來過南樂的人，可能都知道南樂有個樂西湖，但不一定知道，南樂正在以樂西湖、馬頰河為中心，謀劃南樂城市建設(shè)工作的一篇更大的文章，打造南樂版的“一帶一路一城區(qū)”——

▲樂西湖

一帶，即全長17公里的馬頰河沿岸文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，重點實施景觀綠化、水系打造和樂西湖核心區(qū)提升；

一路，即全長25公里的縣城大外環(huán)綠化和水系貫通工程（生態(tài)旅游景觀路），同時抓好3400畝的森林公園建設(shè)，全面推進(jìn)昌樂湖、南湖、東湖、平邑湖，形成“五湖映城，四水繞城”生態(tài)景觀；

一城區(qū)，即堅持改造提升老城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，重點抓好市民中心、人民醫(yī)院新區(qū)、新高中、新黨校等項目建設(shè)。

通過“一帶一路一城區(qū)”的建設(shè)提升，最終形成“城在林中、水在城中、路在綠中、人在景中”的宜居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)南樂。

▲1月30日濮陽日報二版

黨的十九大報告指出，對于一座城市而言，要滿足人民日益增長的美好生活需要，就是要順應(yīng)百姓需求，改善城市環(huán)境。

“城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善和縣城形象，我們要深入實施城建立縣戰(zhàn)略，持續(xù)做水做綠做文化，努力打造美麗宜居的南樂縣城?！笨h委書記孫棟表示。

為進(jìn)一步滿足群眾對美好生活需要，南樂縣以百城提質(zhì)工程為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“宜居宜業(yè)宜游生態(tài)南樂”的發(fā)展定位，大力實施“城建立縣、文化興縣”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一帶一路一城區(qū)”，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市品質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民生活幸福指數(shù)大幅上升。

2017年10月，南樂縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）通過省政府組織的專家評審，標(biāo)志著該縣未來15年的城市發(fā)展藍(lán)圖已基本確定，待省規(guī)劃委員會審核、市政府批準(zhǔn)后，即可正式實施，將進(jìn)一步引領(lǐng)南樂城市建設(shè)工作翻開新的篇章。

豫北地區(qū)，一座“明珠城市”呼之欲出。

生態(tài)之城 描繪綠水交融新畫卷

投資2億元，對縣城區(qū)19條主干道、9個道路分流島、4個公園及雅園、趣園、傅潭路酒文化小鎮(zhèn)9處游園進(jìn)行整體綠化提升，高標(biāo)準(zhǔn)打造多色彩、多層次、四季常綠、四季有花的綠色景觀；

▲大外環(huán)水系綠化效果圖

投資5.2億元，對縣城25公里大外環(huán)水系貫通及健康步道進(jìn)行綠化提升，打造集健走、騎行、休閑、觀賞為一體的生態(tài)水系“景觀路”；

投資5.7億元，對大廣高速引線暨馬頰河濕地、南湖公園建設(shè)項目整體綠化提升，打造順河、闊水生態(tài)景觀；

▲南樂縣森林公園整體鳥瞰圖

投資6.2億元，實施占地3400畝森林公園，規(guī)劃建設(shè)休閑森林、奇幻森林及康養(yǎng)森林三大功能片區(qū)，打造集民俗旅游、文化創(chuàng)意、生態(tài)觀光、康體養(yǎng)生等為一體的森林度假精品基地……

2017年，綠色是南樂縣的主題顏色，植樹造林是南樂縣重點工作之一。

“綠色就是生態(tài)，綠色就是生命，綠色就是經(jīng)濟?！痹摽h縣委書記孫棟表示，“城市建設(shè)、城市環(huán)境、消費水平、城鎮(zhèn)化率等和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，是一個有機運行整體。要進(jìn)一步綠化美化城市環(huán)境，提高城市品位，提升城市凝聚力和吸引力?！?/p>

我縣圍繞馬頰河、潴瀧河和樂西湖、昌樂湖、南湖、東湖、平邑湖等水體文化做提升，將造林綠化、水體景觀提升和城市建設(shè)工作相結(jié)合，把綠化美化城市環(huán)境融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，有計劃、有步驟、有目標(biāo)地推動了造林綠化工作的開展。

早投入。自去年7月份以來，南樂縣就成立由縣委書記任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮造林綠化和生態(tài)建設(shè)。聘請上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠化總體規(guī)劃;聘請鐵漢生態(tài)等全國知名綠化公司對全縣公園、濕地、道路綠化進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計?？h委主要負(fù)責(zé)同志先后召開20余次專題會，研究部署城區(qū)整體綠化和生態(tài)建設(shè)工作，并10余次帶隊赴深圳、武漢、北京、鄭州、廈門等地考察學(xué)習(xí)、對接洽談園林生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門圍繞責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化方案，建立臺賬，層層分解，掛圖作戰(zhàn)。開展“森林城市·森林惠民”主題活動，倡導(dǎo)社會各界積極履行植樹義務(wù)，引導(dǎo)群眾參與植樹、保護(hù)樹木，形成上下聯(lián)動、共同參與植樹造林工作的良好氛圍。

