11月27日-29日，中國共產(chǎn)黨佛山市第十三次代表大會召開。市委書記鄭軻代表中國共產(chǎn)黨佛山市第十二屆委員會向大會作報告。

佛山市黨代表、南海區(qū)委書記顧耀輝表示，市黨代會報告中多處提及南海，體現(xiàn)了市委對南海的信任。接下來，南海將認真貫徹落實好市黨代會精神，加強與三水區(qū)合作，共同推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加大科研平臺支持力度和人才引育力度，為構建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐；加快推進“七湖兩灣一站一園”11個城市重點平臺建設，全面實施全域土地綜合整治，在城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展中邁出更堅實的步伐。

中國共產(chǎn)黨佛山市第十三次代表大會會場。佛山日報記者周春攝

加快推進高水平科技創(chuàng)新

高水平建設仙湖實驗室

佛山靠制造業(yè)立市、富民，如何加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓佛山制造“基業(yè)長青”？市黨代會報告提出，必須把制造業(yè)推向中高端作為強市之基，堅持用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，下好制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展先手棋，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

報告提出，佛山要加快推進高水平科技創(chuàng)新，高標準建設“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地，其中，“一區(qū)”指的是佛山國家高新區(qū)。同時，強化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動，構建“人才引育+技術研發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)應用”協(xié)同創(chuàng)新體系。高水平建設仙湖實驗室等科技創(chuàng)新平臺，強化關鍵核心技術攻關，集中力量突破現(xiàn)代顯示裝備、芯片封測裝備等一批“卡脖子”技術。

佛山國家高新區(qū)（ 南海區(qū)）

仙湖實驗室，是佛山傾力打造的以氫能和燃料電池為研究專項，致力于成為全國產(chǎn)業(yè)技術的支撐力量的省級實驗室。目前，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈，仙湖實驗室已建設有氫能與氫燃料汽車研發(fā)中心、新材料技術研發(fā)中心、智能氫復合動力車輛技術研究院、測試與分析中心。按照“既要面向世界氫能科技前沿，又要立足佛山”的建設目標，佛山期待通過仙湖實驗室建設，促進氫能和新材料產(chǎn)業(yè)集聚，真正根植佛山、服務產(chǎn)業(yè)。

仙湖實驗室

此外，報告提出，佛山將重構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，形成“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)格局。其中，向中重點發(fā)展帶動型經(jīng)濟，打造創(chuàng)新中心強核。佛山國家高新區(qū)、三龍灣科技城、佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園均被“點名”。

圖源佛山日報

向北，重點發(fā)展先導型經(jīng)濟，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚圈。以建設佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園為抓手，發(fā)展高端裝備、新材料和新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、健康食品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵新技術新產(chǎn)品試驗。

據(jù)悉，報告首次提出要打造的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，是在原來南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的基礎上擴大范圍，其中南海部分從原來的獅山擴大到丹灶，規(guī)劃面積為423平方公里。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)已獲省政府同意，納入全省七大產(chǎn)業(yè)園。

原南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)示意圖

不管是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是科技創(chuàng)新平臺的落地，都需要一個舒適的生存環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。

一直以來，丹灶對于新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的方向尤為堅定。目前，丹灶鎮(zhèn)工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過四成，工業(yè)稅收比例超過六成，制造業(yè)立鎮(zhèn)特色明顯。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，未來，丹灶鎮(zhèn)將全力促轉(zhuǎn)型、大招商、聚人才。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)、智能安全產(chǎn)業(yè)，丹灶鎮(zhèn)將開展大招商、招大商，聚集全產(chǎn)業(yè)鏈條；針對五金、小家電等相關行業(yè)企業(yè)，推動數(shù)字化智能化升級；同時，緊緊依靠南海鯤鵬人才計劃及仙湖實驗室、南海公共安全技術研究院，吸引高端人才進駐，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈高度融合。

日本中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園

此外，丹灶鎮(zhèn)還將進一步優(yōu)服務、拓空間，優(yōu)化營商環(huán)境，提供更多產(chǎn)業(yè)承載空間。該鎮(zhèn)將提高辦事效率，優(yōu)化對企業(yè)的服務，對落地企業(yè)進行一對一的跟蹤服務。大力推動村級工業(yè)園改造提升，重點在城西片區(qū)、大金智地等片區(qū)發(fā)力千畝連片村級工業(yè)園改造，對碎片化的土地進行集約利用，到2023年全面完成4900畝拆除任務和鎮(zhèn)內(nèi)116個村級工業(yè)園的整治提升。

