務實的文化建設(shè)是推進新時代鄉(xiāng)村治理的重要一環(huán)。過去幾年，山東省威海市文登區(qū)從實際出發(fā)，聚焦基層民眾的所思所盼，注重提升鄉(xiāng)村建設(shè)文化品質(zhì)，聯(lián)合多方力量打造“藝術(shù)鄉(xiāng)村”，提升了群眾幸福感和獲得感，吸引大批在外務工人員返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興增人氣、添動力。

聚焦基層治理薄弱環(huán)節(jié)

文登區(qū)地處山東東部沿海，長期以來重視鄉(xiāng)村振興工作，但受制于經(jīng)濟社會發(fā)展等現(xiàn)實情況，鄉(xiāng)村人員大量外流，鄉(xiāng)村本體發(fā)展活力不足，增加了社會治理難度。文登區(qū)政府在推動鄉(xiāng)村振興過程中，迫切需要找到產(chǎn)業(yè)支撐點，增加就業(yè)和民眾收入。

基于以上實際問題，文登區(qū)2018年以來，探索以“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)為主題的鄉(xiāng)村文化振興工作。工作的主要舉措包括強化頂層設(shè)計，為鄉(xiāng)村閑置資源開發(fā)等提供政策扶持;強化人才支撐，借助國內(nèi)先進團隊力量和理念，發(fā)揮文旅系統(tǒng)資源優(yōu)勢;強化宣傳推介，多平臺推廣宣傳“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)成果，擴大部分鄉(xiāng)村的知名度，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村大量閑置的房屋，成為文登區(qū)拓展公共服務空間、吸引外地游客的主陣地。為解決資金難問題，文登區(qū)研究出臺《文登區(qū)關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的扶持意見》《關(guān)于支持社會資本參與鄉(xiāng)村振興支持“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)的指導意見》等，鼓勵社會力量、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等參與到民宿經(jīng)濟發(fā)展中，在民宿建設(shè)投入、市場開拓、軟件開發(fā)、技術(shù)推廣以及人才培養(yǎng)等方面，推動特色民宿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，推行民宿評級獎勵制度，對新評定為甲級、乙級的民宿，每個床位分別按5000元、4000元標準給予建設(shè)單位資金扶持。

同時，文登區(qū)深入探索農(nóng)村宅基地有償退出等產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵城市和鄉(xiāng)村有意愿的組織、個人改造現(xiàn)有住房或租賃民房開辦民宿，支持社會各界人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦民宿，積極探索自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等多樣的民宿合作發(fā)展模式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游，并通過點面結(jié)合的形式，推動民宿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

人才為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水

在推動民宿產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的過程中，文登區(qū)堅持“內(nèi)培外引”相結(jié)合，充分發(fā)揮首席專家制度優(yōu)勢以及高校的資源優(yōu)勢，引進專家6名，并邀請專家實地指導，開展“田間課堂”;加強民宿從業(yè)人員經(jīng)營管理、營銷策劃、安全技術(shù)防范等方面的培訓，不斷提高民宿從業(yè)人員的綜合素質(zhì);著眼提升從業(yè)人員實操能力，引進專業(yè)運營公司，在常態(tài)化運營的基礎(chǔ)上，對民宿運營進行專業(yè)化指導，持續(xù)提高民宿服務水平。

文登區(qū)文化和旅游局黨組書記、局長呂永昭介紹，文登區(qū)開展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)，其中一個重要著力點是，培育鄉(xiāng)村文化在新時代自我發(fā)展和傳承的能力。近幾年，當?shù)貏?chuàng)新人才招引制度，盤活利用鄉(xiāng)村資源，開展“耕讀小鎮(zhèn)”“藝術(shù)鄉(xiāng)村”等鄉(xiāng)村文化建設(shè)示范，以文明鄉(xiāng)風增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，成為助力鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距的突破口。