高標(biāo)準(zhǔn)。南樂縣始終堅持讓專業(yè)的團隊做專業(yè)的事情。經(jīng)過反復(fù)論證、多方考察，采用PPP模式，先后引進(jìn)了鐵漢生態(tài)、盛世園林、東方園林、億利生態(tài)等國內(nèi)一流的上市公司，參與南樂生態(tài)建設(shè)。對縣城區(qū)、縣城25公里大外環(huán)水系貫通及健康步道、大廣高速引線暨馬頰河濕地、南湖公園、東湖濕地及黨校潴瀧河水系景觀等項目，按照不同標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行綠化提升。干線公路、縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)全部栽植全冠或半冠苗木，做到當(dāng)年栽樹、當(dāng)年成景。

快推進(jìn)?？h委主要負(fù)責(zé)同志多次深入造林綠化一線，靠前指揮、掌握進(jìn)展、確保成效。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門多次召開造林綠化現(xiàn)場會，通過觀摩比出差距、比出標(biāo)準(zhǔn)。成立8個專項督查組，對植樹造林工作全方位、立體式督導(dǎo)。嚴(yán)格落實“路長河長樹長”責(zé)任制，實行24小時分片、分段、分區(qū)域晝夜巡邏管護(hù)，明確管護(hù)范圍，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，確?！霸砸豢?、活一棵，種一片、綠一片”。

大投入。該縣還出臺全縣2017年經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，按照“適地適樹”原則，大力實施特色高效經(jīng)濟林基地建設(shè)。加大資金獎補力度，打造從種植到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年已新發(fā)展特色經(jīng)濟林1.83萬畝，建成重點園區(qū)18個，培育1000畝以上特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地3處……

在縣委、縣政府的積極推動下，以樂西湖、馬頰河濕地公園、東湖、南湖、平邑湖、森林公園等為重要節(jié)點，從高速引線、縣城25公里大外環(huán)到縣城區(qū)，以及全縣干線公路、縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)，一張覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村的“綠網(wǎng)”逐漸成型。

“南樂縣農(nóng)田林網(wǎng)、廊道綠化等工程遍地開花，推進(jìn)力度大，施工場面好，栽植進(jìn)展快，總體造林規(guī)模大，觀摩后感覺很震驚、很吃驚、很用心。南樂的做法、經(jīng)驗值得全市各縣區(qū)學(xué)習(xí)推廣。”不久前，在南樂召開的全市創(chuàng)建國家森林城市現(xiàn)場推進(jìn)會上，南樂縣綠化工作得到市委市政府的充分肯定。

截至目前，南樂縣累計植樹135萬株，新增造林面積1.3萬畝，占市定任務(wù)的65%，新建農(nóng)田林網(wǎng)28萬畝，完成了任務(wù)的93.3%。

在綠化提升的同時，“五湖映城 四水繞城”的水體景觀也逐漸顯露雛形。

只等來年春天，東風(fēng)喚醒綠樹，一個水清、地綠、天藍(lán)的生態(tài)南樂就將展現(xiàn)出動人風(fēng)姿……

民生之城 夯實幸福宜居新基石

“道路寬了、公園多了、環(huán)境美了、功能逐步完善了，南樂越來越像個大都市了！”這是南樂人民的普遍感受。

但在另一方面，“雨天在南樂看海”等問題，是民生的“痛點”，也是困擾城市發(fā)展建設(shè)速度的瓶頸。

2017以來，南樂縣堅持以百城建設(shè)提質(zhì)工程統(tǒng)攬全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局，突出抓好重點民生工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新突破。

讓群眾喝上“放心水”。南樂縣強力推進(jìn)南水北調(diào)集中供水工程，縣委、縣政府將南水北調(diào)集中供水工程作為天字第一號民生工程，集中人力、物力和財力，調(diào)動一切積極性，強力推進(jìn)。目前，南水北調(diào)集中供水工程廠區(qū)至外環(huán)路長10.8公里的配水管網(wǎng)鋪設(shè)完畢，長15公里的雙回路高壓線架設(shè)完成，長4.2公里污水外排管網(wǎng)建設(shè)完畢，廠區(qū)綜合樓主體框架已完工，清水池、沉淀池、排水池等土建工程正在加緊建設(shè)。

