導(dǎo)讀：全國(guó)旅游景點(diǎn)恢復(fù)政策解讀「恢復(fù)旅游市場(chǎng)政策」 看到好多旅游景都開(kāi)始開(kāi)放了，旅游景點(diǎn)開(kāi)放有那么重要嗎？ 疫情對(duì)旅游業(yè)的影響需要多長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù) 面對(duì)疫情，旅游方面都有哪些調(diào)整？ 疫情防控期間旅游景點(diǎn)什么要求

看到好多旅游景都開(kāi)始開(kāi)放了，旅游景點(diǎn)開(kāi)放有那么重要嗎？

全國(guó)許多地方，陸陸續(xù)續(xù)迎來(lái)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

講真，這是一件好事，為什么呢？

因?yàn)樯鐣?huì)總歸要恢復(fù)到正常狀態(tài)，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，嘗試恢復(fù)生產(chǎn)，無(wú)可厚非，這對(duì)于保證社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，意義重大，試想：都貓?jiān)诩依?，不生產(chǎn)，吃啥？

但是，在全國(guó)迎來(lái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)候，全國(guó)許多旅游景區(qū)，也恢復(fù)開(kāi)放了，其中，不乏全國(guó)知名，甚至世界知名的旅游景區(qū)，比如江西的武功山、河南的龍門(mén)石窟、安徽的黃山、江蘇的夫子廟等！

其中，部分景區(qū)，恢復(fù)開(kāi)放首日，客流量激增，比如：江西武功山恢復(fù)開(kāi)放首日，游客爆滿，大量游客聚集在武功山景區(qū)，一時(shí)間，景區(qū)外排起了長(zhǎng)隊(duì)。

再比如杭州西湖景區(qū)，周末恢復(fù)開(kāi)放的時(shí)候，正值杭州春光明媚，超5000人涌向斷橋，場(chǎng)面也十分壯觀！

這些場(chǎng)景，相信許多朋友，在網(wǎng)上應(yīng)該都看到了！其實(shí)，如果在平時(shí)，倒是無(wú)可厚非，甚至覺(jué)得很正常。

這段時(shí)間，全國(guó)恢復(fù)開(kāi)放的旅游景區(qū)，不僅僅只有這些，筆者數(shù)了數(shù)，單獨(dú)4A級(jí)及以上景區(qū)，至少有數(shù)百家之多。

不知道大家什么感受，反正給我的感覺(jué)是：好像全放開(kāi)了，明天就可以踏青賞花了！

那么，全國(guó)許多景區(qū)，陸續(xù)恢復(fù)開(kāi)放，是好事，還是壞事？究竟應(yīng)不應(yīng)該放開(kāi)呢？

下面，我談?wù)勎业膬牲c(diǎn)意見(jiàn)！

一：戰(zhàn)役尚未結(jié)束，不能放松警惕

首先，我想說(shuō)：戰(zhàn)役尚未結(jié)束，不能放松警惕！

現(xiàn)在是戰(zhàn)役的特殊時(shí)期，縱觀每天發(fā)布的數(shù)據(jù)，雖然湖北之外，增量已經(jīng)很小了，但是，存量依然很大。

而且，從春節(jié)期間的情況來(lái)看，這家伙傳播能力很強(qiáng)，大家絲毫不能放松警惕，戰(zhàn)役拐點(diǎn)尚未到來(lái)，不能太過(guò)于麻痹大意！不要讓大家一個(gè)多月的努力，付諸東流！

在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，犧牲了那么多人，我們不能好了傷疤忘了痛！

所以，現(xiàn)在許多景區(qū)，一窩蜂似的恢復(fù)開(kāi)放，我認(rèn)為并不是一件好事，我們更應(yīng)該審慎對(duì)待，不可輕視！

疫情對(duì)旅游業(yè)的影響需要多長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)

2020年新冠肺炎疫情對(duì)全球的旅游產(chǎn)業(yè)造成了重大的損失，特別是國(guó)內(nèi)幾乎所有的旅游景點(diǎn)和游玩項(xiàng)目都關(guān)閉，交通暫停，旅游業(yè)百分百的停止運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于旅游行業(yè)造成了巨大的沖擊，那么疫情過(guò)后，旅游業(yè)需要多長(zhǎng)時(shí)間才能徹底恢復(fù)呢?

