紅色金融史（二十七）：湘鄂贛革命根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)
一、湘鄂贛革命根據(jù)地的創(chuàng)建
1928年7月，彭德懷、滕代遠(yuǎn)、黃公略領(lǐng)導(dǎo)平江起義，占領(lǐng)平江縣城，組建了中國工農(nóng)紅軍第五軍，開啟創(chuàng)建湘鄂贛革命根據(jù)地的序幕。國民黨當(dāng)局漠視百姓疾苦，將人民群眾的革命反抗視為洪水猛獸，嚴(yán)酷鎮(zhèn)壓。平江起義后，國民黨組織“清剿”軍瘋狂反撲，紅五軍被迫離開平江城，轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘鄂贛邊境地區(qū)。僅湘鄂贛邊境各縣慘死在國民黨屠刀之下的共產(chǎn)黨人和革命群眾至少兩萬人之眾，有的全家被殺，有的一家僅能逃亡一二人。
紅五軍機(jī)動轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘鄂贛邊境地區(qū)，所到之處迅即開展土地革命，組織和帶領(lǐng)群眾打土豪、分田地，在各縣鄉(xiāng)紛紛組建紅色政權(quán)。1931年7月，中共湘鄂贛特委在湖南瀏陽楚東山村召開湘鄂贛邊第一次黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了第一屆中共湘鄂贛省委。省委下轄36個縣委，其中江西20個，湖南7個，湖北9個。1931年10月，湘鄂贛省工農(nóng)兵蘇維埃政府正式成立，湘鄂贛革命根據(jù)地進(jìn)入了省級蘇區(qū)政權(quán)發(fā)展時期。
湘鄂贛革命根據(jù)地位于湘東北、鄂東南、贛西北地區(qū)，南與湘贛根據(jù)地相接，北與鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地隔江相望，是中央革命根據(jù)地西北方向的有力屏障，是連接中央根據(jù)地與鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地的紐帶。根據(jù)地最大范圍時，占領(lǐng)和直接管轄的區(qū)域東西300多公里，南北近500公里，人口300萬人，包括湘、鄂、贛共40余縣。到1932年8月，湘鄂贛蘇區(qū)黨員5萬多人，主力紅軍達(dá)到1.5萬人。
湘鄂贛革命根據(jù)地的斗爭直接支援了井岡山根據(jù)地的斗爭，支援了中央蘇區(qū)和其他蘇區(qū)的發(fā)展以及紅軍長征和其他游擊區(qū)的斗爭。湘鄂贛邊是三年游擊戰(zhàn)爭堅持時間最久的根據(jù)地之一。中央紅軍撤出中央蘇區(qū)后，湘鄂贛邊紅軍克服重重困難堅持斗爭，最終保存下來一支1100余人的隊(duì)伍。1938年2月，這支隊(duì)伍編入新四軍第1支隊(duì)第1團(tuán)，走上抗日救國的第一線。
二、湘鄂贛革命根據(jù)地的財政與經(jīng)濟(jì)
在湘鄂贛地區(qū)，湖南平江、瀏陽一帶早先因與省會長沙接近，民國時期是較為富庶之地。1926年底，黃金洞采礦業(yè)、紙業(yè)是平江的主要工業(yè)，全縣有數(shù)十萬工業(yè)人口，城鄉(xiāng)商鋪達(dá)1000多家；瀏陽出產(chǎn)鞭炮、夏布等大宗商品，煤礦、鐵礦、銀礦等礦業(yè)也較為發(fā)達(dá)。而贛邊的修（水）、銅（鼓）、宜（春）、萬（載）縣和鄂東南地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)卻比較落后，具有一定規(guī)模的大冶采礦、陽新煤礦等都由官僚和列強(qiáng)資本家控制，而其他生產(chǎn)日用消費(fèi)品的手工作坊都是小規(guī)模的。湘鄂贛地區(qū)工人待遇極差，工資極低，每日都要工作12個小時以上，生活相當(dāng)困苦。隨著帝國主義經(jīng)濟(jì)侵略的鏈條逐漸從通商口岸延伸到內(nèi)地，擠壓整個中國民族工業(yè)體系的生存空間，加上繁重的苛捐雜稅，湘鄂贛地域上一般的中小工商業(yè)幾乎瀕臨破產(chǎn)。