全國首座商用加氫站

未來五年，既是南海改革開放的窗口期、動能轉(zhuǎn)換的提速期，也是開啟現(xiàn)代化建設新征程的起步期，丹灶面臨著乘勢而上的機遇和高位進發(fā)的壓力。丹灶鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出，未來將化壓力為動力，主動“自我加壓”，緊密聯(lián)系丹灶實際，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、融合、文旅、民生等方面重點發(fā)力，爭做粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展標桿鎮(zhèn)。

全力提升城市功能品質(zhì)

攻堅全域土地綜合整治

市黨代會報告提到，未來五年，要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，務必成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領頭羊。當前，南海區(qū)正在全力建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。如何做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這篇大文章？顧耀輝在當日接受媒體專訪時用四個“全”來概括，即全力提升城市功能品質(zhì)、全域?qū)嵤┩恋鼐C合整治、全面提高社會治理現(xiàn)代化水平、全覆蓋推進鄉(xiāng)村振興。

在提升城市功能品質(zhì)方面，南海區(qū)第十四次黨代會報告提出，抓住佛山中心城區(qū)擴容機遇，高標準高水平推進“七湖兩灣一站一園”重點區(qū)域建設，打造引領未來發(fā)展的城市新空間。

“七湖兩灣一站一園”

“七湖”是指桂城千燈湖、映月湖、文翰湖，西樵的聽音湖，丹灶的仙湖，獅山的博愛湖，里水的里湖；“兩灣”指大瀝的廣佛灣、九江的儒林灣；“一站”指佛山西站；“一園”指南國桃園。

丹灶仙湖

五年再造一個新丹灶，不僅意味著產(chǎn)業(yè)能級躍升，還需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、治理效能提升，實現(xiàn)全面的高質(zhì)量發(fā)展。

此前，南海區(qū)召開了全域土地綜合整治攻堅誓師大會，丹灶鎮(zhèn)黨委書記陸文勇在表態(tài)發(fā)言中表示，丹灶力爭在2023年底前，完成1500畝拆舊復墾任務，2022年底前完成50%，以桂丹路為中軸線打造萬畝工業(yè)園、萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)和有為水道連片旅游文化帶。在連片產(chǎn)業(yè)用地整備方面，2022年至2026年，每年實現(xiàn)政府統(tǒng)籌連片工業(yè)用地1000畝。村級工業(yè)園攻堅方面，丹灶將于2022年完成拆除任務1700畝，全面完成建設產(chǎn)業(yè)保障房和宅基地改革任務。

未來，丹灶鎮(zhèn)在融合方面將以“一個提升，三個集中，三個活化”為工作方向，推動新興產(chǎn)業(yè)集聚連片、萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園連片、有為水道鄉(xiāng)村振興連片“三個連片”融合發(fā)展，為南海建設省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)作出貢獻。

在民生方面，丹灶將重點加快構建“四橫三縱一軌道”的交通體系，強化向東融入，把東部的人流、物流、資金流引進來，為城市建設集聚更多力量。

丹灶按下全域旅游“啟動鍵”，將進一步整合全鎮(zhèn)文旅資源，深挖 “有為水道”沿線村居歷史人文資源，持續(xù)擦亮“一島兩湖”生態(tài)品牌，開啟區(qū)域文化旅游發(fā)展新篇章。

發(fā)展全域旅游，也是丹灶著力的工作重點之一。依托“一島兩湖兩水道”，該鎮(zhèn)將打造精品旅游路線，連點成線，連線成片，推動文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)成形成勢，創(chuàng)建丹灶全域旅游品牌，將全域旅游作為推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

未來五年，丹灶將繼續(xù)大步踏出高質(zhì)量全面發(fā)展的堅定步伐，以“咬定青山不放松”的決心，堅持“一張藍圖繪到底”，將“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、環(huán)境建設高水平、城鄉(xiāng)融合最協(xié)調(diào)、基層治理最有序”四大戰(zhàn)役推向戰(zhàn)略縱深，爭做大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展標桿鎮(zhèn)，五年再造一個“新丹灶”。

來源：珠江時報、佛山日報、南方日報、佛山新聞網(wǎng)

編輯： 杜嘉雯

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