近日，世界旅游及旅行理事會(huì)(WTTC)發(fā)布了全球旅游業(yè)危機(jī)研究報(bào)告， 稱(chēng)疫病影響旅游業(yè)的恢復(fù)期平均 19.4個(gè)月 。

去年，世界旅游及旅行理事會(huì)與美國(guó)全球救援公司(GlobalRescue)合作，重點(diǎn)對(duì)2001年至2018年期間國(guó)際上90次危機(jī)對(duì)各國(guó)與城市的影響進(jìn)行了分析，闡述了全球旅游業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出了應(yīng)對(duì)危機(jī)的建議，并匯集了政府、非公有部門(mén)、目的地機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織與協(xié)會(huì)、學(xué)者的廣泛意見(jiàn)，歷時(shí)8個(gè)月完成了這份《危機(jī)準(zhǔn)備、管理和復(fù)蘇》研究報(bào)告。

報(bào)告稱(chēng)，隨著全球化連通性、旅行便利性和富裕人群的崛起，國(guó)際旅游業(yè)呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從1950年至2018年，國(guó)際入境人數(shù)增長(zhǎng)了5500%。同時(shí)，旅游業(yè)給目的地帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)工作機(jī)會(huì)，保護(hù)了自然與文化財(cái)富，促進(jìn)了繁榮，減少了貧困，改善了教育。但是，從地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)緊張局勢(shì)到恐怖主義，再到不斷變化的健康威脅和升級(jí)的環(huán)境威脅，世界風(fēng)險(xiǎn)格局正在發(fā)生變化，新的風(fēng)險(xiǎn)不斷重塑全球生態(tài)體系。

報(bào)告將旅游業(yè)常見(jiàn)危機(jī)分為四類(lèi)：恐怖主義、社會(huì)動(dòng)亂、自然災(zāi)害、流行性疫病暴發(fā)。其中提到，在90次危機(jī)中，有12起是流行性疫病暴發(fā)。

報(bào)告稱(chēng)，流行病暴發(fā)已成為新常態(tài)，類(lèi)似H1N1的疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響估計(jì)在450億-550億美元之間。疫病的平均恢復(fù)期為19.4個(gè)月，時(shí)間跨度為10個(gè)月到34.9個(gè)月?？植乐髁x也是許多國(guó)際旅行者十分關(guān)注的問(wèn)題。

但實(shí)際上，成為恐怖主義受害者的機(jī)率較低，因此，旅行業(yè)反彈較快，受恐怖襲擊影響的地區(qū)旅游業(yè)恢復(fù)時(shí)間最短，平均為11.5個(gè)月，范圍從2個(gè)月到42個(gè)月。而政治動(dòng)蕩或社會(huì)動(dòng)亂對(duì)一個(gè)國(guó)家旅游業(yè)的損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于恐怖襲擊，政治不穩(wěn)定性和內(nèi)亂事件的平均恢復(fù)時(shí)間最長(zhǎng)，為22.2個(gè)月，恢復(fù)期從10個(gè)月至44.9個(gè)月不等。

近些年，自然災(zāi)害發(fā)生頻率和程度都急劇增加，1970年至2016年間自然災(zāi)害數(shù)量翻了4倍，而恢復(fù)的時(shí)間范圍跨度最大，從1個(gè)月至93個(gè)月，平均為16.2個(gè)月。

報(bào)告建議，識(shí)別和理解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)僅僅是第一步，旅游業(yè)必須建立多樣化、動(dòng)態(tài)與分散的防風(fēng)險(xiǎn)布局，并實(shí)施分類(lèi)施策與操作的整體機(jī)制。

旅游業(yè)恢復(fù)至少需要1年時(shí)間

南方日?qǐng)?bào):您預(yù)計(jì)影響時(shí)間會(huì)持續(xù)多久?