金融市場也在經(jīng)歷一次次殘酷的洗劫。國民黨軍閥斂錢打仗濫發(fā)地方公債和不兌現(xiàn)的紙票，當(dāng)?shù)孛耖g、地方商號雜濫發(fā)行花票，據(jù)《宜春市志》記載，當(dāng)時宜春縣有80多家商店發(fā)行花票，錢莊、商行發(fā)行萬串銅元票，利用物價上漲、貨幣貶值牟取暴利，群眾稱此為“化水”。國民黨政府對民眾的洗劫，致使工廠倒閉、生產(chǎn)停頓、商戶零落、百業(yè)凋敝，工人失業(yè)，廣大農(nóng)村十室九空，田園荒蕪。反壓迫的斗爭此起彼伏。湘鄂贛革命根據(jù)地的開辟給了苦難深重的工農(nóng)群眾新的希望。
隨著根據(jù)地的創(chuàng)建和蘇維埃政權(quán)的建立與統(tǒng)一，新成立的蘇維埃政府十分重視經(jīng)濟(jì)工作的開展，提出開源、節(jié)流和通融三種辦法。農(nóng)業(yè)方面由貧農(nóng)團(tuán)成立督耕委員會，進(jìn)行督促檢查。工業(yè)方面，由工會管理生產(chǎn)和組織勞動競賽。財經(jīng)方面，成立財經(jīng)委員會（后稱財政部），在區(qū)、鄉(xiāng)兩級設(shè)財政委員。金融方面，短短2—3年間，成立20多家蘇區(qū)銀行。金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，貨幣的發(fā)行，向公、私企業(yè)和個人發(fā)放的低息貸款，加強(qiáng)現(xiàn)金出口管理，繁榮和發(fā)展工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決了蘇區(qū)大部分的軍政費(fèi)用，對支持革命戰(zhàn)爭、鞏固蘇維埃政權(quán)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。
三、湘鄂贛革命根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建概況
湘鄂贛蘇區(qū)是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期（土地革命時期）全國蘇維埃地區(qū)建立金融機(jī)構(gòu)最多、名稱變化最大的地方。從1929年冬至1931年秋，多地的區(qū)、縣蘇維埃政府建立了工農(nóng)銀行，先后設(shè)立區(qū)一級“農(nóng)民銀行”、縣級“工農(nóng)兵銀行”、省級“工農(nóng)銀行”，發(fā)行了幾種版別的銀幣和五十多種蘇區(qū)紙幣。
湘鄂贛根據(jù)地自紅色政權(quán)建立后，便即著手籌建金融機(jī)構(gòu)，湖南平江縣、瀏陽縣，江西萬載縣、修水縣、銅鼓縣、宜春縣等地區(qū)縣級銀行紛紛成立；鄂東陽新、大冶、通山、武寧、瑞昌等縣也相繼建立縣或區(qū)一級的農(nóng)民銀行，隨后組建的鄂東農(nóng)民銀行統(tǒng)一鄂東蘇區(qū)金融，各區(qū)縣銀行成為分行或代辦所；隨著湘鄂贛根據(jù)地黨政關(guān)系的變化和金融事業(yè)的發(fā)展需要，鄂東農(nóng)民銀行改建為鄂東工農(nóng)兵銀行，后又更名為鄂東工農(nóng)銀行；1932年2月1日中華蘇維埃共和國國家銀行正式開業(yè)，中共湘鄂贛臨時省委和省蘇要求，收回已發(fā)行的蘇票，建立國家銀行湘鄂贛省分行，但因國民黨敵軍接連發(fā)動第四次、五次“圍剿”，戰(zhàn)爭局勢日趨嚴(yán)峻，蘇區(qū)內(nèi)部全面執(zhí)行王明“左”傾機(jī)會主義錯誤路線，根據(jù)地內(nèi)外交困，湘鄂贛省分行最終未能如愿成立。
（一）湖南蘇區(qū)成立的金融機(jī)構(gòu)
