天津一公益骨灰堂變私人祠堂：每天賣100多套，開盤兩月銷售額上億
一片荒草灘中，16棟灰頂青墻的“住宅樓”拔地而起。不過，即使是白天，這些樓宇的窗戶也統(tǒng)一掛著黑布。一到晚上，整個(gè)樓群便與黑夜混為一色。
實(shí)際上，這處占地20000多平方米的樓群是天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂。
只是，跟按格子分別寄存的公益性骨灰堂不同，這里是以私人祠堂的形式對(duì)外出售，每個(gè)祠堂為一個(gè)獨(dú)立房間，每平方米售價(jià)從3000多元到7000元不等，中介參與倒賣后，每平方米價(jià)格甚至被炒到了近萬(wàn)元。
中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂自2011年“開盤”以來，除閣樓外已基本銷售一空。但奇怪的是，天津市民政局公布的14座經(jīng)營(yíng)性墓地中并不包括這處骨灰堂。
按照規(guī)定，農(nóng)村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遺體，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。但界面新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂大部分都賣給了外地居民。銷售人員稱，最多的時(shí)候，該項(xiàng)目7天賣了5000多萬(wàn)元，開盤不到兩個(gè)月，銷售額已經(jīng)上億元。
對(duì)外基本銷售一空
中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂內(nèi)，大部分祠堂都已出售。攝影：王飛翔
22萬(wàn)元買一間36平方米的祠堂，陳希覺得很劃算。2016年，因土地征收，他在天津西青區(qū)的老家開始動(dòng)遷祖墳，但那時(shí)村里還沒有開建公益性骨灰堂。
多方打聽之后，陳希最終找了中塘鎮(zhèn)公益骨灰堂。規(guī)模氣派、祭拜方便，這些讓陳希最終下定了決心。
雖說是祠堂，但實(shí)際上只有一間屋子。買完祠堂后，陳希又花5萬(wàn)多元找人裝修、買祠堂楹聯(lián)?！拔沂?年前買的，如果現(xiàn)在買，40萬(wàn)都不一定拿得下來”。陳希說。
走進(jìn)這處骨灰堂項(xiàng)目的正門，12座一米多高的生肖雕像沿路依次排開，路的盡頭，4座地藏菩薩分別朝向東西南北，寓意佛光普照，而園內(nèi)24孝、18羅漢等雕像更是隨處可見。
2020年8月中旬，界面新聞以買家的身份來到該項(xiàng)目地發(fā)現(xiàn)，該骨灰堂幾乎全部以祠堂對(duì)外出售。骨灰堂現(xiàn)場(chǎng)看守人告訴記者，一期已經(jīng)全部賣完，二期也只剩下閣樓還有祠堂出售，“好位置都挑走了，你們來晚了”。
在二期工程4號(hào)樓，界面新聞看到樓內(nèi)均為單獨(dú)房間，一個(gè)房間就是一個(gè)祠堂，每間祠堂從20平方米到50平方米不等。大多數(shù)祠堂已經(jīng)掛上殯花和 “某氏祠堂”字樣的匾額。還有一些房間大門敞開，滿地積灰，并未使用。
骨灰堂看守人介紹，掛了殯花和匾額的就是已經(jīng)把骨灰遷進(jìn)來的，家人每年清明會(huì)來祭拜一次；空著的房間是已經(jīng)賣掉但還沒有遷入。
這是一處裝修好但尚未使用的祠堂，工作人員介紹，其他祠堂也是同樣格局。攝影：王飛翔
該項(xiàng)目在整個(gè)園區(qū)共分為兩期工程建設(shè)，每期8棟樓，每棟6層，一層大約25個(gè)房間左右，整棟樓內(nèi)，最貴的是地下室，“因?yàn)楦拥貧狻保w樓相對(duì)價(jià)格較低，買的人少。
在一間已經(jīng)裝修完畢但還沒遷入的祠堂內(nèi)，三面墻已經(jīng)安裝好了骨灰格，房間正中央為一處牌位。此外，房?jī)?nèi)大部分面積都空著?！叭思屹I祠堂就是講究個(gè)體面，有的裝修全部用漢白玉，花了十幾萬(wàn)元?！惫腔姨贸袛堁b修的工作人員說。
天津市規(guī)劃和自然資源局濱海分局的一份土地征收公告顯示，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂用地面積共20000多平方米，原屬未利用土地。2011年2月20日，天津市人民政府批準(zhǔn)征收用于建設(shè)公益性骨灰堂。
實(shí)際上，界面新聞注意到，《天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公益性墓地占地不得超過7000平方米，區(qū)、縣公益性墓地占地不得超過335000平方米。按照這份文件，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂占地面積已遠(yuǎn)超官方規(guī)定。