保繼剛:新冠肺炎的感染人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非典。非典期間，全球29個(gè)國(guó)家報(bào)告臨床診斷病例8422例，死亡916例;而截至3月3日零時(shí)，全國(guó)確診80151例，死亡2943例，海外確診12010例，死亡184例。它目前是非典時(shí)期的10.9倍。目前看來(lái)，疫情防控已取得階段性成效，全國(guó)的新增確診人數(shù)穩(wěn)步下降，廣東自2月16日以后新增確診都低于10人，3月2日新增確診0人，全國(guó)多個(gè)省市也都出現(xiàn)了新增確診0人的現(xiàn)象，但對(duì)于湖北來(lái)說(shuō)，總體確診的量還是很大。

從政府管制的角度來(lái)講，旅游業(yè)全面開(kāi)業(yè)的時(shí)間還存在不確定性。 另一方面，盡管有些地方旅游景區(qū)開(kāi)業(yè)了，但實(shí)際真正的游客不多，游客的信心恢復(fù)會(huì)有所滯后。同時(shí)，旅游業(yè)與其它行業(yè)相比，不是生活最必需的行業(yè)，所以旅游業(yè)開(kāi)業(yè)的時(shí)間要滯后一些。

在不考慮其它因素下，如果疫情在上半年結(jié)束，我們可以粗略地作出以下判斷:從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的周期以及旅游市場(chǎng)自然發(fā)展規(guī)律來(lái)看，2020年下半年國(guó)內(nèi)旅游會(huì)恢復(fù)性增長(zhǎng)， 到2021下半年恢復(fù)甚至超過(guò)2019年同期規(guī)模水平， 旅游業(yè)的恢復(fù)時(shí)間大體需要1年左右時(shí)間 。

核心觀點(diǎn):全球發(fā)展旅游速度將會(huì)趨緩

南方日?qǐng)?bào):新冠肺炎疫情將會(huì)對(duì)國(guó)際旅游發(fā)展產(chǎn)生哪些影響?

保繼剛:從國(guó)際上來(lái)講，新冠肺炎疫情相比起2003年的非典，影響是更大的。有兩個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，WTTC世界旅游業(yè)理事會(huì)統(tǒng)計(jì)得出，2003年非典全球旅游業(yè)的損失是300到500億美元。2003年中國(guó)人出國(guó)旅游占全球總量1.5%。到了2018年，中國(guó)有1.77億人次出境旅游，占全球旅游消費(fèi)16%。美國(guó)華人趙金林教授在文章中指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情將會(huì)使得以依靠中國(guó)出國(guó)旅游為主要客源的東南亞國(guó)家短期旅游收入將減少30%。比如說(shuō)泰國(guó)，中國(guó)是泰國(guó)的第一大客源國(guó)，中國(guó)游客的消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.7%。2019年，中國(guó)游客為泰國(guó)貢獻(xiàn)了180億美元的收入，而2020年1月24日到31日，中國(guó)游客下降60%，一周損失2.94億美元，預(yù)計(jì)泰國(guó)1月到6月的收入會(huì)減少97億美元。2019年中國(guó)游客占美國(guó)旅游人數(shù)7%，中國(guó)游客在美國(guó)的花費(fèi)是340億美元。由于疫情爆發(fā)，美國(guó)將減少103億美元的旅游經(jīng)濟(jì)收入。

對(duì)于世界旅游來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)是世界旅游主要客源國(guó)，對(duì)世界旅游貢獻(xiàn)率在12%以上，本次疫情對(duì)世界旅游的影響也是巨大的。就其總量影響而言，今年的全球旅游發(fā)展速度將會(huì)趨緩，增長(zhǎng)速度會(huì)形成零增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

核心觀點(diǎn):一時(shí)危機(jī)阻擋不了旅游業(yè)發(fā)展

南方日?qǐng)?bào):2003年非典疫情過(guò)后，旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在您看來(lái)，本次新冠肺炎疫情過(guò)后，旅游產(chǎn)業(yè)是否還能夠繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)?旅游產(chǎn)業(yè)的基本面是否會(huì)發(fā)生變化?

