關(guān)于提升庫(kù)布其沙漠治理成效之我見

達(dá)木林

杭錦人幾十年治理庫(kù)布其大沙的經(jīng)驗(yàn)和成果，經(jīng)各主流媒體集中報(bào)導(dǎo)，已經(jīng)引起世人的廣泛關(guān)注?！皫?kù)布其模式”、“庫(kù)布其現(xiàn)象”、“庫(kù)布其經(jīng)驗(yàn)”和“穿沙精神”等也開始成為杭錦旗乃致全鄂爾多斯可以拿得出手的地區(qū)名片之一。近日在中國(guó)生態(tài)文明論壇上，庫(kù)布其沙漠億利生態(tài)示范區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。這是對(duì)杭錦旗防沙治沙工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。我作為杭錦旗治理庫(kù)布其沙漠的一個(gè)參與者、見證者，感到非常自豪。

我涉足庫(kù)布其沙漠，始于1982年。那一年我和另一名年輕干部被派到旗里最偏遠(yuǎn)的賽音烏素蘇木，宣傳中央關(guān)于農(nóng)村工作的第一個(gè)1號(hào)文件。那是我第一次深入庫(kù)布其沙漠腹地。第一個(gè)感覺就是如同掉進(jìn)了無邊的沙海，無路可走，更遑論用電，消息閉塞，與世隔絕。當(dāng)?shù)睾枚嗄撩駨奈闯鲞^遠(yuǎn)門，不知道汽車、電燈為何物。從牧戶到蘇木的機(jī)關(guān)及學(xué)校，燒飯取暖都在用沙蒿羊糞，從來不知道燒煤。沙蒿用量大，越掏越少。蘇木所在地周圍，方圓五公里全部沙化，每棟辦公室或教室都被流沙分隔包圍，情勢(shì)十分恐怖。返回旗里，我找時(shí)任旗畜牧局領(lǐng)導(dǎo)，建議給賽音烏素蘇木安排一點(diǎn)種草經(jīng)費(fèi)，想用這個(gè)錢拉幾車炭，解決學(xué)校、蘇木機(jī)關(guān)的燒飯取暖問題，停止掏沙蒿。畜牧局領(lǐng)導(dǎo)回答：“我們的種草經(jīng)費(fèi)是?？顚Ｓ?，不得挪作他用”。這個(gè)答復(fù)很原則，無可挑剔。當(dāng)年我任旗民族宗教事務(wù)局副局長(zhǎng)，經(jīng)一把手同意，從民族地區(qū)補(bǔ)助款內(nèi)拿出一部分給賽音烏素學(xué)校卸了兩車炭。就這樣一點(diǎn)變化，兩三年后，周圍的植被完全恢復(fù)，隆起的沙子也不見了。從此，蘇木機(jī)關(guān)和學(xué)校想盡一切辦法每年拉幾車炭，禁住了掏沙蒿。就在那年全國(guó)人大第四次會(huì)議號(hào)召開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，我們要求牧民每家每戶都種了些樹，結(jié)果都被沙埋不說，還拉住一堆沙威脅住房，從此明白小打小鬧，在庫(kù)布其沙漠里是無濟(jì)于事的。1986年-1988年我任旗畜牧局局長(zhǎng)。在這個(gè)期間我與當(dāng)年的林業(yè)局和扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)商量，在阿門其日格、阿爾斯楞圖、巴音布拉格、圖古日格等蘇木沙化嚴(yán)重地區(qū)圍了幾處大圍欄，得到很好的效果。其中給庫(kù)布其沙里的圖古日格四大隊(duì)圍封了5000畝圍欄。以前這里寸草不生，牧戶飼喂一兩匹坐騎和少量羔羊的飼草，每年還得從當(dāng)時(shí)的杭錦淖爾鄉(xiāng)、獨(dú)貴塔拉鄉(xiāng)調(diào)運(yùn)。自從有了這5000畝圍欄后，解決了飼草，全大隊(duì)所有牧戶不缺草了。1991年-2000年我任旗委副書記，一直分管農(nóng)村牧區(qū)工作，并一直聯(lián)系沙區(qū)四個(gè)蘇木。在這期間為了治理庫(kù)布其沙漠，改變提升沙區(qū)牧民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，也費(fèi)了一些功夫。從1992年開始，圍繞修建穿沙公路，在旗委的統(tǒng)籌部署下，我主持成立了“治沙公司”和“庫(kù)布其沙漠生態(tài)試驗(yàn)站”；責(zé)成交通局勘測(cè)線路，做前期工作；1995年-1996年在圖古日格、巴音烏素地區(qū)大面積推廣蘆草種植；1997年游說伊泰、伊化、億利等大企業(yè)，請(qǐng)求他們支持參與穿沙公路建設(shè)和治沙，當(dāng)時(shí)那些企業(yè)都有所支持。尤其是億利、伊泰兩家大企業(yè)參與的時(shí)間更長(zhǎng)，支持的力度更大。還有一些外地企業(yè)，如北京的天蘭公司等入駐杭錦旗搞了幾年建設(shè)，中途由于資金原因撤走了。

