黑龍江林甸縣厚積薄發(fā)多點多元闖新路
經(jīng)濟視野網(wǎng)1月13日電(趙洪軍 溫東升) 黑龍江省大慶市林甸縣是積淀著榮光與夢想的地方,是躍動著生機與活力的地方。過去的五年,是林甸縣承前啟后、繼往開來的五年,是櫛風沐雨、砥礪奮進的五年,更是全面發(fā)展、成就輝煌的五年!
五年一個刻度,林甸縣譜寫了富有時代特征、縣域特色的光輝篇章;五年一個跨越,林甸縣肩負使命和責任又站在了新的歷史起點上。
五年來,林甸縣委、縣政府緊抓歷史機遇,主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),干成了些大事、難事和好事實事;
五年來,林甸人民加快興業(yè)富民強縣步伐,銳意進取,奮勇當先,干出了新天地,拼出了新境界,闖出了新路子。
如今,朝暾夕暉,繁星素月,敢闖敢干的林甸人又站在新的征程上,以求變創(chuàng)新的姿態(tài)抒寫下簇新的誓言,向著“富裕林甸、美麗林甸、和諧林甸、幸福林甸”的目標,將在這片發(fā)展的熱土上再次續(xù)寫發(fā)展的新輝煌。
回望,為了尋找答案
過去五年的林甸,是激蕩背后的抉擇,潛心靜修后的熱烈,變化巨大且意味綿長。
“無農(nóng)不穩(wěn),無商不富?!蔽迥陙恚值榭h堅持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。該縣成為復(fù)審命名后首個獲得國土資源部授牌的“中國溫泉之鄉(xiāng)”,累計接待涉旅游客790.8萬人次,實現(xiàn)旅游收入32.6億元,獲評全國最佳生態(tài)宜居旅游名縣。壯大工業(yè)實體經(jīng)濟,日月星等3個停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動盤活。連續(xù)獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣,水田面積達到31.6萬畝;奶牛規(guī)模牧場達到36處,“潤琦模式”成為全省典型。2016年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55.7億元,比2011年增長10.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)15420元,比2011年增長52.7%。
俗話說:要想富,先修路。五年來,林甸縣交通體系日漸通達,改造農(nóng)村道路171.8公里,“六縱三環(huán)”城鄉(xiāng)路網(wǎng)格局初具雛形。高效節(jié)水灌溉、三大澇區(qū)治理、供排渠系建設(shè)等工程扎實推進。完成供水供熱、“兩廠”建設(shè)等城市重點工程,獲評全省“三供兩治”項目建設(shè)標兵縣。完成棚戶區(qū)改造172.8萬平方米,建設(shè)現(xiàn)代化住宅小區(qū)21個;改造農(nóng)村泥草(危)房2萬戶。
“小康路上,一個都不能掉隊?!蔽迥陙恚值榭h扶貧開發(fā)持續(xù)加力,完成21個村整村推進,脫貧3.28萬人。農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)6700元。推進民生實事76件,民生支出占公共財政比重達到68%。社會保障體系更加健全,城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保等保障額度逐年提高。教育資源有效整合,中小學辦學條件明顯改善,教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升。
“用減權(quán)的‘痛’,換辦事的‘爽’?!蔽迥陙恚值榭h重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化,精簡行政審批、政府機構(gòu)整合、社區(qū)體制改革等工作取得重要進展,簡政放權(quán)成效明顯。土地確權(quán)頒證、地熱經(jīng)營管理等改革事項有序推進,產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進展。商事制度改革步伐加快,市場準入門檻有效降低,大眾創(chuàng)業(yè)熱情進一步釋放。
一切為了群眾,一切依靠群眾。五年來,林甸縣扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,黨員干部理想信念更加堅定。推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè),基層堡壘作用有效發(fā)揮。加強巡視反饋問題整改,建立縣委巡察制度,“兩個責任”有效落實。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”,從嚴整治“四風”,干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進懲防體系建設(shè),持續(xù)加大紀律審查力度,反腐倡廉取得新成效。
路徑,為了更好出發(fā)
成績屬于昨天,奮進彰顯輝煌。
“未來五年,我們要緊扣‘興業(yè)富民強縣、跨越振興發(fā)展’主旋律,堅決打贏產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善‘五大攻堅戰(zhàn)’,建設(shè)富裕林甸、美麗林甸、和諧林甸、幸福林甸”。在剛剛結(jié)束不久的林甸縣第十六次黨代會上,新一屆縣委班子擘畫出林甸未來發(fā)展的“路線圖”和“時間表”。
再出發(fā),林甸縣開始奔向全新的坐標。
——經(jīng)濟發(fā)展更快,建設(shè)富裕林甸。項目建設(shè)取得重大成效,第二產(chǎn)業(yè)財稅貢獻率達到50%以上,三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上。
——城鄉(xiāng)環(huán)境更美,建設(shè)美麗林甸。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、美化水平大幅提升,人民生活更加舒適便捷。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得顯著成效,天藍、氣凈、草綠、水清,人與自然更加和諧。
——社會治理更優(yōu),建設(shè)和諧林甸。民主法治和平安林甸建設(shè)全面加強,治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。
——人民生活更好,建設(shè)幸福林甸。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到全省中上游水平,社會保障水平大幅提升。
未來五年,圍繞全面建成小康社會目標,林甸縣將打好打贏“五大攻堅戰(zhàn)”。