讓城市“顏值”大提升。南樂縣堅持以扎實推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善居民生活條件為目標(biāo)，將實施棚戶區(qū)改造作為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，進(jìn)一步提升城市品位和形象。2017年該縣共實施棚改項目6個，分別是南關(guān)村城中村改造項目、西街關(guān)村城中村改造項目、老淀粉廠片區(qū)改造項目、城關(guān)法庭片區(qū)改造項目、液壓件廠片區(qū)改造項目、縣供銷社片區(qū)改造項目，總投資16.54億元，建設(shè)安置房3968套，各項目拆遷建設(shè)有序推進(jìn)。

▲全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會

污水垃圾處理“加速度”。南樂縣持續(xù)加強縣城區(qū)污水垃圾處理工程，進(jìn)一步強化措施，加大工作力度，組織足夠人力機械上場施工，加快項目建設(shè)進(jìn)度?？偼顿Y1800萬元的污水處理廠生活污水處理系統(tǒng)提標(biāo)改造項目于2017年4月開工建設(shè)，8月份完工，正在試運行，11月份已進(jìn)行環(huán)保驗收。總投資8900萬元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠工程，日處理2萬噸。目前，已完成該工程的項目建議書、可研審批、土地預(yù)審、選址等工作，正在辦理土地手續(xù)、清點地面附屬物。已發(fā)布勘察設(shè)計招標(biāo)公告?？偼顿Y350萬元的城市生活垃圾處理場填埋二區(qū)工程，日平均處理生活垃圾300噸，填埋庫容量18萬噸，2017年5月份開始建設(shè)，9月份已投入使用。

▲綜合客運站效果圖

讓綜合客運站成為城市“新名片”。南樂縣投資1.2億元，按照一級客運站標(biāo)準(zhǔn)，超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南樂縣綜合客運站，建設(shè)內(nèi)容主要包括主站樓、綜合服務(wù)樓、維修車間、站前廣場、停車場、輔助用房及其他附屬設(shè)施，項目建設(shè)用地面積 52740.28平方米（79.2畝），總建筑面積約16274平方米，項目硬化場區(qū)面積約26681平方米，廣場鋪地面積約7262平方米。截至目前，已完成項目圍擋和場區(qū)臨建，站務(wù)樓地槽已挖到位，正在開展項目施工招標(biāo)前期工作。

讓群眾安心過“暖冬”。大力推進(jìn)縣城區(qū)集中供暖工程。一是規(guī)劃區(qū)域。劃定了中石化新星公司地?zé)崮堋⒑陿I(yè)控股集團生物質(zhì)發(fā)電余熱供暖區(qū)域，中石化新星公司地?zé)崮芄釁^(qū)域在光明路以東、人民路以北、昌意路以西、倉頡路以南，同時包括倉頡小鎮(zhèn)和森林公園；縣城規(guī)劃區(qū)其余地段為宏業(yè)控股集團生物質(zhì)發(fā)電余熱供暖區(qū)域。二是規(guī)范化推進(jìn)。正在編制集中供熱PPP項目實施方案，采取PPP模式運作集中供熱項目，化解資金難題，提升公共服務(wù)水平。三是加快實施。供熱形式以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，地?zé)釣檩o。熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目前期手續(xù)全部辦理完畢，供熱管網(wǎng)已焊接完畢，共9.5公里，1座換熱站已完成建設(shè)，3座換熱站正在進(jìn)行設(shè)備安裝。

讓城市變成“海綿體”。為了實現(xiàn)“城市不再看?！?，南樂縣積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，以深化老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)為主，通過實施雨污分流技術(shù)，留足涵養(yǎng)水源，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，堅持將海綿城市的理念融入城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)等方面，力求讓海綿城市的效應(yīng)在城市建設(shè)中全面體現(xiàn)。目前，海綿城市專項規(guī)劃正在編制，城區(qū)綠化提升項目、馬頰河濕地公園項目、南湖建設(shè)項目等項目按照海綿城市技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加緊建設(shè)，南湖路項目、府東小區(qū)配套項目設(shè)計已完成……

一項項措施，一個個項目，正在慢慢補上南樂城市建設(shè)的“歷史欠賬”，讓廣大群眾享有更幸福更便利的城市生活。

人文之城 厚植特色文化新優(yōu)勢

近日，南樂縣韓張鎮(zhèn)西五樓村引起了人們的關(guān)注。在這里，一個新的特色小鎮(zhèn)“彩塑小鎮(zhèn)”即將建設(shè)成功。

之所以叫“彩塑小鎮(zhèn)”，緣于該村一項傳承數(shù)百年的民俗手工藝——捏面人。面人以面粉、糯米粉為主要原料，加上色彩、石蠟、蜂蜜等成分，加以防裂防霉處理，再經(jīng)過手藝人靈活的雙手，就變成了婀娜多姿、衣裙飄逸的美女，天真爛漫的兒童，十二生肖，以及各種神話故事、戲劇、歷史人物等。農(nóng)歷三月二十五是西五樓村的傳統(tǒng)集會，每到這天，來自河北、山東等周邊10多個縣區(qū)的捏面藝人約20萬人，都會趕到這里參加集會。