保繼剛:從歷史上歷次“災(zāi)難”(一戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)大蕭條、二戰(zhàn)、地震海嘯、金融危機(jī)、“非典”)后的情況來(lái)看，旅游業(yè)都沒(méi)有消亡，不僅沒(méi)有消亡，旅游業(yè)在全球的經(jīng)濟(jì)比重中占比越來(lái)越大。旅游是人們追求美好生活方式的體現(xiàn)。我們可以得出一個(gè)結(jié)論，旅游是一個(gè)永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，一時(shí)的危機(jī)阻擋不了旅游業(yè)的發(fā)展。這也是旅游業(yè)界同仁應(yīng)該取得的共識(shí)。

從旅游業(yè)恢復(fù)的角度判斷:國(guó)內(nèi)旅游特別是短程旅游率先恢復(fù)，出境旅游恢復(fù)需要一定的時(shí)間，出境旅游還可能受到我國(guó)外匯收入的影響，與其呈正相關(guān)，入境旅游的恢復(fù)可能需要更長(zhǎng)時(shí)間。與此同時(shí)，度假旅游、自然康養(yǎng)旅游將會(huì)有一個(gè)大的增長(zhǎng);城市旅游消費(fèi)會(huì)更加活躍，都市周邊的鄉(xiāng)村旅游會(huì)有大幅度的增長(zhǎng);自然地理尺度大的地區(qū)和疫情不嚴(yán)重的地區(qū)，旅游會(huì)有較大的恢復(fù);團(tuán)隊(duì)旅游特別是長(zhǎng)線團(tuán)隊(duì)旅游恢復(fù)尚需要一定的時(shí)間，散客特別以自駕為主的家庭出游方式會(huì)有一個(gè)大的恢復(fù)，長(zhǎng)線的旅游包車(chē)、旅游專(zhuān)列恢復(fù)將較? ?緩慢。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

核心觀點(diǎn):不應(yīng)片面夸大旅游業(yè)損失

南方日?qǐng)?bào):現(xiàn)在很多媒體都在預(yù)測(cè)，新冠肺炎疫情導(dǎo)致全國(guó)旅游業(yè)損失或達(dá)萬(wàn)億，您怎么看待這個(gè)判斷?

保繼剛:對(duì)于國(guó)內(nèi)的影響來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為目前有一些媒體或者專(zhuān)家的計(jì)算是偏大的。他們的依據(jù)是根據(jù)2019年全國(guó)旅游收入的總量是6.5萬(wàn)億人民幣來(lái)計(jì)算，而問(wèn)題在于，6.5萬(wàn)億又是怎么算出來(lái)的呢?另一個(gè)是攜程公布的數(shù)據(jù)，攜程發(fā)布了一個(gè)消息，預(yù)計(jì)2020年春節(jié)期間全國(guó)會(huì)有4.5億人次出行，旅游業(yè)收益不低于5500億。但是在這4.5億人次中，有相當(dāng)一部分的人是回鄉(xiāng)，雖然都在“流動(dòng)”，但是否也算在“旅游人”當(dāng)中呢?

核心觀點(diǎn):“報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”是偽概念

南方日?qǐng)?bào):很多媒體和智庫(kù)都預(yù)測(cè)，疫情過(guò)后旅游消費(fèi)市場(chǎng)大概率會(huì)出現(xiàn)2003年非典過(guò)后的報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，你怎么看?