明租暗售曾7天賣了5000萬(wàn)元
中塘鎮(zhèn)公益骨灰堂項(xiàng)目公示牌。攝影：王飛翔
工程信息牌顯示，該骨灰堂全名為“中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂”，建設(shè)單位為天津?yàn)I海新區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府。但實(shí)際上，這個(gè)工程是由中塘鎮(zhèn)下轄萬(wàn)家碼頭村委會(huì)籌資修建的，而每一個(gè)買家也是直接和村委會(huì)簽合同、打款。
據(jù)中堂鎮(zhèn)下轄萬(wàn)家碼頭村委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，陵園配套設(shè)施中，價(jià)格最貴的是三座漢白玉牌坊，“一個(gè)牌坊就花了900多萬(wàn)元”，工程總造價(jià)為3億元。
萬(wàn)家碼頭村委會(huì)會(huì)計(jì)許文寶負(fù)責(zé)該骨灰堂銷售事宜。據(jù)許文寶介紹，2010年底，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂一期項(xiàng)目動(dòng)工，2011年正式開盤。為了建這個(gè)項(xiàng)目，村委會(huì)借了3000多萬(wàn)元，“當(dāng)時(shí)正在推行殯葬改革，我們也看到土葬改火化是大趨勢(shì)，就向上級(jí)申請(qǐng)了這個(gè)項(xiàng)目。但剛建成的時(shí)候買的人并不多?！?/p>
不久之后，隨著附近幾個(gè)村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)用地陸續(xù)被征收為工業(yè)用地，大量祖墳面臨搬遷?！巴猎岵辉试S了，市里的墓地價(jià)格又高，來買祠堂的人一下子多了?！痹S文寶說。
一期很快賣完，2015年，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂二期項(xiàng)目也開始上馬。盡管每平米價(jià)格漲了2000多元，仍有越來越多的人來買祠堂。
許文寶回憶起生意最火爆的時(shí)候，“每天都能賣100多套，7天我賣了5000萬(wàn)元；開盤不到兩個(gè)月，賣了1個(gè)億”。中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂兩期項(xiàng)目共有3800多套。
許文寶透露，前來購(gòu)買祠堂的大部分是外地居民，“哪里的都有，（天津市）西青區(qū)和津南區(qū)占了60%以上。我們村一共才500多戶，只是其中一小部分”。
界面新聞注意到，2008年，民政部、公安部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》稱，農(nóng)村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遺體，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)?！短旖蚴袣浽峁芾?xiàng)l例實(shí)施辦法》還明確規(guī)定，不按規(guī)定出售墓穴或者骨灰存放格位的，由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)民政部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
8月18日，界面新聞從天津市民政局殯葬事業(yè)管理處了解到，全市14家經(jīng)營(yíng)性公墓中，并沒有中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂。該管理處一位工作人員表示，這14家公墓是經(jīng)過市政府批準(zhǔn)，民政局備案的，其他的公墓均為公益性墓地，沒有買賣資格。
對(duì)于這些規(guī)定，萬(wàn)家碼頭村委會(huì)并非不知情。許文寶出示的一份購(gòu)買合同顯示，公益性骨灰堂二期每平方米租賃價(jià)格為6000元，作為買家安放已故親人的場(chǎng)所，租期為50年。
“公益性骨灰堂不允許出售，我們一期的合同都是出售，但到了二期都改成了租賃，其他的條款都是一樣。其實(shí)就是換了個(gè)說法，還是按出售來?！痹S文寶停頓了一下，又反問道，“你買50年跟你租50年有區(qū)別嗎?”
