城陽區(qū)將為27個農(nóng)村社區(qū)配建污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施，?兩年投資2.3億元
為不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，城陽區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定出臺《城陽區(qū)農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案》，計劃利用2019年至2020年兩年的時間，投資2.3億元，對我區(qū)短期內(nèi)不能實(shí)施舊村改造且未配套市政管網(wǎng)的農(nóng)村社區(qū)，配建污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施，實(shí)施污水收集處理，基本消除污水散排現(xiàn)象。
基本原則
--因地制宜，科學(xué)建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，針對目前農(nóng)村社區(qū)污水收集困難等問題，結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際,實(shí)行“一村一策”，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)。
--示范先行，有序推進(jìn)。堅持先易后難、以點(diǎn)帶面，先行進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，通過試點(diǎn)示范帶動整體推進(jìn)。
工作目標(biāo)
根據(jù)街道實(shí)際調(diào)研情況，結(jié)合規(guī)劃部門村莊規(guī)劃，確定本次治理范圍為27個農(nóng)村社區(qū)。其中，
夏莊街道為南屋石、太平莊、上蜜蜂、華陰、少山5個社區(qū)；
惜福鎮(zhèn)街道為東葛、西葛、棉花、霞溝、書院、超然、宮家村7個社區(qū)；
棘洪灘街道為西毛、段家莊、東毛3個社區(qū)；
上馬街道為林家、劉家、葛家屯、侯家、郭家莊、海東、邱家、王林莊、辛屯、周家莊、王家莊、蘭家莊12個社區(qū)。
計劃總投資約2.3億元。
建設(shè)計劃
2019年計劃啟動13個社區(qū)分布式污水處理設(shè)施建設(shè)，計劃投資約1億元，敷設(shè)管道約90000米，建設(shè)模塊22個。涉及社區(qū)為夏莊街道南屋石；惜福鎮(zhèn)街道書院、西葛、東葛、棉花；棘洪灘街道西毛、段家莊；上馬街道葛家屯、林家、劉家、侯家、郭家莊、王林莊。
2020年計劃啟動實(shí)施14個社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，計劃投資約1.3億元，敷設(shè)管道約126000米，建設(shè)模塊9個。涉及社區(qū)為夏莊街道太平莊、上蜜蜂、華陰、少山；惜福鎮(zhèn)街道霞溝、超然、宮家村；棘洪灘街道東毛；上馬街道海東、邱家、辛屯、周家莊、王家莊、蘭家莊。
建設(shè)模式
區(qū)住房城市建設(shè)管理局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)工作，新建農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)采用BOT（建造-運(yùn)營-移交）的運(yùn)作方式，通過公開招標(biāo)的方式確定項(xiàng)目承接公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。
工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2019年11月15日前）
1.建立城陽區(qū)農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫（2019年7月30日前）。區(qū)住房城市建設(shè)管理局會同相關(guān)街道辦事處，以美麗鄉(xiāng)村示范社區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合村莊規(guī)劃編制和街道實(shí)際，確定建設(shè)項(xiàng)目庫，明確建設(shè)時序及任務(wù)。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)（2019年9月30日前）。區(qū)住房城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報告，并報送有關(guān)部門進(jìn)行評審，辦理立項(xiàng)批復(fù)文件。
3.項(xiàng)目實(shí)施方案編制、審核（2019年10月15日前）。區(qū)政府授權(quán)區(qū)住房城市建設(shè)管理局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，區(qū)住房城市建設(shè)管理局委托咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查，并出具審查意見，報區(qū)政府批準(zhǔn)。
4.BOT招標(biāo)（2019年11月 15日前）。區(qū)住房城市建設(shè)管理局通過公開招標(biāo)的方式,進(jìn)行BOT項(xiàng)目采購，依法與項(xiàng)目公司簽訂BOT協(xié)議，實(shí)施農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營。
責(zé)任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、城陽生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（2019年11月-2020年12月）
1.項(xiàng)目選址。項(xiàng)目公司會同相關(guān)街道負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址工作，確定具體建設(shè)點(diǎn)位，各街道負(fù)責(zé)騰地拆遷、協(xié)助提供水電等工作。
2.項(xiàng)目開工。項(xiàng)目公司進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作，辦理開工手續(xù)。
3.項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目公司合理安排工期，按BOT協(xié)議規(guī)定完成項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)通水并確保達(dá)標(biāo)排放。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)住房城市建設(shè)管理局會同城陽生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)街道按年度對項(xiàng)目建設(shè)及出水水質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)收。
責(zé)任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、城陽生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
（三）運(yùn)營階段
1.由區(qū)住房城市建設(shè)管理局與項(xiàng)目公司簽訂BOT協(xié)議，運(yùn)營期自項(xiàng)目出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收通過后開始，期限為20年。
2.項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容。項(xiàng)目公司根據(jù)BOT協(xié)議要求，完成處理污水所必須的管理運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)后期設(shè)備運(yùn)行電費(fèi)、日常巡查管護(hù)、清理污泥、清掏化糞池及定期投藥等，保障設(shè)施正常運(yùn)行工作。
3.項(xiàng)目監(jiān)管。農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照相關(guān)要求和程序?qū)嵤^(qū)住房城市建設(shè)管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、城陽生態(tài)環(huán)境分局等職能部門根據(jù)各自職能做好運(yùn)營期內(nèi)的行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)工作。
4.項(xiàng)目移交。合作期結(jié)束后，項(xiàng)目公司無償將本項(xiàng)目固定資產(chǎn)、土地及相關(guān)權(quán)益移交給區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、城陽生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提升整體基礎(chǔ)設(shè)施配套水平的重要舉措，相關(guān)部門、街道要高度重視，強(qiáng)化工作調(diào)度，認(rèn)真抓好項(xiàng)目落實(shí)。區(qū)住房城市建設(shè)管理局要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
責(zé)任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、相關(guān)街道辦事處
（二）強(qiáng)化督查評估。區(qū)住房城市建設(shè)管理局等部門以方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)中標(biāo)項(xiàng)目公司的日常調(diào)度管理。對不達(dá)實(shí)施方案約定的時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題，采取約談及處罰等措施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。城陽生態(tài)環(huán)境分局要對污水處理達(dá)標(biāo)排放合格情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。
責(zé)任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、城陽生態(tài)環(huán)境分局
（三）強(qiáng)化資金保障。對于已繳納污水處理費(fèi)的農(nóng)村社區(qū)，區(qū)財政負(fù)責(zé)將本年度農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施項(xiàng)目污水處理費(fèi)列入下年度財政預(yù)算。對于未繳納污水處理費(fèi)的農(nóng)村社區(qū)，由區(qū)財政、街道辦事處、社區(qū)共同承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)用，其中，區(qū)財政負(fù)擔(dān)80%，街道、社區(qū)負(fù)擔(dān)20%，區(qū)、街道財政負(fù)責(zé)將本年度農(nóng)村分布式污水處理費(fèi)列入下年度財政預(yù)算。區(qū)住房城市建設(shè)管理局對合同約定的污水處理費(fèi)進(jìn)行把關(guān)審核，確保按要求及時撥付。
責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、相關(guān)街道辦事處
來源：城陽區(qū)政務(wù)網(wǎng)
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