林則徐:治河能臣由山東起步
在后世人眼中，林則徐大義凜然的民族英雄形象，是在廣東無懼列強(qiáng)，查禁鴉片、虎門銷煙的英勇壯舉。
林則徐像
其實(shí)在虎門銷煙之前，他就是大清聞名朝野的治水能臣。而他真正善于治水的名聲，則是從歷時(shí)共計(jì)164天的東河河道總督任上開始的。
在上任東河河道總督之前，林則徐曾在湖北任職，也負(fù)責(zé)過防御江漢平原水災(zāi)。但當(dāng)時(shí)的他，更多的是貫徹上官的意圖，起輔助性作用。
到了道光十一年（公元1831年）十月初七，朝廷擢升時(shí)任河南布政使林則徐為東河河道總督。
東河河道總督的首要職責(zé)是修筑河南、山東堤防，保障經(jīng)過該地區(qū)的漕船順利通行。此時(shí)的山東境內(nèi)有運(yùn)河流經(jīng)，河南境內(nèi)有黃河通過，兩省自元代以來就是國(guó)家內(nèi)河治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了使黃河安瀾、運(yùn)河暢通，清政府每年需要耗費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力對(duì)黃運(yùn)堤工、壩工、埽工進(jìn)行維修與管理。東河河道總督坐鎮(zhèn)濟(jì)寧，全權(quán)指揮兩省各要地的下屬官僚，協(xié)調(diào)河道部門與地方機(jī)構(gòu)關(guān)系，確保每年數(shù)百萬石漕糧能順利入京。
林則徐治水場(chǎng)景圖
東河河道總督管轄區(qū)域水文多變，災(zāi)害頻發(fā)，是責(zé)任重大的苦差事。林則徐雖然是干練有為的能臣，但對(duì)自己能否挑起如此重?fù)?dān)也沒有多少把握。他自度“河工修防要?jiǎng)?wù)，關(guān)系運(yùn)道民生最為重大，總督必須能運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)一擘劃”。而自己對(duì)河工并不熟悉，對(duì)河防形勢(shì)也不了解，一時(shí)間恐怕難以勝任。何況到了清朝中期，河務(wù)成為貪官鉆營(yíng)的巢穴，要根本杜絕其中弊端，無異于壯士斷腕。林則徐對(duì)自己能否肅清腐敗，也沒有充分的信心。
所以林則徐以自己不諳河務(wù)為由，上奏請(qǐng)求朝廷另選他人。但道光帝對(duì)林則徐歷來政績(jī)非常滿意，對(duì)他充滿信任，認(rèn)為他“出膺外任已歷十年，品學(xué)俱優(yōu)，辦事細(xì)心可靠”。道光帝在收到林則徐請(qǐng)辭的奏折后，非但沒有改變主意另?yè)袼耍炊轮I令催促林則徐迅速趕赴新任，不得再推辭。
道光帝還特地諄諄訓(xùn)誡，付以林則徐掃清積弊的膺命:“一切勉力為之，務(wù)除河工積習(xí)，統(tǒng)歸誠(chéng)實(shí)，方合任用盡職之道，朕有厚望于汝也。慎勉毋忽?！绷謩t徐接到皇帝的諭令后，即從江蘇揚(yáng)州勘災(zāi)途中趕赴山東，在濟(jì)寧接任東河河道總督。
林則徐十分感激道光帝的一再勉勵(lì)，向道光帝表達(dá)決心:自己要“力振因循”“破除情面”“自持刻苦，不避怨嫌，以防意者防川，以糾心者糾吏”，努力整頓河工的積弊，以達(dá)到“弊除帑節(jié)，工固瀾安”的目的。
林則徐到達(dá)山東任職后，便雷厲風(fēng)行地開展治河工程。他時(shí)常親自頂著寒風(fēng)，步行幾百里，對(duì)備用的幾千個(gè)治水高粱秸進(jìn)行檢查，還查看沿河地勢(shì)、水流情況。
除了常規(guī)治河外，林則徐還萌生了永除水患的想法。嘉慶道光年間，黃河治河局限堵口筑堤，總是在細(xì)節(jié)上小修小補(bǔ)，往往只是勉強(qiáng)支撐數(shù)年而已。林則徐經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為若改黃河由山東利津入海，可以克服河患的巨大威脅。他指出:欲救江、淮連年淤塞決口的困局，必須改變黃河水道，改由山東入海。這樣江浙的漕米運(yùn)輸可以輕捷許多，而運(yùn)費(fèi)也可以降低不少。