提高發(fā)展質(zhì)量效益,堅決打贏產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)。
深度開發(fā)原字號。堅持“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決“量大鏈短、產(chǎn)強銷弱”問題,推動農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)換增值。改造升級老字號。堅持旅游長遠發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)叫響“獨具寒地特色的中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌。深化旅游資源整合,推動旅游“差異化”“高端化”發(fā)展。加強與周邊、沿邊城市合作,主動融入中蒙俄精品旅游線路。培育壯大新字號。積極深化各項改革,主動承接中央、省、市改革任務(wù),做好改革自選動作。發(fā)揮地緣優(yōu)勢,依托大慶油化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“吃配”經(jīng)濟。用好“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”機遇,吸引各大電商企業(yè)向我縣布局,推進電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。
解放思想真抓實干,堅決打贏項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)新工作理念。敢于招大引強。破除保守思維,樹立招商自信,瞄準全產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭,引進規(guī)模超十億、百億的大項目。實施重點突破。在恢復(fù)和擴大產(chǎn)能上求突破。支持日月星等企業(yè)加快啟動生產(chǎn),幫助天泰薯業(yè)、鑫隆化工等停產(chǎn)企業(yè)重組盤活。扶持伊利、遼百等生產(chǎn)企業(yè)擴規(guī)擴能、提質(zhì)增效。在招商和優(yōu)化環(huán)境上求突破。對縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下任務(wù)、定指標,切實營造全員招商的濃郁氛圍。完善園區(qū)載體。加快規(guī)劃、建設(shè)省級工業(yè)園區(qū),發(fā)揮園區(qū)聚集項目、孵化項目的載體功能。堅持政府投入與引入社會資本相結(jié)合,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
精準施策精準發(fā)力,堅決打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
強化產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。持續(xù)擴大“旱改水”“托牛入場”等經(jīng)驗性成果,進一步謀劃“種養(yǎng)加游”等特色產(chǎn)業(yè),培育“一村一品”,拓寬增收路徑。搶抓政策機遇強基礎(chǔ)。牢牢把握國家、省、市脫貧政策紅利集中釋放期,全力爭取項目、資金支持。整合有效資源,集中向貧困村投放。完善公共服務(wù)?;?。加強政策兜底保障脫貧,健全完善農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接機制,及醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、臨時救助等制度,把無能力脫貧人口全部納入保障救助范圍。
打造宜居宜業(yè)環(huán)境,堅決打贏城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
構(gòu)建新型城市格局。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,著眼打造“宜居宜業(yè)宜游”城市,進一步強化頂層設(shè)計,完善城市功能分區(qū)和風格定位。提高城市建設(shè)水平。科學穩(wěn)控老城區(qū)開發(fā)規(guī)模,探索打通存量商品房與棚戶區(qū)改造、拆遷安置、保障房建設(shè)之間轉(zhuǎn)換通道,推進現(xiàn)有房地產(chǎn)去庫存。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合項目、資金等要素,匯聚縣鄉(xiāng)村(屯)各級力量,強力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,推進城鄉(xiāng)共享發(fā)展。改善農(nóng)村居住條件,全面推進泥草(危)房改造,確保農(nóng)村常住人口全部實現(xiàn)安居。創(chuàng)新城市管理體制,實施職能部門協(xié)同服務(wù)、綜合執(zhí)法,徹底根治建筑、交通等領(lǐng)域存在的城市亂象。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔機制,進一步完善(社區(qū))網(wǎng)格化管理制度,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
提升人民幸福指數(shù),堅決打贏民生改善攻堅戰(zhàn)。
堅持依據(jù)民意確定民生實事,全力滿足民生需求。著力解決城鎮(zhèn)居民飲水、小區(qū)供暖、巷道出行等熱點問題。實施積極的就業(yè)政策,提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)率。提升社會保障能力,完善社會保險、社會福利、社會救助相銜接的保障體系。優(yōu)化教育資源配置,推進普高示范升級工程,抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展,發(fā)展職業(yè)教育、學前教育,關(guān)注關(guān)心特殊教育。推動公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推行醫(yī)聯(lián)體工作模式,促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力弘揚社會主義核心價值觀,開展系列主題教育活動,唱響主旋律,傳播正能量,樹立新風尚。
回首來時,步伐鏗鏘;放眼前路,壯志昂揚。向著“興業(yè)富民強縣,跨越振興發(fā)展”的宏偉目標,林甸大地上澎湃著生機勃勃的時代樂章。
決勝全面小康、讓“中國溫泉之鄉(xiāng)”更加出彩,林甸邁步新征程,再創(chuàng)新輝煌!
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