針對鄉(xiāng)村文化供給和配置不合理、利用率低的問題，文登區(qū)發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，集合省內(nèi)外專家學者力量，組建鄉(xiāng)村“耕讀小鎮(zhèn)”講師團，年均開展鄉(xiāng)村儒學講師培訓、鄉(xiāng)村文化課堂400余場次。在活躍和豐富村民文化生活中，傳遞文化自信，構(gòu)建文化生態(tài)，讓村民意識到鄉(xiāng)土文化傳承是每個村民應有的責任擔當。

比如清華大學學生社會實踐基地和鄉(xiāng)村振興文登工作站，圍繞大水泊鎮(zhèn)古村落文化的保護與傳承開展了一系列工作，年輕的設(shè)計團隊入駐工作站，帶來新設(shè)計理念，為每個村莊設(shè)計文化形象，并通過品牌孵化等方式促進刺繡、草柳編等傳統(tǒng)手工藝發(fā)展，推動紅薯、西洋參等產(chǎn)品的市場銷售。

用藝術(shù)助力鄉(xiāng)村發(fā)展

文登歷史悠久，文化底蘊深厚，這為當?shù)亻_展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)提供了滋養(yǎng)。近年來，文登區(qū)著眼市場和人民的新需求，用好鄉(xiāng)村的文化和自然資源，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加群眾收入蓄積了力量。

文登區(qū)打造特色品牌，激活人才動力。在建設(shè)“藝術(shù)鄉(xiāng)村”、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，文登區(qū)建立有效激勵機制，完善人才培養(yǎng)、引進、使用等方面的政策措施，探索實施鄉(xiāng)村振興首席專家制度，打造栗景休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、耕讀小鎮(zhèn)、昆崳山生態(tài)經(jīng)濟樣板片區(qū)以及鄉(xiāng)村振興首席專家制度推廣示范片區(qū)。

作為革命老區(qū)，為更好傳承、弘揚“紅色膠東”精神，文登區(qū)以鄉(xiāng)村為主體，創(chuàng)新打造“紅色膠東”旅游新模式。文登區(qū)組織文旅、黨史、教體等多部門協(xié)同聯(lián)動，按照“1+N”紅色旅游發(fā)展布局，以天福山紅色旅游景區(qū)為中心，聯(lián)動全區(qū)115處紅色印跡，推動紅色旅游全域發(fā)展。

紅色旅游名氣日漸響亮的同時，康養(yǎng)旅游也逐漸成勢。文登區(qū)緊扣市場需求，挖掘獨具特色的自然和人文養(yǎng)生資源，在鄉(xiāng)村布局康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“溫泉、田園、濱海、生態(tài)、醫(yī)療、養(yǎng)老”融合的特色康養(yǎng)項目，建設(shè)文旅融合的康養(yǎng)旅游基地。

旅游富民來自于當?shù)亓己玫?a href='/shengtaihuanjing/' target=_blank>生態(tài)環(huán)境，更來自于文登區(qū)生態(tài)環(huán)境整治常態(tài)長效優(yōu)化管護制度。為保護生態(tài)資源，文登區(qū)啟動歷史文化遺跡、古村落、古樹名木的普查建檔立項等工作，對慈口觀、萬家村等百年古村落進行保護，有力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

“公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的一個重要原則，就是圍繞民眾需求做文章?！眳斡勒颜f，文登區(qū)“藝術(shù)鄉(xiāng)村”工作的開展，著眼點始終聚焦百姓需求，堅持能為當?shù)厝罕妿慝@得感的舉措。“藝術(shù)鄉(xiāng)村”可從字面意思來理解，但延伸來講，其核心必須是圍繞鄉(xiāng)村，用藝術(shù)助力鄉(xiāng)村發(fā)展?！八囆g(shù)鄉(xiāng)村”實施過程中，文登區(qū)堅持“一村一品”“一村一議”，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就科學論證上馬，堅決避免成為“樣子工程”。因此，“藝術(shù)鄉(xiāng)村”在文登區(qū)廣受歡迎，也成為文登區(qū)基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

來源：大眾網(wǎng)

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