林則徐的想法，得到了好友魏源的大力支持。魏源經(jīng)過實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，黃河在江蘇境內(nèi)的河道已經(jīng)高懸地面，隨著時(shí)間的累積，很大可能會(huì)決堤向北改道。林則徐借鑒魏源的意見，提出借人力讓黃河北流的設(shè)想。但這一想法因工程浩大，遭受諸多朝臣的反對(duì)，最終未能付諸實(shí)踐。在他去世五年后，黃河終因洪水泛濫決堤而自然改道，由山東入海，說明他的設(shè)想頗具前瞻性。
魏源
任東河河道總督164天后，林則徐奉旨調(diào)任江蘇巡撫，從此離開山東。林則徐雖然任職河道總督時(shí)間不長(zhǎng)，但忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，“整個(gè)河務(wù)風(fēng)氣大變”。更為關(guān)鍵的是，從此他開啟了治水名臣之路，
上任江蘇后，林則徐依然承擔(dān)著繁重的治水責(zé)任。道光十三年夏秋之際，江蘇鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮陰、徐州一帶大雨滂沱，加上上游大潮襲來，江蘇境內(nèi)長(zhǎng)江兩岸的堤壩均遭到?jīng)_擊。當(dāng)年九月，沿江十分之七八府縣被江水淹沒，魚米之鄉(xiāng)成為汪洋澤國(guó)。林則徐一面向朝廷申請(qǐng)減免稅賦，一面在江蘇廣設(shè)粥鋪，賑濟(jì)百姓。
洪災(zāi)退去后，林則徐利用在山東任上積累的經(jīng)驗(yàn)，迅速在江蘇境內(nèi)開展治水工程。在他嘔心瀝血付出之下，江蘇境內(nèi)堤壩得到鞏固，防御洪水的能力大大提高。
林則徐升任湖廣總督后，又面臨江漢平原水患頻發(fā)的難題。他初來乍到，就對(duì)湖北防汛抗洪憂心忡忡。在給同僚的書信中，他焦慮地說:“久雨令人愁絕?！薄氨〉趟萍?，不知何以御過夏秋也?！?/p>
梅雨季節(jié)，江漢一帶天陰多雨，更讓他寢食難安。為了防御洪水，林則徐冒著暴雨巡查沿岸大堤，督促河工加固河堤。巡查中，林則徐發(fā)現(xiàn)大堤內(nèi)一處發(fā)生滲水，居民驚慌失措，四散逃離，形勢(shì)非常危險(xiǎn)。林則徐經(jīng)過仔細(xì)查看，憑借自己治水多年的經(jīng)驗(yàn)，斷定大堤暫時(shí)不會(huì)發(fā)生決堤。他一邊“諭居民不必驚悸”，一邊和官員“捧土束薪，盡力守護(hù)”。經(jīng)過官民齊心搶堵，大堤終于轉(zhuǎn)危為安。
此外，林則徐還認(rèn)真督修防洪堤塍、制定修堤防汛章程、疏浚淤塞河道、籌措防汛?？睿M一切力量保障江漢平原的安全。經(jīng)過他細(xì)致有效的努力，素來易發(fā)生水災(zāi)的江漢平原，在他任上竟然始終安然。道光十八年秋汛，江、漢洪水并漲，“江漢數(shù)千里長(zhǎng)堤，安瀾普慶，并支河里堤，亦無一處漫口，實(shí)為數(shù)十年來未有之幸”。
《水經(jīng)注》
林則徐卓有成效的治水成績(jī)，不僅受到廣大百姓的贊譽(yù)，也得到道光帝的褒獎(jiǎng)。道光帝在林則徐的奏折中，親筆朱批道:“凡事若能如是，有何不可挽回者？朕意在言外，卿其善體朕心，決意勉為之。”
即使后來被流放新疆，林則徐也曾戴罪在河南負(fù)責(zé)治理黃河決口，并受到百姓的歡迎和愛戴。
（來源：《大眾日?qǐng)?bào)》·鮑青）
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