為了加快治理庫(kù)布其的步伐，早日修通穿沙公路，旗里從上世紀(jì)90年代初就動(dòng)員全旗各行各業(yè)、各族干部群眾積極參與治沙，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批治沙能人，有力地推動(dòng)了全旗防沙治沙工作。郝色登、額日定格日勒、敖騰達(dá)來、那吉仁太、袁文忠、吉日嘎拉等就是當(dāng)年涌現(xiàn)出來的治沙能人。他們?cè)诋?dāng)時(shí)起了很好的示范帶動(dòng)作用，治理庫(kù)布其沙漠他們功不可沒。旗人武部的萬畝林、原圖古日格蘇木道勞烏素的5000畝治沙林、生態(tài)試驗(yàn)站的8萬畝治沙林、新華書店退休職工寶音格日勒的2萬畝治沙林、全國(guó)林業(yè)勞模烏日更達(dá)來的1.1萬畝治沙林等，都是那個(gè)年代的產(chǎn)物。還應(yīng)該上溯到上世紀(jì)60年代到80年代，旗里建設(shè)庫(kù)布其沙漠鎖邊林工程，開發(fā)牧干渠治理沙漠工程等，匯入國(guó)家的“三北”防護(hù)林體系，收效很好，一直到現(xiàn)在還在發(fā)揮著生態(tài)效益。應(yīng)該說，今天的庫(kù)布其治沙的業(yè)績(jī)是杭錦人幾十年來，從點(diǎn)到面鋪展綠色，一步一個(gè)腳印，累積而成的。

今天，庫(kù)布其沙漠以其治理成就名揚(yáng)海內(nèi)外。我在欣喜之余，也時(shí)常憧憬著庫(kù)布其沙漠治理和開發(fā)利用的未來途徑。我相信好多人，包括普通牧民也在想這個(gè)問題。鞏固提升庫(kù)布其沙漠幾十年來的治理成果，自然地?cái)[在了杭錦人面前。筆者作為杭錦旗老一茬治沙人之一，在這個(gè)時(shí)候不得不說兩句肺腑之言。庫(kù)布其沙漠像一張白紙，容易繪就各式各樣的美好藍(lán)圖，看我們選擇哪一種來描繪。我的初步想法是，要把庫(kù)布其的已治理區(qū)域，尤其是實(shí)施人口退出后的自然恢復(fù)區(qū)重新規(guī)劃、重新定位，用全新的理念管理和利用這一大片土地。這片土地經(jīng)我們杭錦人幾十年治理，草原生態(tài)已具備一定的承載能力，大漠景觀也越來越吸引世人的關(guān)注。如果科學(xué)規(guī)劃，合理利用，杭錦人在這片土地上還有可能創(chuàng)造出更大的輝煌。

