本報(bào)記者 王莉 裴聰

十幾年前，聊起拉薩，離太陽(yáng)最近的城市、純凈之地等，是人們口中的關(guān)鍵詞。近年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，敢闖敢干的拉薩人以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在全力建設(shè)團(tuán)結(jié)、美麗、健康、幸福新拉薩這一征程中，干出了新天地，拼出了新境界，闖出了新路子，讓這片追天逐日的熱土閃耀新輝煌。

發(fā)展拉薩——始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

知之愈明，則行之愈篤。近年來(lái)，實(shí)干敢干的拉薩人精心布局經(jīng)開(kāi)區(qū)、柳梧新區(qū)、空港新區(qū)、文化旅游創(chuàng)意園區(qū)、老城區(qū)五大功能區(qū)，全局謀劃凈土健康、文化旅游兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了“樹上山”“河變湖”“暖入戶”3大生態(tài)保護(hù)工程，奮力推進(jìn)教育城、中心醫(yī)院、環(huán)城路、“四業(yè)”工程等重大民生項(xiàng)目，開(kāi)拓創(chuàng)新護(hù)城河、網(wǎng)格化、警務(wù)站、雙聯(lián)戶等社會(huì)治理模式，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，各族群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)……

產(chǎn)業(yè)興，則百姓興。初春的拉薩河谷生機(jī)勃勃，在這片名為智昭凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地方，一個(gè)集產(chǎn)供銷為一體的規(guī)?；?、集約化特色農(nóng)產(chǎn)品基地已然成型。

“5年前，很多人都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)"凈土"這個(gè)詞?，F(xiàn)在，來(lái)拉薩的游客回內(nèi)地時(shí)都想帶點(diǎn)拉薩凈土產(chǎn)品、手工藝品送給親朋好友?！敝钦褍敉翀@區(qū)行政辦公室主任夏可婷說(shuō)。

她認(rèn)為，將西藏的農(nóng)牧特色產(chǎn)品與生命、健康等概念緊緊結(jié)合在一起，使“拉薩凈土”擁有了無(wú)限發(fā)展空間。

隨著凈土健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老百姓的“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”得到極大豐富，百姓幸福指數(shù)如芝麻開(kāi)花般節(jié)節(jié)攀升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。道路交通不僅關(guān)系市民的出行，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。

“車到家門口，貨進(jìn)店里來(lái)，方便又省錢?！笨蛙嚶愤^(guò)家門口，墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉(xiāng)宗雪村村民索朗措姆可高興了。索朗措姆經(jīng)營(yíng)一家小賣部，過(guò)去進(jìn)貨都得往城里跑，現(xiàn)在一個(gè)電話，貨就送上門了。

像索朗措姆一樣，便捷的交通惠及廣大群眾?！笆濉逼陂g，拉薩將以建設(shè)高效綜合交通體系為主線，以大通道、大空港、大樞紐建設(shè)為突破口，打造以拉薩為中心的“一環(huán)三射”公路主架構(gòu)，覆蓋6個(gè)地（市）的3小時(shí)綜合交通圈。

文明拉薩——不斷提高城市品位和市民素質(zhì)“除去自然景色之外，拉薩這座城市實(shí)在是太有魅力了，干凈整潔又現(xiàn)代化，完全超出我們的想象?！弊?a href='/jingdian/84679' target=_blank>八廓街邦達(dá)倉(cāng)大院里，江蘇游客蘇紅一邊品嘗著可口的藏餐，一邊跟記者聊起了旅游的感受。

和蘇大姐一樣對(duì)拉薩城市發(fā)展深有感觸的人不在少數(shù)。市民平措扎西說(shuō)：“我是個(gè)老拉薩，這些年一天天看著拉薩變美、變干凈，我們也更愛(ài)拉薩了！”

