
老周認(rèn)為，莊河市內(nèi)工作機(jī)會(huì)少、工資低，擺攤是市民增加營(yíng)收的重要方式。此外，市內(nèi)許多貧困老人既不滿足招工標(biāo)準(zhǔn)，又沒(méi)有其他賺錢渠道?！八麄儾粩[攤的話，靠什么謀生呢？”
不過(guò)，采訪最后，他仍然再三強(qiáng)調(diào)，放開(kāi)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的首要前提還是：不阻礙交通、不損害他人利益。
（應(yīng)受訪者要求，文中李秀琴、劉玲、孫大哥、老周皆為化名）
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