導讀

一邊是因為當年安置政策不完善而存在的村民住房困難，另一邊卻是建成十多年卻一直空置的安置房！2005年，順義區(qū)政府以安置住房困難戶為由建設了四棟樓房，本以為拆遷上樓的住房困難戶村民的住房問題就可以迎刃而解了。但直到現(xiàn)在，這些房屋也沒有分配到村民手中，問題到底卡在了哪里？

村民：回遷樓閑置近16年

村民：從2005年一直到現(xiàn)在2021年了，閑置快16年了，我們這些村民也是很無奈，有家回不了。房子都閑置了，2005年竣工的……你看腐蝕的門都壞了。

小區(qū)位置/百度地圖

四棟空置的房屋/受訪者供

空置的房屋/蘇為之攝

石景苑小區(qū)是一個較為成熟的小區(qū)，記者在現(xiàn)場看到，其他棟樓都住滿了人，只有這四棟6層高的樓處于空置狀態(tài)，樓門已經(jīng)嚴重掉漆。

破舊的樓門/蘇為之攝

走進去能看到每層都安裝好了防盜門，從破損的防盜門貓眼處可以依稀看到房屋內(nèi)部已經(jīng)進行過簡單裝修。個別房屋現(xiàn)在是保安公司員工的臨時住房。

記者：這是物業(yè)辦公室？

住戶：物業(yè)在29號樓，這兒是保安。

廢棄的地下室/蘇為之攝

樓內(nèi)堆放的雜物/蘇為之攝

拆遷許諾未落實，房屋不夠分

為什么好好的房子會被空置？村民們向記者詳述了原委。這些村民是順義區(qū)原五里倉村、勝利村、西辛村、小東莊村的村民，上世紀90年代，在舊城（村）拆遷改造中，原有村莊被拆。因為當時的拆遷政策還不夠完善，村民們手中只有一張國家建設用地拆遷農(nóng)民（居民）房屋調(diào)查表以及和原房屋面積相差較大的安置房。

村民1：我們家一共5口人，拆的時候（原房屋）一百六七十平米吧就給我們一個70多平米的（安置房）。

村民2：我們家拆的時候是200多平方米，結(jié)果就給我們一個一室一廳，建筑面積是64.35平方米。

村民3：我們家是170平方米給了50多平方米的房子，他（拆遷人員）說你甭著急，孩子大了肯定給你們房。

隨著家中的孩子漸漸長大，不少村民都面臨著現(xiàn)實的住房困難，大家四處詢問，終于在2004年有了初步的進展。一位村民告訴記者，當時，順義區(qū)人大代表王海霞把村民們的問題帶到了區(qū)兩會上，得到了政府的重視：

村民：她提案完了后來順義區(qū)政府跟順義區(qū)住建委就商討這個事情，后來啟動了安置這四村遺留問題。

部分村民原房屋面積表/蘇為之攝

曾有相關(guān)公示，并有人帶看房

2005年，順義區(qū)人民政府的官網(wǎng)上就有了題為“區(qū)政府‘安居工程’建設過半”的政務信息，文章內(nèi)容是順義區(qū)政府“安居工程”樓地處望泉家園A區(qū)，共四棟，政府投資6700萬元，用于安置舊城（村）拆遷改造遺留的“四村”住房困難戶，預計當年10月底完工。另一份網(wǎng)上公示的望泉家園沙井一期（石景苑）舊村改造回遷住宅工程環(huán)境影響評價第二次公示文件中也寫明了項目的啟動解決包括四個村90年代舊城改造遺留問題。但直到現(xiàn)在，這些房子都沒有分配到村民手中。

村民：2005年啟動解決這4個村回遷遺留問題的時候，順義區(qū)住建委主任驅(qū)車帶著我們村代表來這個現(xiàn)場，他說，“你看我們沒有騙你們” 。

村民2：到2008年奧運會開始了，我就到區(qū)政府信訪去了。（時任）副區(qū)長說咱們國家大事要緊，說你們踏踏實實的等著，奧運會完了我保證分給大家。

村民：2018年順義區(qū)住建委要求我們4個村寫回遷申請書，說你們不給我們回遷申請書我們怎么給你分，我們寫了一個申請告知書給他，順義區(qū)住建委說你給我們兩個月時間，我們給你解決。

相關(guān)公示信息/受訪者供

分配卡在哪里

房屋分配到底卡在了哪里？記者先撥通小區(qū)物業(yè)公司的電話，工作人員表示：

工作人員：我們物業(yè)不太清楚這事兒，您就問問村委會吧。

部分房間用于員工臨時住宿/蘇為之攝

村莊原屬仁和鎮(zhèn)政府的工作人員則表示：

工作人員：這事您得問住建委，一直是他們在弄這事。

區(qū)建委：材料每月都上報

于是，記者詢問了順義區(qū)住建委，信訪科的工作人員告訴記者，他們已經(jīng)把相關(guān)資料報送了上級單位，目前還沒有消息：

工作人員：現(xiàn)在我們就是往區(qū)里邊報，但是區(qū)里邊也沒有回信兒呢。

記者：您 最新一次什么時候報的呀？

工作人員：我們一般每個月都會報一次。具體怎么處理，我們這邊沒有什么新的消息。

律師：信息公開看規(guī)劃用途

針對此事，北京浩碩律師事務所主任律師沈玉潮分析說：

沈玉潮：在當時1990年到1993年拆遷過程中，我國拆遷法律還不是很全面，相關(guān)的法律并不是能落實的非常到位。比如說國務院的78號令和國務院的305號令，相關(guān)的國務院的拆遷條例實際上對它這個調(diào)整的范圍是不包括的。所以說它當時的拆遷低于現(xiàn)在拆遷補償可能是有很大一部分是存在的。

沈玉潮建議：

沈玉潮：這個問題我不建議這些村民通過法律程序來解決，但是我覺得相關(guān)村民補償確實與現(xiàn)在的拆遷補償差異巨大，客觀上是存在一定的損失的，住房也是存在困難的，拆遷戶可以向政府申請相關(guān)的 政府信息公開，看一下4棟拆遷的安置房是不是用于補償之前的拆遷戶的補償?shù)?，得到的批復?nèi)容是分給之前拆遷戶的補償，那我覺得是應該分給他們的，具體后續(xù)的落實還是按照歷史遺留問題解決的程序來做。

一邊是空置15年之久的房屋，一邊是苦苦等待的村民，問題的解決為何如此困難？村民們還要再等多久？“問北京”也會持續(xù)關(guān)注。

小 問 說

回遷房四棟樓

十幾年閑置是為啥

房太多了嗎？

記者丨 蘇為之編輯丨晨光

值班主編丨唐言

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