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林云陔:廣州市政建設(shè)的大功臣

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林云陔(1881-1948),廣東信宜人,原名公競,字毅為。曾入讀兩廣廣方言館,并加入同盟會。1911年,他參加同盟會在廣州發(fā)動的“三·二九”起義,擔任轉(zhuǎn)運軍械事宜。事敗后,掩護朱執(zhí)信于家中避難,并設(shè)法護送其脫險。辛亥革命時,奉孫中山之命,率數(shù)人回高州策動起義,光復后任高州都督。后辭職回廣州,受孫中山派遣往美國留學,入紐約圣喬治大學研究院,攻讀法律、政治,獲碩士學位。

林云陔

1918年,林云陔回國。次年在上海中國國民黨中央機關(guān)刊物《建設(shè)》雜志編輯,其間將孫中山手訂英文《國際發(fā)展中國實業(yè)計劃大綱》譯成中文。林云陔為人沉默寡言,勤謹職守,故深得孫中山信任。1920年隨孫中山到廣州,任大元帥府秘書兼土地登記局局長。次年任廣東教育委員會教育雜志社社長。1922年任孫中山領(lǐng)導的海陸軍大元帥大本營度支處處長兼廣西銀行行長。1923年2月,曾短期擔任廣州市長,旋改任廣東高等審判廳廳長、高等檢察院檢察長、國民黨廣東省黨部執(zhí)行委員。

民國時的中山紀念堂

右圖 在建中

1927年,林云陔出任廣州市政委員會委員長(后改稱市長),主持廣州的市政建設(shè)。他在廣州市長任內(nèi),力邀城建專家程天固出任工務(wù)局局長。1929年制訂《廣州政府施政計劃書》; 1930年由工務(wù)局編訂《廣州工務(wù)實施計劃》,確定了廣州市區(qū)范圍與界線,確定了城市功能分區(qū),確定了發(fā)展河南計劃和確定了道橋建設(shè)與內(nèi)河堤岸建設(shè)。

廣州市近代許多重大的市政建設(shè)項目,都是在林云陔任內(nèi)啟動或完成的,包括興建海珠橋、市府合署樓、中山紀念堂、越秀仲元圖書館、文德路中山圖書館、高第街平民宮、越秀山水塔東山水塔,修復越秀山鎮(zhèn)海樓,改建為廣州博物院;開辟和修整城區(qū)馬路。

1929年 8月,由林云陔主持的市行政會議議決,修筑市區(qū)馬路 61線,共長約 74千米;修筑郊外馬路東南西北區(qū)25線,共長約171千米,各分三期陸續(xù)興筑。不少具有嶺南風情的騎樓街,便是這一時期的產(chǎn)物,而按規(guī)劃不建騎樓的街道,則種植路樹,令廣州處處綠樹成蔭,美觀舒適。同時還大力整治市區(qū)內(nèi)街,拓寬和提高內(nèi)街標高,便于交通、消防以及防止水淹。

海珠橋開通時的航拍

開合的海珠橋

林云陔把“田園城市”的理論,首次引入市政建設(shè)的實踐中。把廣州未來的住宅區(qū)規(guī)劃為三部分,一是在老城區(qū)、西村和河南區(qū)興建平民住宅區(qū),二是在東山興建模范住宅區(qū),三是在廣州更東面的石牌、員村一帶興建園林住宅區(qū)。經(jīng)過幾年建設(shè),至“兩廣事變”發(fā)生時,前二者已略具雛形,園林住宅則未遑實現(xiàn)。

1929年,林云陔入住梅花村,成為模范村的第一位住戶,他的公館陳濟棠公館的東面。林云陔還邀請其他高官入住模范村,寫信給當時因病返回廣州休養(yǎng)的國民政府文官長古應(yīng)芬,向他介紹模范村的建設(shè)情形,甚至還親自作擔保,向廣州市市立銀行貸款1.5萬元給古應(yīng)芬在模范村蓋房子。

左 民國時期市府合署樓 中 鎮(zhèn)海樓 右 仲元紀念館

1931年,陳濟棠在廣州召開國民黨中央執(zhí)監(jiān)委非常會議,實行反蔣(介石),林云陔予以支持。 6月,林云陔擔任廣東省政府主席兼財政廳廳長,廣州市長由程天固接任。程天固秉承林云陔的建設(shè)理念與計劃,甫上任即提出《繁榮廣州經(jīng)濟計劃》(又稱《中心建設(shè)計劃》),推行“三化二發(fā)”政綱,即電力化、水利化、交通化和發(fā)展黃埔港口和發(fā)展瓊崖(海南資源。致力改良警政,革新稅制。他的種種建設(shè)計劃,得到林云陔主持的省政府和財政廳大力支持。

1931年“九·一八”事變發(fā)生,國內(nèi)團結(jié)抗日的呼聲高漲,廣州取消與南京分庭抗禮的“廣州國民政府”,表面上與蔣介石恢復合作,設(shè)立國民政府西南政務(wù)委員會,林云陔任委員。不久辭財政廳長職,改兼建設(shè)廳長。廣州市以西村工業(yè)區(qū)為龍頭的一批工廠企業(yè),如造紙廠、硫酸廠、西村士敏土廠、電解廠、電廠以及河南紡織廠和新造、市頭、順德等一批榨糖企業(yè),都是在這期間上馬的。

1934年12月,林云陔兼任中山文化委員會委員。從1935年11月中國國民黨五全大會起,當選歷屆中央監(jiān)察委員。1936年調(diào)國民政府工作,先后任審計部長、審計長等。1948年10月4日在南京病故。

(圖片來自網(wǎng)絡(luò))

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