平江縣工農(nóng)銀行。平江起義之后，平江城多次被占，多次又被紅軍克復(fù)，直到1930年12月，平江縣工農(nóng)兵蘇維埃政府組建，部隊(duì)在平江才得以喘息。剛剛誕生的革命政權(quán)面臨平江自國民黨燒、殺、“清鄉(xiāng)”以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、城市工商凋零、工人大批失業(yè)、貧民生計無著的困境，決定成立平江縣工農(nóng)銀行，通過銀行發(fā)行貨幣、低利借貸，啟動經(jīng)濟(jì)。
平江縣工農(nóng)銀行敬告群眾書
為盡快打開局面，蘇維埃政府發(fā)布《平江縣蘇維埃政府為創(chuàng)辦工農(nóng)銀行頒發(fā)的布告》和《敬告群眾書》，向群眾廣泛宣傳和政治動員，其中直截了當(dāng)?shù)刂赋隽斯まr(nóng)銀行的階級立場和階級任務(wù)：“在國際資本帝國主義對中國實(shí)行商品剝削、資本輸入、金融侵略的歷史時期，在國內(nèi)新舊軍閥連年混戰(zhàn)，工人農(nóng)民承擔(dān)的苛捐雜稅不斷加重，工農(nóng)勞苦群眾的生活日益痛苦的情況下，特別是在國民黨反動派對蘇維埃區(qū)域?qū)嵭袊?yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，蘇白兩區(qū)展開激烈的經(jīng)濟(jì)斗爭的時刻成立嶄新的工農(nóng)銀行具有重大意義，開辟了中國經(jīng)濟(jì)史上的新紀(jì)元。”
平江縣蘇維埃銀行成立較早，發(fā)行的紙幣數(shù)量、種類和版別比較多。有史記載的主要有四種，1931年發(fā)行1角、2角、5角、1元銀元券，背面均印有《平江縣工農(nóng)兵蘇維埃政府布告》，蓋“平江縣工農(nóng)兵蘇維埃政府財政委員會”紅方章，5角和1元券的正面兩邊印制宣傳口號“發(fā)展工農(nóng)資本”“流通社會金融”，以加強(qiáng)人民群眾對工農(nóng)銀行的認(rèn)識和信任。
瀏陽工農(nóng)兵銀行。平江起義后，瀏陽人民在中共瀏陽縣委領(lǐng)導(dǎo)下和紅二縱隊(duì)的支援下，經(jīng)過一年多的反復(fù)斗爭，到1930年4月占領(lǐng)瀏陽。第一次工農(nóng)兵代表大會召開成立縣蘇維埃政府，緊接著各區(qū)都先后建立蘇維埃政權(quán)。第一次工農(nóng)兵代表大會制定并通過了《政治綱領(lǐng)》，提出要“創(chuàng)辦各種合作社及低利借貸機(jī)關(guān)”。同年11月第二次工農(nóng)兵代表大會召開，會上再次明確作出“發(fā)行工農(nóng)兵票幣，流通金融，抵制敵人經(jīng)濟(jì)封鎖”的決議。1931年1月，“成立瀏陽縣工農(nóng)兵銀行”布告正式頒布，銀行發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備資金以全縣累進(jìn)稅作抵押，發(fā)行的各種票幣，隨時兌換現(xiàn)金，赤色區(qū)域一律流通。工農(nóng)兵銀行承擔(dān)“活潑金融，振興實(shí)業(yè)，實(shí)行低利借貸，辦理儲蓄事業(yè)”的重要任務(wù)。
瀏陽工農(nóng)兵銀行銀洋1角券
瀏陽縣工農(nóng)兵銀行成立后，何聲教、黃文等人先后擔(dān)任行長。成立當(dāng)年即發(fā)行了1角、2角、3角銀元券紙幣，紙幣背面印有《瀏陽縣蘇維埃政府布告》，蓋“瀏陽縣蘇維埃政府印”紅方章。
（二）江西蘇區(qū)成立的金融機(jī)構(gòu)
萬載縣工農(nóng)兵銀行。1930年5月，萬載臨時縣委在黃公略率領(lǐng)的紅六軍配合下，發(fā)動十多萬群眾攻克萬載。7月12日，萬載縣第一次工農(nóng)兵代表大會召開，正式成立萬載縣蘇維埃政府。