保繼剛:會(huì)不會(huì)出現(xiàn)所謂“報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”，要看以哪個(gè)階段的指標(biāo)做參照，跟現(xiàn)在相比還是和去年同階段指標(biāo)相比。跟現(xiàn)在比，它一定是報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，因?yàn)楝F(xiàn)在是零。但是若你說(shuō)跟去年相比，那就不一定，而且兩位數(shù)的增長(zhǎng)就算是報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)嗎?我們應(yīng)該更實(shí)事求是地來(lái)對(duì)待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)認(rèn)識(shí)旅游業(yè)。各大旅游研究智庫(kù)也應(yīng)該實(shí)事求是地做好深入調(diào)研，而不是人云亦云或者采用嘩眾取寵的說(shuō)法，提出一些切實(shí)可行的措施，這是我們智庫(kù)應(yīng)該做的。

核心觀點(diǎn):借機(jī)擠掉旅游統(tǒng)計(jì)的“泡沫”

南方日?qǐng)?bào):如果說(shuō)當(dāng)前媒體對(duì)旅游業(yè)的損失預(yù)測(cè)是不科學(xué)的，我們應(yīng)當(dāng)怎樣更科學(xué)地了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?

保繼剛:疫情后，我們應(yīng)當(dāng)借用這次旅游業(yè)“歸零”的機(jī)會(huì)，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字的泡沫擠掉，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)旅游業(yè)，引入地理尺度來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，即按省、市、縣三級(jí)地理尺度來(lái)進(jìn)行游客統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前的弊端是把眾多數(shù)據(jù)疊加在一起，一位湖南游客到了廣州、佛山、珠海，三地都將他算到游客數(shù)量里，最后匯總游客量，1個(gè)人變成了3個(gè)人，這將會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)不符。引入地理尺度后，根據(jù)軌跡來(lái)統(tǒng)計(jì)外省到廣東的人數(shù)，我們可以更加準(zhǔn)確地計(jì)算出外省游客的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)也可能是泡沫。以學(xué)生為例，中山大學(xué)旅游學(xué)院一年級(jí)本科生中，80%的人有超過(guò)兩個(gè)手機(jī)號(hào)碼，家鄉(xiāng)一個(gè)讀書(shū)地一個(gè)，這樣的雙卡雙待，使得用電訊數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算的游客數(shù)量變相增加。另外乘高鐵和高速公路自駕的人，比如從廣州到昆明，途徑廣西和貴州被記錄為廣西和貴州游客，但實(shí)際上并沒(méi)有在廣西和貴州進(jìn)行消費(fèi)。以春節(jié)為例，返鄉(xiāng)人員被統(tǒng)計(jì)在游客數(shù)量上，但是其住宿和餐飲的消費(fèi)會(huì)比正常的旅游者要低。因此，疫情之后對(duì)于旅游的研究以及決策來(lái)講，我們有機(jī)會(huì)從零開(kāi)始，得到一個(gè)更加科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

核心觀點(diǎn):重新認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的脆弱性

南方日?qǐng)?bào):很多人都說(shuō)旅游是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但又是很脆弱的產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的脆弱性?

保繼剛:旅游行業(yè)有它非常脆弱的一面，任何突發(fā)事件對(duì)旅游業(yè)的影響非常直接且嚴(yán)重，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高。旅游產(chǎn)品不能儲(chǔ)存，不像汽車(chē)或者糧食，今天賣(mài)不了可明天賣(mài)，一個(gè)地方賣(mài)不了換個(gè)地方賣(mài)，這就是旅游業(yè)與其它行業(yè)相比脆弱的地方。因此，旅游需求是敏感的，旅游行業(yè)是脆弱的，但是行業(yè)脆弱不等于沒(méi)有生命力，不等于沒(méi)有未來(lái)發(fā)展的潛力。

核心觀點(diǎn):當(dāng)前旅游投資方式過(guò)重

南方日?qǐng)?bào):近年來(lái)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出投資大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，但是脆弱性使得旅游企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，我們應(yīng)當(dāng)怎樣看待這一問(wèn)題?