“彩塑小鎮(zhèn)”建成后，不僅有利于保護(hù)和傳承面人藝術(shù)這一傳統(tǒng)手工藝，還將吸引更多人來該村參觀和游玩，促進(jìn)該村經(jīng)濟社會發(fā)展。

“彩塑小鎮(zhèn)”的建設(shè)，是南樂縣以文化發(fā)展推動城鎮(zhèn)建設(shè)的縮影。

南樂縣是一個有著深厚歷史文化底蘊的城市。有可考證的史料證明，中華造字始祖?zhèn)}頡“生于斯葬于斯”，南樂也因此被命名為中國倉頡文化之鄉(xiāng)；明洪武年代時在南樂設(shè)立了文廟；過去境內(nèi)有“七龍廟、八虎街、十二牌坊、八大槐”等名勝古跡；還走出了唐代著名天文學(xué)家僧一行……

同時，南樂還是一個充滿了水韻靈氣的城市。馬頰河、潴瀧河、徒駭河均流經(jīng)南樂縣城；風(fēng)景秀美的樂西湖生態(tài)水利風(fēng)景區(qū)獲評國家級水利風(fēng)景區(qū)，馬頰河濕地公園獲評國家級濕地公園……

此外，傅潭酒業(yè)、字圣酒業(yè)、九鼎酒業(yè)、岳古酒業(yè)等，大大小小的酒廠20余家，形成了南樂獨特的“酒文化”；近德固鄉(xiāng)佛山村曾建立了濮陽市第一個黨支部，千口鎮(zhèn)張莊集、樊村、李家村、武家村、杜家村、閆村等六個村在抗日年代曾組成了一個武裝抗日聯(lián)防區(qū)，簡稱“武聯(lián)防”等，構(gòu)筑了南樂縣特有的“紅色文化”……

如何把諸多獨特文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)?a href='/ziyuan/' target=_blank>資源優(yōu)勢，以文化發(fā)展推動城市建設(shè)，成為縣委、縣政府思考的重點。南樂縣委、縣政府轉(zhuǎn)變“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的觀念，樹立“全域旅游”觀念，立足南樂悠久的諸多文化資源優(yōu)勢，按照中央弘揚傳統(tǒng)文化、堅定文化自信的要求，提出了“文化興縣”戰(zhàn)略。

完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在積極打造“一帶一路”城市景觀的基礎(chǔ)上，深入挖掘歷史文化的優(yōu)質(zhì)資源，先后投資1000余萬元對倉頡廟景區(qū)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)；投資120余萬元對文廟進(jìn)行全面修葺，建立河南省孔子學(xué)會國學(xué)研究基地；啟動實施了總投資1.45億元集文化體驗、圖書超市、影視院線等為一體的城市文化綜合體項目；建設(shè)建筑面積為5000㎡的圖書館、文化館、一行科技館“三館”。

▲醇香小鎮(zhèn)——岳固

打造特色小鎮(zhèn)。我縣先后打造了古城平邑、燈籠小鎮(zhèn)郭莊、休閑小鎮(zhèn)睢莊、快樂老家岳村集村、彩塑小鎮(zhèn)西五樓村等數(shù)個特色鄉(xiāng)村；全力推進(jìn)醇香小鎮(zhèn)、昌樂小鎮(zhèn)、畫龍小鎮(zhèn)、倉頡文化園等的規(guī)劃建設(shè)工作，著力打造歷史文化資源，保護(hù)開發(fā)精品工程，彰顯南樂厚重歷史文化內(nèi)涵。

始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。聘請國內(nèi)知名專家和具有較高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位對全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制，初步形成了以總體規(guī)劃為龍頭，集單體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。

堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”發(fā)展模式。建立了文化旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃建設(shè)組、產(chǎn)業(yè)招商組三大機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該縣文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、項目規(guī)劃、招商引資等工作。成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司，加大政策扶持力度，積極爭取上級扶持資金，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，制定優(yōu)惠政策，吸引更多有識之士前來投資。

同時，還積極加強人才隊伍建設(shè)，加大應(yīng)用型文化旅游人才培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)高素質(zhì)高層次領(lǐng)軍文化人才，建立文化人才交流平臺，廣泛吸引知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)……南樂縣的文化資源正在以前所未有的速度，轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢，成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

▲南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

“我們將堅持‘抓城建就是抓民生’‘抓城建就是抓發(fā)展’的理念，把南樂打造成為一個更有活力、 更可持續(xù)和更具人文魅力的幸福之城?！笨h長劉冰表示。

來源：南樂網(wǎng)縣委門戶網(wǎng)站（ID:nanlexww)

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