萬載縣工農(nóng)兵銀行創(chuàng)立于1931年1月，行長是鐘學(xué)槐（化名：甘雨農(nóng)）。銀行成立后，為配合軍事與經(jīng)濟(jì)斗爭，積極開展各項(xiàng)金融活動，一是發(fā)行工農(nóng)兵銀行紙幣，堅持十足兌現(xiàn)原則，禁止其它雜鈔劣幣在蘇區(qū)內(nèi)使用和流通，成立當(dāng)年發(fā)行1角、2角、1元銀元券，紙幣上印制“流通市面”“兌換現(xiàn)金”字樣；二是實(shí)行現(xiàn)金銀洋集中管理，防止現(xiàn)金外流；三是實(shí)行低利借貸，發(fā)展蘇區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，禁止高利貸；四是建立造幣廠，鑄造標(biāo)志蘇維埃政權(quán)的銀元。通過以上舉措有力掌控了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展的主動權(quán)，促進(jìn)商貿(mào)逐漸繁榮起來，保障人民群眾基本生活。
萬載縣工農(nóng)兵銀行銀洋2角券
修水縣蘇維埃銀行。1928年8月6日，紅五軍在修水縣工農(nóng)武裝配合下一舉攻破縣城，成立修水縣工農(nóng)兵蘇維埃政府。但不久國民黨對湘鄂贛三省“會剿”重兵壓境，紅五軍被迫采取迂回游擊，退出修水，轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘鄂贛邊境。1930年5月，紅五軍攻克平江后，彭德懷率軍再次東進(jìn)修水，修水縣委、縣暴動委員會及時下達(dá)了暴動命令，各區(qū)、鄉(xiāng)赤衛(wèi)隊(duì)、武裝農(nóng)民合計8萬余人，浩浩蕩蕩匯集縣城附近配合紅五軍最終攻克修水。這次勝利，嚴(yán)厲打擊了修水縣城地主豪紳及國民黨的反動勢力，振奮了修水及湘鄂贛邊區(qū)工農(nóng)群眾的革命精神，有力地促進(jìn)了革命根據(jù)地的發(fā)展，一年間，修水共建立了7個區(qū)、63個鄉(xiāng)、2個集鎮(zhèn)蘇維埃政權(quán)。
在修水，金融事業(yè)發(fā)端于消費(fèi)合作社。最初縣蘇維埃政府指示消費(fèi)合作總社發(fā)行蘇票和制造銀元，行使銀行職能，1931年分別以“修水縣立赤色消費(fèi)合作總社”和“修水縣立總合作社”的名義，各發(fā)行了100文、300文、500文和100文、300文五種銅元票紙幣，紙幣上印有“發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)”“流通赤色金融”宣傳字樣。后來到1931年5月，為集中統(tǒng)籌現(xiàn)金，擴(kuò)大銀行事業(yè)，修水縣蘇維埃第三次執(zhí)委擴(kuò)大會議決定，將銀行職能從消費(fèi)合作總社中分離，成立修水縣蘇維埃銀行。修水縣蘇維埃銀行存續(xù)了將近三年，第五次反“圍剿”失敗后和消費(fèi)合作總社一起停辦。
修水縣立赤色消費(fèi)合作總社100文券
銅鼓縣生產(chǎn)合作社和鑄幣廠。江西銅鼓縣位于湘鄂贛邊境腹地，平江起義后的紅五軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于湘鄂贛邊境地區(qū)開展武裝斗爭，利用國民黨二次北伐和內(nèi)部混戰(zhàn)的有利戰(zhàn)機(jī)，迅速擴(kuò)大革命割據(jù)區(qū)域占領(lǐng)銅鼓。1929年11月，銅鼓縣第一次工農(nóng)兵代表大會召開，同年銅鼓地區(qū)建立20多個鄉(xiāng)蘇維埃政府。縣蘇維埃政府成立后，就著手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)，解決糧食供應(yīng)等基本問題，搞活經(jīng)濟(jì)商貿(mào)流通，銅鼓蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)漸漸繁榮起來。為調(diào)節(jié)金融、供應(yīng)貨幣，1931年1月，銅鼓縣第二次工農(nóng)兵代表大會決定舉辦生產(chǎn)合作社和消費(fèi)合作社，以生產(chǎn)合作社為主體印制和發(fā)行紙幣，發(fā)行了1角、2角銀元券。蘇維埃政府還成立專門的鑄幣廠鑄造銀元。
銅鼓縣生產(chǎn)合作社銀洋2角券（正面）