保繼剛:在談脆弱性的同時(shí)，學(xué)界最近談的比較多的是恢復(fù)力，也就是旅游地或產(chǎn)品在遭到危機(jī)之后的恢復(fù)能力。實(shí)際上，我們以往常說(shuō)的旅游業(yè)特征——投資少、見(jiàn)效快、成本低，恰好與現(xiàn)在相反。在旅游發(fā)展的初級(jí)階段，實(shí)際上呈現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)特征。以陽(yáng)朔為例，旅游業(yè)開(kāi)始是用自家的門(mén)面賣(mài)啤酒和美食，騰空兩個(gè)房間做住宿，這就是投資少。后來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，追求五星級(jí)酒店甚至是國(guó)際品牌的酒店，變成了投資大，周期長(zhǎng)，這樣一來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)就大了，我們應(yīng)該借此機(jī)會(huì)反思。

因此，在對(duì)脆弱性和恢復(fù)能力的認(rèn)知下，我們應(yīng)該考慮旅游企業(yè)的不同方式的承受能力是不一樣的。比如現(xiàn)在的民宿是越來(lái)越高端化，在面對(duì)疫情的時(shí)候，它的脆弱性就表現(xiàn)出來(lái)了。我們是不是更多的要考慮最早提出來(lái)的說(shuō)旅游業(yè)投資少、見(jiàn)效快、效益高的靈活模式，也就是說(shuō)，我們從學(xué)術(shù)上回到那種替代性發(fā)展、包容性發(fā)展思路上，而不一味地去追求投資額的多大?

核心觀點(diǎn):提供更好的公共管理服務(wù)

南方日?qǐng)?bào):在您看來(lái)，疫情過(guò)后，各級(jí)文化和旅游部門(mén)更應(yīng)該從哪些方面制定和出臺(tái)有關(guān)政策，有效激發(fā)需求側(cè)市場(chǎng)，助力旅游業(yè)恢復(fù)產(chǎn)業(yè)活力?

保繼剛:我更關(guān)注的是會(huì)不會(huì)有大規(guī)模裁員，會(huì)不會(huì)有很多人失業(yè)。旅游直接就業(yè)2826萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7991萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%。如果穩(wěn)定了旅游業(yè)的就業(yè)，就很大程度上穩(wěn)定了國(guó)家的就業(yè)基本面，使社會(huì)更加穩(wěn)定。

至于如何恢復(fù)產(chǎn)業(yè)活力，我覺(jué)得不需要政府太多激勵(lì)，只要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定了發(fā)展了，旅游業(yè)是會(huì)起來(lái)的。還有去年國(guó)家提到議事日程的“消費(fèi)稅立法”，估計(jì)今年人大會(huì)通過(guò)并實(shí)施，這會(huì)激發(fā)地方政府從實(shí)質(zhì)上重視旅游業(yè)發(fā)展，因?yàn)槁糜蜗M(fèi)可以直接體現(xiàn)在地方稅收。因此政府最重要的還是在控制好疫情之后，提供更好的公共管理服務(wù)，因?yàn)椴还苓@次出現(xiàn)什么狀況，旅游的需求依然會(huì)存在的。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，要調(diào)整旅游供給體系建設(shè)的基本思路，以“+旅游”而不是“旅游+”的方式推進(jìn)旅游供給體系的建設(shè)。

面對(duì)疫情，旅游方面都有哪些調(diào)整？

一般情況下，無(wú)論有哪種疫情發(fā)生，我國(guó)對(duì)于旅游方面的開(kāi)放肯定會(huì)延時(shí)。對(duì)于這種事情，我國(guó)的監(jiān)管力度還是比較嚴(yán)格的，因?yàn)楫吘谷绻咔榈膫魅舅俣群芸斓脑挘敲绰糜芜@種大型的集散地和人口流量地肯定會(huì)被禁止，只有這樣才可以有效的阻止疫情的傳播，之后這些地方到底什么時(shí)候會(huì)開(kāi)業(yè)，那就主要看我們控制疫情的程度如何而決定了。我個(gè)人認(rèn)為這些旅游景點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的條件有以下幾種：

