海關(guān)史話 | 百年海關(guān)遺址背后的故事......
東澳稅廠（1899.10.5-1919.5.31）
萬(wàn)山群島是中國(guó)第二大群島，位于珠江入?？?/a>，東鄰香港、西接澳門，是華南的天然屏障。因?yàn)?a href='/dili/' target=_blank>地理位置極其重要，歷來(lái)都是海防重地。
就在這片海域之上，19世紀(jì)末，為了堵截鴉片走私，征收鴉片稅厘，監(jiān)管往來(lái)商船，清政府在距離澳門約14海里的萬(wàn)山群島東澳島上設(shè)立了拱北關(guān)東澳稅廠。
東澳島地理位置圖（底圖為1910年版《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》“廣州、澳門、香港圖”）
1899年10月5日，東澳稅廠正式開展業(yè)務(wù)，一度成為拱北關(guān)區(qū)第二大分卡。至1919年5月31日，“緣該處盜賊繁多，因之征收短絀，每月僅得關(guān)稅數(shù)兩，無(wú)須員役多人，分駐此島也”，海關(guān)總稅務(wù)司發(fā)布命令，東澳稅廠撤離，距今正好100年。
探究東澳稅廠的存亡興衰，是亂世之下，國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化所導(dǎo)致的必然結(jié)果，充滿了屈辱、無(wú)奈與悲壯......
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民船貿(mào)易被不受海關(guān)監(jiān)管的洋船所取代。
根據(jù)不平等的制度，拱北關(guān)各分卡只能監(jiān)管華籍民船，不能監(jiān)管外籍洋輪。東澳稅廠主要監(jiān)管香港往來(lái)粵西沿海港口的華籍民船（帆船）。1898年，法國(guó)強(qiáng)租廣州灣（湛江）后，帶動(dòng)了香港至廣州灣之間輪船貿(mào)易的興盛。
這些輪船都被外籍船公司所壟斷，不受海關(guān)監(jiān)管，不向海關(guān)納稅，而且速度快、更安全，因此越來(lái)越多的貨物放棄民船，而選擇洋輪運(yùn)輸，導(dǎo)致東澳稅廠業(yè)務(wù)量不斷減少。
清末航行在珠江口的外籍輪船
東澳稅廠辦公人員
在中國(guó)人民抗?fàn)幹校f片貿(mào)易被禁止。
東澳稅廠設(shè)立的其中一個(gè)主要目的，就是防止鴉片走私、征收鴉片稅厘。進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著中國(guó)人民的長(zhǎng)期抗?fàn)帲约皣?guó)際輿論對(duì)鴉片貿(mào)易的譴責(zé)，英國(guó)對(duì)華鴉片貿(mào)易已難以為繼。
1911年，中英簽訂條約，大幅提高鴉片關(guān)稅，限制鴉片進(jìn)口。民國(guó)之后，北洋政府決定自1917年4月1日起禁止鴉片貿(mào)易。此后，東澳稅廠業(yè)務(wù)量持續(xù)下降，到1919年，稅廠監(jiān)管船舶減至每月8艘，撤銷東澳稅廠已是大勢(shì)所趨。
海關(guān)總稅務(wù)司安格聯(lián)發(fā)布第2651號(hào)通令，要求各關(guān)自1917年4月1日起，“不論直接或由關(guān)棧進(jìn)口鴉片，概行停止”。
拱北關(guān)各分卡監(jiān)管鴉片進(jìn)口時(shí)使用的標(biāo)記印封
孤懸外海的分卡，時(shí)刻受到海盜的威脅。
東澳島所處的珠江口一帶，長(zhǎng)期以來(lái)都是海盜匯聚之地。辛亥革命后，軍閥混戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，珠江口一帶海盜活動(dòng)達(dá)到頂峰。海盜不僅劫掠過往船只，還公然挑釁海關(guān)各分卡。
東澳稅廠孤懸外海，始終處于海盜威脅的巨大陰影之下，為了人員及稅款安全，總稅務(wù)司下了最后關(guān)閉稅廠的命令。
1914年香港附近被海盜劫掠并焚毀的客船
左圖：《中華民國(guó)八年拱北口華洋貿(mào)易情形論略》記載東澳分卡被撤銷的消息。右圖：1915年5月28日《申報(bào)》刊載海盜擊斃拱北關(guān)洋員新聞
一百年過去了，因東澳稅廠地處海島，人煙稀少，遺跡能比較完整地保存了下來(lái)，當(dāng)年水手房、辦公區(qū)、生活區(qū)、泊船處、水井、古道、烽火臺(tái)仍然依稀可見。
東澳稅廠職員合影
歲月悠悠，斗轉(zhuǎn)星移。今日的中國(guó)早已不是當(dāng)年任人欺凌的中國(guó)，國(guó)家大門的鑰匙早已放在人民的袋子里。東澳島上百年海關(guān)遺址，仿佛時(shí)刻在訴說(shuō)著一個(gè)道理：國(guó)弱則關(guān)衰，國(guó)強(qiáng)則關(guān)興。
“歷史是最好的教科書”，這處全國(guó)罕見的海島舊海關(guān)遺址群，也成為了研究清代至民國(guó)以來(lái)海關(guān)制度變遷，揭露帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略，探究華南海防史、航運(yùn)史、外貿(mào)史的鮮活教材。
供稿單位：拱北海關(guān)
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