宜春縣工農(nóng)兵銀行。宜春縣革命割據(jù)實(shí)現(xiàn)較晚。1930年8月，成立后的宜春縣工農(nóng)兵蘇維埃政府著手進(jìn)行土地分配和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。設(shè)立工農(nóng)兵銀行是在1931年8月舉行的第三次工農(nóng)兵代表大會上作出的決定，縣蘇專門為此發(fā)布設(shè)立公告，公告指出，“凡百業(yè)之設(shè)施，首資財政金融之周轉(zhuǎn)，端賴銀行，值此階級斗爭之時，反動派施用鎮(zhèn)壓革命手段，層見疊出，尤其是對于經(jīng)濟(jì)方面封鎖之余加以破壞，以致工人失業(yè)、農(nóng)民荒耕，而蘇維埃政府目前就進(jìn)行事項(xiàng)亦陷入停頓之中，本府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，挽救群眾利益起見……議決組織工農(nóng)兵銀行”，為發(fā)展生產(chǎn)，為群眾謀利益，“銀行資本以各生產(chǎn)合作社各工廠儲蓄金作抵，發(fā)行各種票幣，隨時兌換現(xiàn)金，凡屬赤色區(qū)域應(yīng)準(zhǔn)一律流通”。
由于根據(jù)地不斷受到侵襲，宜春縣工農(nóng)兵銀行行址搬遷了多處，但還是堅持開展了發(fā)行貨幣、收攏現(xiàn)銀、借貸兌換等大量工作。在1931年8月至11月，先后發(fā)行2角、3角銀元券。紙幣背面印宜春縣蘇維埃政府布告，蓋“宜春縣蘇維埃政府印”篆書紅方章。
宜春工農(nóng)兵銀行銀洋3角券
（三）湖北蘇區(qū)成立的金融機(jī)構(gòu)
鄂東農(nóng)民銀行。大革命失敗后，中共湖北省委制定“湖北省秋收暴動計劃”，決定分別從鄂東和鄂南兩個區(qū)域發(fā)起武裝斗爭，但很快鄂南暴動被國民黨的反動勢力壓制轉(zhuǎn)入低潮。1928年冬，國民黨二次北伐結(jié)束后，蔣介石為了加強(qiáng)政治獨(dú)裁，預(yù)謀從桂系手中奪取兩湖地方政權(quán)，引起李宗仁等大為不滿，蔣桂矛盾日趨尖銳。1929年3月，蔣介石下令討伐桂系，蔣桂戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。新軍閥混戰(zhàn)，給革命形勢帶來了發(fā)展良機(jī)，鄂東區(qū)革命斗爭更加活躍，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下各縣積極組織抗租、抗債、抗捐、抗稅斗爭。1930年5月，紅五軍軍長彭德懷率軍挺進(jìn)鄂西南，在與當(dāng)?shù)丶t軍協(xié)同作戰(zhàn)下，有力打擊了反動勢力，鄂東南各級蘇維埃政權(quán)逐步建立起來，工農(nóng)武裝割據(jù)基本形成。
為從經(jīng)濟(jì)金融上鞏固蘇區(qū)政權(quán)，各區(qū)、縣蘇維埃銀行應(yīng)運(yùn)而生，特別是鄂東地區(qū)，陽新縣蘇維埃政府農(nóng)民銀行、大冶縣工農(nóng)兵銀行、通山縣代辦所、武寧縣工農(nóng)兵銀行、瑞昌縣工農(nóng)兵銀行、通城縣工農(nóng)兵銀行等農(nóng)民、工農(nóng)兵銀行紛紛成立，遍及鄂東蘇區(qū)。但由于各縣各自發(fā)行貨幣給相鄰縣貿(mào)易造成很大不便，鄂東工農(nóng)革命委員會1930年成立后，決定統(tǒng)一銀行機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)一金融政策和貨幣發(fā)行，將各縣合并組建鄂東農(nóng)民銀行，隸屬鄂東工農(nóng)革命委員會財政部，任命曹信白為主任，下設(shè)造票、收發(fā)、會計、出納等股，原陽新、大冶、通山、瑞昌等縣農(nóng)民銀行改組為分行或代辦所。彼時鄂南區(qū)因?yàn)檎?quán)不太穩(wěn)固，各區(qū)、縣均未建立蘇維埃金融機(jī)構(gòu)。
鄂東農(nóng)民銀行1串文（正面）
（作者：中國金融思想政治工作研究會紅色金融史編寫組）
來源：中國金融思想政治工作研究會
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