庫(kù)布其沙漠被治理的范圍相當(dāng)大，其中轉(zhuǎn)移人口自然恢復(fù)區(qū)包括原巴音恩格蘇木四大隊(duì)全部、一大隊(duì)大部分地區(qū)、原呼和木獨(dú)蘇木五、六、七大隊(duì)、伊和烏素四、五大隊(duì)、六大隊(duì)、摩林河以東地區(qū)、原賽烏素蘇木全部、原巴音烏素蘇木一、二、三大隊(duì)全部加起來共有6545平方公里。僅這一片就比毗鄰的伊金霍洛旗全旗總土地面積5600平方公里還多945平方公里，是東勝區(qū)2512平方公里的1.3倍。但這全屬于市、旗三區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)范圍，一直不投入不建設(shè)。筆者認(rèn)為這么大面積的集中連片土地就因?yàn)槭墙归_發(fā)區(qū)，不分青紅皂白，永遠(yuǎn)不考慮投入建設(shè)不符合事物發(fā)展的規(guī)律。這個(gè)地區(qū)不適合搞土地開發(fā)、不適合養(yǎng)小畜，但搞沙漠旅游可能是獨(dú)一無二的。以發(fā)展旅游業(yè)為主的前提下，以游牧形式散放一部分土種牛和適當(dāng)數(shù)量的馬、駱駝對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境只有好處沒有壞處。沙生植物純粹不讓草食動(dòng)物適當(dāng)啃食或踩踏，不利于它的復(fù)狀與更新。逐漸恢復(fù)蒙古族游牧文化，對(duì)提升庫(kù)布其地區(qū)的生產(chǎn)生活文化品位，有重要的意義。游牧文化是一種生產(chǎn)生活方式，它的精髓是遵循自然規(guī)律，為保持水、草、畜的生態(tài)平衡，通過游牧形式實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相存。我以為在新的歷史條件下，在特定地區(qū)恢復(fù)和創(chuàng)新游牧文化，符合庫(kù)布其沙漠生態(tài)治理和開發(fā)旅游資源的需要。

保護(hù)沙區(qū)生態(tài)和保護(hù)蒙古民族傳統(tǒng)游牧文化同等重要，在某種意義上有相互依存、相互促進(jìn)的作用。我們有庫(kù)布其沙漠這么大的畜牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展空間，涉及到的牧戶數(shù)量也并不多，完全有條件打造一處蒙古族游牧文化保護(hù)傳承基地。這樣的發(fā)展思路，有利于保護(hù)傳承民族文化遺產(chǎn)和繁榮發(fā)展蒙古民族語(yǔ)言文字、有利于擴(kuò)大就業(yè)和改善民生、有利于庫(kù)布其生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)與草牧場(chǎng)資源的永續(xù)利用。為了鞏固庫(kù)布其沙漠的治理成果，合理利用庫(kù)布其草牧場(chǎng)資源和旅游資源，我們圍繞庫(kù)布其今后的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展模式，還需要做很多工作。

從地形地貌或地理位置上看，杭錦旗境內(nèi)的庫(kù)布其沙漠，大致可分為四大塊。從北往南，在特大沙梁以北，南北寬大約20公里、東西長(zhǎng)240余公里，靠近黃河沖積平原的平緩沙帶，那里有條件利用黃河水搞生態(tài)。那是第一塊區(qū)域。其次，將東西綿亙200多公里的雄偉壯觀的特大沙梁地帶可作為大漠奇觀加以保護(hù)。這里多處有響沙。沙山連綿，和黃河北岸的烏拉山、二郎山遙相互應(yīng)，甚是壯觀。那是第二塊區(qū)域。在特大沙梁南側(cè)有一條3-5公里寬，疑似古河床的東西狹長(zhǎng)地帶，土壤、植被和地下水條件較好，可以作為牧民常年定居的新牧區(qū)建設(shè)用地和防護(hù)林、飼料林、景觀林基地，逐步配套水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。這條狹長(zhǎng)斷裂帶，東自毛布拉格孔兌，西至新修的242國(guó)道，大約100余公里。其中沒被流沙阻隔的地段有90公里左右。當(dāng)?shù)厝私羞@里為寶格特，意思就是舊雜草較多的地方。自東至西從毛布拉格孔兌開始，在原圖古日格蘇木境內(nèi)有叫阿都亥、布日嘎森布隆、哈達(dá)圖、都利蘇、亞西勒?qǐng)D等地、原賽音烏素境內(nèi)有呼和沙拉、蘇利敖包，孔都倫查干、敖楞哈日、扎日格烏素、努候圖、布日?qǐng)D、塔那圖、散扎敏阿麻、查干布拉格、準(zhǔn)昂崗、巴潤(rùn)昂崗等地。這一條狀地帶，地勢(shì)平緩，植被條件較好，適合修路上電，布村落。如果每5公里左右建一處10-20戶規(guī)模的牧民新村，可建20-30個(gè)新村，可以容納2000-3000戶、8000-10000人。這將自然成為牧民定居點(diǎn)或游客接待點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，這樣安排比動(dòng)員牧民進(jìn)城更有意義。那是第三塊區(qū)域。再往南就是一望無際的沙海了。把這塊可以規(guī)劃為蒙古族游牧區(qū)域暨游牧文化旅游風(fēng)情區(qū)域，讓當(dāng)?shù)啬撩裨谶@一區(qū)域以游牧形式散養(yǎng)適當(dāng)數(shù)量的牛、馬和駱駝，并開發(fā)旅游業(yè)。那是第四塊區(qū)域。

