高州石鼓鎮(zhèn)南茂坡村規(guī)劃打造“南茂坡宮皇廟”為主鄉(xiāng)村旅游
南茂坡村位于高州市石鼓鎮(zhèn)西南部，村莊兩面臨鑒江，建成區(qū)較為集中，村內有茂名市文物保護單位——南茂坡宮皇廟。南茂坡村是當地政府和村民公認的普通自然村，未給予規(guī)劃建設厚望。規(guī)劃團隊通過細致調研和深入分析認為，不能被動的將村莊理解為一個封閉的空間單元，而應主動尋求外部機遇，準確定位村莊在區(qū)域發(fā)展格局中的坐標，尋求適于該村特點的發(fā)展路徑。
南茂坡村村莊規(guī)劃特色
1）注重村民意見，多元化主體參與規(guī)劃
采用召集各村委干部、村民代表的方式進行訪談。通過向村民介紹村莊規(guī)劃的重要性和目的，了解村民的對村莊規(guī)劃建設需求和村內急需解決的問題。根據村民規(guī)劃意見的收集和現狀調研等資料，編制村莊規(guī)劃初步方案。
多次前往村內與村民代表對接初步方案，根據村民代表對初步方案的討論意見，對規(guī)劃方案進行完善。
召開村民代表大會，村民代表對村莊規(guī)劃方案提出意見，并進行現場舉手表決。會議以多名村民代表全票通過的決議，通過了本次《規(guī)劃》，確定本次規(guī)劃有效。
2）以改善空間環(huán)境為載體，鄉(xiāng)村內生發(fā)展為導向的規(guī)劃思路創(chuàng)新
規(guī)劃首先跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村, 充分解讀石鼓鎮(zhèn)作為茂名市近郊休閑旅游和產業(yè)融合發(fā)展的特色優(yōu)勢，通過對周邊交通、產業(yè)空間、項目發(fā)展等綜合分析，明確南茂坡村的發(fā)展應以填補休閑旅游為主要發(fā)展方向，由此充分挖掘村內資源的潛在價值，將廢棄小學、南茂坡宮皇廟、連片農田等賦予新的價值和形象，直接對接區(qū)域發(fā)展需求，尋求以內生增長為導向的發(fā)展之路。
3）盤活鄉(xiāng)村現有優(yōu)勢的發(fā)展途徑探索
突出對鄉(xiāng)村既有資源“變廢為寶”的系列策劃與創(chuàng)意設計，對當前鄉(xiāng)村“存量”規(guī)劃的路徑探索具有重要啟示和借鑒意義。
·南茂坡宮皇廟：劃定保護范圍和建設控制地帶，并提出保護范圍、建設控制地帶內的建筑高度、風貌控制要求；規(guī)范保護檔案，完善檔案保存，提高檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性；加強文物保護單位的日常管理和修繕；在保護前提下加強文物保護單位的展示和利用；限期拆除保護范圍和建設控制地帶內與文物保護單位嚴重影響整體風貌的建筑。
· 小學：將廢棄小學建筑改造為文化樓，里面配備有文化室、圖書室、村史館、公共廁所等設施；改造小學前廣場，將涉及基本農田的地塊清退，其余地塊改造為健身廣場，配備部分休閑座椅、健身器材、籃球場、羽毛球場、生態(tài)停車場等設施；節(jié)點北側結合池塘設置一處小游園以供村民平時休閑活動。
· 農田：對現有的農田進行整理，將土地集中流轉，建立家庭農場，嘗試一產與三產相結合，引入龍眼特色化種植和觀光活動，發(fā)展休閑農業(yè)。
4）鄉(xiāng)村建設的“微改造”策略，保護本真原樸的鄉(xiāng)村風貌
深刻意識到當前村莊規(guī)劃建設存在的 “大拆大建”和“千村一面”的問題。深刻理解鄉(xiāng)村自身的發(fā)展邏輯。關注對鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)梳理和細節(jié)優(yōu)化,先做減法，清理廢棄場地及構筑物,見縫插針增補便于村民生產生活的設施與場所。
保留村莊的地形地貌、水體、植物等既有的資源格局。將村內被污染的水塘通過清淤、凈化、水岸生態(tài)及安全處理，種植當地常見的水生花卉和養(yǎng)殖魚類，既可成為菜塘，也豐富了環(huán)境景觀，深受居民歡迎。
5）村莊規(guī)劃可實施情況
規(guī)劃于2018年12月啟動編制，2019年10月通過審查會議。未來通過持續(xù)的規(guī)劃指引和務實的建設運營，南茂坡村有望將從高州市普通一村蛻變?yōu)閰^(qū)域知名，有主題、有趣味、有發(fā)展的活力村莊，激發(fā)了村莊的文化自信、經濟自強、發(fā)展自主的能力和熱情。
1年：環(huán)境改善，整治村容村貌，樹立對外形象
垃圾清理與收集；開通村莊內部環(huán)路；鄉(xiāng)道、村內主要道路兩側建筑立面改造；游客服務中心一期工程建設及入口標示建設。日前，南茂坡宮皇廟成功申報為第九批廣東省文物保護單位。
2-3年：建房通路，新房組團建成，梳理交通
完成村內路網、市政公用設施，基本完成農房改造、公建中心建設，提升南茂坡文化廣場，進行村莊環(huán)境美化。
3-5年：品質提升，塑造景觀系統(tǒng)，打造旅游品牌
塑造環(huán)境景觀精品（南茂坡宮皇廟周邊環(huán)境改造、鑒江沿岸風光提升），提升旅游設施功能與服務水平，樹立和強化旅游品牌。
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