發(fā)展的最終目的是什么？拉薩城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐告訴我們：城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，讓群眾居住更舒心；城市交通體系進(jìn)一步拓寬，讓群眾出行更便捷；城市總體水平進(jìn)一步提升，讓群眾評(píng)價(jià)更滿意；城市幸福指數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)，讓群眾生活更幸福。

十字街頭，行人與車輛各行其道，通行有序；公交站點(diǎn)，乘客依次候車，文明禮讓；大街小巷，臂戴紅袖章的社區(qū)志愿者保潔環(huán)境衛(wèi)生……外化于形，內(nèi)化于心，創(chuàng)建全國(guó)文明城市改變了拉薩市民的生活習(xí)慣和行為方式，文明禮讓、團(tuán)結(jié)友善、安全有序、互幫互助、平安和諧的文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。

幸福拉薩——把民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

多年來(lái)，拉薩市把發(fā)展落實(shí)到改善民生、惠及群眾上。在就業(yè)、就醫(yī)、社保、住房、養(yǎng)老、教育等事關(guān)百姓冷暖的民生大事上，出實(shí)招、解難題、增福祉，為民生答卷增添了新的厚度與溫度。

積極推進(jìn)健康拉薩建設(shè)。推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展，充分發(fā)揮醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)技水平整體提升；公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)藥品銷售“零差價(jià)”；加強(qiáng)包蟲病等重大疾病防控，完成了53萬(wàn)人包蟲病篩查防治工作。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)兜住各族群眾基本生活保障底線。完成全民參保計(jì)劃暨社會(huì)保障卡信息數(shù)據(jù)采集工作,五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)55.56萬(wàn)人；持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，孤殘棄兒童集中供養(yǎng)率和五保老人意愿集中供養(yǎng)率均達(dá)100%；建成保障性住房644套，困難群眾住房需求不斷得到滿足。

廣泛開(kāi)展文藝創(chuàng)作和群眾性文藝活動(dòng)。推出了《我們的新農(nóng)村》《桑竹林的變化》等一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品；群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育水平不斷提高，民族傳統(tǒng)體育得以傳承，體育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)喜人局面。

生態(tài)拉薩——堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路

驅(qū)車跨過(guò)納金大橋，沿南環(huán)線來(lái)到南山公園?！罢麄€(gè)南山公園約3300余畝，栽植各類樹木75萬(wàn)余株。截至目前，南山公園投入資金3.54億元，現(xiàn)在的南山，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠?！崩_市林業(yè)局的洛桑多吉介紹說(shuō)。

幾年來(lái)，拉薩市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”的重要指示，按照吳英杰書記“用心呵護(hù)世界上最后一方凈土這塊金字招牌”的要求，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，標(biāo)本兼治、多管齊下，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)拉薩建設(shè)。

堅(jiān)守生態(tài)安全底線。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)“三關(guān)”，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)入拉薩。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，大力推進(jìn)屬地、行業(yè)、業(yè)主+環(huán)保督查“3+1”工作模式。全面開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治工作，主要污染物排放量低于國(guó)家核定標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣清潔能源車輛，大力倡導(dǎo)綠色出行方式，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98.5%。

大力實(shí)施國(guó)土綠化工程，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠、宜草則草、宜林則林，進(jìn)一步擴(kuò)大植樹造林和封山育林面積。穩(wěn)步推進(jìn)拉薩河生態(tài)治理工程和拉魯濕地保護(hù)工程，在全區(qū)率先推行河長(zhǎng)制，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)良好，地表水、地下水、城市集中式飲用水均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)富民。堅(jiān)持正確處理保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系，更加注重讓農(nóng)牧民群眾吃上生態(tài)飯、走上致富路，各族群眾在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)切實(shí)得到了實(shí)惠。2017年，全面兌現(xiàn)草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償，落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)償資金2.2億元。加快推進(jìn)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)公益林管護(hù)員、天然林管護(hù)區(qū)護(hù)林員等崗位13711個(gè)，群眾增收4113萬(wàn)元。

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