牧民定居點(diǎn)應(yīng)成為開發(fā)庫(kù)布其、利用庫(kù)布其、保護(hù)庫(kù)布其、建設(shè)庫(kù)布其的前沿陣地，也應(yīng)該是整個(gè)沙區(qū)的門面。居民點(diǎn)上的每家每戶都應(yīng)具備接待一兩輛小車游客的食宿條件，并能提供一些坐騎。還應(yīng)具備鮮奶鮮肉的供應(yīng)條件。一個(gè)居民點(diǎn)平均居住15戶人家，每戶飼養(yǎng)2匹馬或2峰駱駝，15戶就是30匹或30峰，能接待一般規(guī)模的旅游團(tuán)體。遇到大型旅游團(tuán)體則可以聯(lián)村接待。游牧文化風(fēng)情園是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，蒙古民族傳統(tǒng)文化的保留區(qū)，在那里隨處能見到雪白的蒙古包，膘肥體壯的牛馬駝群，游客們?cè)谀抢锟梢泽w驗(yàn)游牧生活，能住上蒙古包，吃上蒙餐，聽上古如歌，參加上鄂爾多斯婚禮，這是多么有意義的一次旅游？必能使人終身難忘。

以上所說的150公里狹長(zhǎng)地帶若有朝一日通路通電，布上20-30個(gè)現(xiàn)代化的牧民居民點(diǎn)，也許每一個(gè)點(diǎn)將必定成為游客游覽庫(kù)布其沙漠風(fēng)情的第一站。游客們以此為起點(diǎn)，騎馬、騎牛、騎駱駝或徒步走進(jìn)庫(kù)布其，可觀光大漠奇觀。往北穿過大漠，還可以游覽水生態(tài)景觀，領(lǐng)略杭錦大地天人合一的美景。往南走，可融入浩瀚的游牧文化風(fēng)情園。幾大景區(qū)各有特色，面積又那么大，全國(guó)少有，肯定會(huì)吸引更多的游客。

思路決定出路。只要規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、協(xié)調(diào)好、宣傳好，這件事一定會(huì)成功，也會(huì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)啬撩竦闹С帧＝鼛啄晡以c沙區(qū)一些干部和牧民探討過此事，他們非常贊同在庫(kù)布其沙漠發(fā)展旅游業(yè)和恢復(fù)游牧文化的設(shè)想，只是苦于沒有人挑頭組織，一家一戶又無能為力。如果政府出面組織規(guī)劃、籌資投入，響應(yīng)者必定眾多。當(dāng)前，庫(kù)布其沙漠開發(fā)治理處在又一個(gè)新階段，我們很需要繼承和弘揚(yáng)“穿沙精神”的尊重科學(xué)、尊重自然前提下的敢想、敢闖、敢冒風(fēng)險(xiǎn)和苦干加巧干的精髓。連想都不敢想，怎么會(huì)有成功的可能？我將自己幾十年來和庫(kù)布其沙漠打交道的過程做了一些反思，對(duì)今后庫(kù)布其沙漠的進(jìn)一步治理開發(fā)提出了自己的見解，抑或有助引發(fā)大家更好的思路，望關(guān)注和熱愛庫(kù)布其沙漠建設(shè)的同志們參考。

（本文作者為原杭錦旗人大主任，杭錦旗革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

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