《天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)區(qū)民政部門批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。
許文寶還打開電腦，依次介紹中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂的建筑許可證、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告等文件。界面新聞?dòng)浾咦穯柺窃擁?xiàng)目否有民政部門的審批手續(xù)，許文寶稱“手續(xù)都是齊全的”，但他始終沒有拿出民政部門的審批許可。
民政局：公益性骨灰堂禁止對(duì)外經(jīng)營(yíng)
二期合同已經(jīng)更改為租賃，村會(huì)計(jì)介紹，只是換了說法，條款和內(nèi)容不變。攝影：王飛翔
萬(wàn)家碼頭村村民林強(qiáng)曾在一期開售后，以每平米3200元的價(jià)格買下一間24平方米的祠堂?！昂贤鲜?4平（平房米），刨除公攤后，實(shí)際上只有13平方米?！绷謴?qiáng)說。
到二期開售時(shí)，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂的價(jià)格也從每平方米3200元、4200元一路上漲到6000元?，F(xiàn)在，就連鮮有問津的閣樓，也漲到了每平方米7000元。多位村民告訴界面新聞，如果想買低層祠堂，只能找中介，但價(jià)格更貴。
鄭琴就是其中一位中介?！澳銈冏詈卯?dāng)天定下來，因?yàn)檫€有一個(gè)買家也等著要?！编嵡僬f。
這次她打算出手的是一間位于地下室的祠堂，面積49平方米。2016年，她以每平米6000元的價(jià)格買下后，房子就一直空著?！白畹?7萬(wàn)，一口價(jià)”，鄭琴的口氣里沒有還價(jià)的余地，“現(xiàn)在閣樓都賣到七千了”。按照鄭琴開出的價(jià)格，該處骨灰堂售價(jià)最高已接近每平方米1萬(wàn)元。
實(shí)際上，該項(xiàng)目二期開售不久，萬(wàn)家碼頭村委會(huì)出售祠堂的做法也曾遭到公開質(zhì)疑。
2015年12月，有市民向?yàn)I海新區(qū)政府反映，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂每家收費(fèi)3萬(wàn)是否合理？隨后，濱海新區(qū)政府答復(fù)稱，經(jīng)過與中塘鎮(zhèn)政府溝通了解，收取3萬(wàn)元問題不存在，該公益性骨灰堂按每具骨灰每月收取10元管理費(fèi)。
界面新聞了解到，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂確實(shí)有兩個(gè)用于骨灰寄存的房間，每年收取120元到150元不等的管理費(fèi)，最多可寄存20年。
不過，相比與其他公益性骨灰堂，這兩個(gè)房間位置偏僻，內(nèi)部擺放粗糙，因此很多村民不愿寄存。
8月19日，在其中一處寄存點(diǎn)，界面新聞?dòng)浾呖吹皆摲块g位于閣樓最里面，不到100平方米的房間內(nèi)擺放了近千個(gè)骨灰格，每個(gè)存放骨灰格的架子僅有一肩之隔?！拔恢貌缓?，擺的又多，誰(shuí)愿意把骨灰放在那？”林強(qiáng)說。
天津市民政局殯葬經(jīng)營(yíng)處一位不愿具名的工作人員對(duì)界面新聞回應(yīng)稱，公益性墓地和公益性骨灰堂是農(nóng)村地區(qū)為本地村民提供骨灰安葬的公益性殯葬設(shè)施，禁止對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)外出售，將依法從重處罰。
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