1、疫情得到有效的控制

首先是疫情必須得到有效的控制，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是疫情在我國(guó)范圍之內(nèi)已經(jīng)被控制在某個(gè)地方，并且會(huì)保證絕對(duì)不會(huì)再向外擴(kuò)散了，那么這種情況下的時(shí)候，肯定會(huì)對(duì)于一些旅游景點(diǎn)或其他營(yíng)業(yè)場(chǎng)所慢慢的恢復(fù)營(yíng)業(yè)狀態(tài)，因?yàn)槲覀儑?guó)家也知道延時(shí)開(kāi)業(yè)的話會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成相當(dāng)巨大的損失，所以越早一天開(kāi)業(yè)，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)越早一天得到恢復(fù)。

2、疫苗研發(fā)成功

即使疫情沒(méi)有得到有效的控制，那么疫苗研發(fā)領(lǐng)域得到某些突破，也有可能全面消除瘟疫情況，這當(dāng)然是最理想的狀態(tài)，因?yàn)橐呙缪邪l(fā)成功以后我們只需要每個(gè)人打上一針疫苗，可以完全解決這個(gè)問(wèn)題了，這個(gè)時(shí)候很多大型的集散地會(huì)被首先接收到這些疫苗，給每一位旅客或乘客都打上一針，當(dāng)然旅游景點(diǎn)也就恢復(fù)營(yíng)業(yè)了。

3、區(qū)域性營(yíng)業(yè)

最后一種情況也是最壞一種情況，那就是如果我們的疫情時(shí)間延長(zhǎng)的話，有些旅游景點(diǎn)迫于經(jīng)濟(jì)壓力，有可能會(huì)實(shí)行區(qū)域性營(yíng)業(yè)，也就是說(shuō)不允許外地的人口到這個(gè)地方流通，只允許本地方之內(nèi)的一些人群來(lái)簡(jiǎn)單的進(jìn)行流動(dòng)，這樣的話雖然對(duì)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)沒(méi)有太大的幫助，但是畢竟可以緩解地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

疫情防控期間旅游景點(diǎn)什么要求

1.成立防控工作小組。景區(qū)成立“新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，根據(jù)防控工作部署和疫情動(dòng)態(tài)變化，明確各部門(mén)及各操作環(huán)節(jié)上的具體責(zé)任，切實(shí)做好疫情防控工作。

2.制定景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放工作方案。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)原則,按照外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的要求，對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)放條件和必要性進(jìn)行全面評(píng)估。各類(lèi)旅游景區(qū)開(kāi)放時(shí)間服從當(dāng)?shù)卣咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，恢復(fù)開(kāi)放前應(yīng)制定《景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放工作方案》，經(jīng)批準(zhǔn)或報(bào)備后有序受控開(kāi)放。

3.制定防控應(yīng)急預(yù)案。景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放前應(yīng)結(jié)合景區(qū)實(shí)際制定《景區(qū)新冠病毒防控應(yīng)急預(yù)案》并開(kāi)展演練，確保有效實(shí)施。

4.強(qiáng)化措施落實(shí)到位。成立專(zhuān)門(mén)督查小組，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

5.做好防護(hù)物資配備。根據(jù)防疫需要，配備口罩、手套、測(cè)溫儀等防護(hù)物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品，確保滿足防控和開(kāi)放工作的需要。不具備條件的應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

相關(guān)的國(guó)家規(guī)定

2月25日，文化和旅游部官方網(wǎng)站發(fā)布《旅游景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放疫情防控措施指南》，指導(dǎo)全國(guó)旅游景區(qū)繼續(xù)實(shí)施疫情防控、穩(wěn)步做好恢復(fù)開(kāi)放相關(guān)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，結(jié)合旅游景區(qū)人員聚集性強(qiáng)、流動(dòng)性大的特點(diǎn)制定的。主要包括景區(qū)開(kāi)放總體要求、加強(qiáng)景區(qū)員工健康監(jiān)測(cè)和管理、做好景區(qū)公共衛(wèi)生和場(chǎng)館防控、強(qiáng)化景區(qū)游覽管理、及時(shí)有效處置異常情況五個(gè)方面。

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