宜昌河川行之沮漳河(1)
整治后的沮河一橋兩岸全貌
沮漳溯源
漳水洋洋,沮水瀼瀼。
幾千年來,沮漳河在當(dāng)陽匯合前是被分開稱呼的,只有交匯后才被稱為沮漳河。
近年來,約定俗成的稱謂已然發(fā)生改變:沮河被稱為沮漳河,原來的漳河則被視為沮漳河最大的支流?!案鶕?jù)《湖北省河道名錄》,沮河被稱為沮漳河?!?a href='/yuananxian/' target=_blank>遠(yuǎn)安縣水利水電局副局長(zhǎng)肖運(yùn)喜說。
春節(jié)前夕,我們沿著沮漳河溯水而上,尋找源頭。
▲ 王家大老嶺高山泉眼就是沮漳河的源頭。
7年前網(wǎng)友探源母親河
在馬坡高山泉眼豎下石碑
山寒水瘦,這是冬季遠(yuǎn)安的模樣。
水是沮河,關(guān)于它的源頭,《水經(jīng)注》記載:“荊山之首曰景山,其上多金玉,沮水出焉,東南流于江?!泵骱胫尉拍臧妗?a href='/yiling/' target=_blank>夷陵州志·卷二·遠(yuǎn)安》中所記載的:“(沮水)自房陵(今房縣)發(fā)源,經(jīng)縣西南,與漳水合,通入大江。”
今天通過對(duì)比史籍志書所標(biāo)注的地點(diǎn),通過地圖測(cè)距工具發(fā)現(xiàn),二者實(shí)際距離不到20公里,都是在“荊山”范圍內(nèi)。到了現(xiàn)代,隨著科考的進(jìn)行,沮漳河的源頭被測(cè)定在襄陽市??悼h歇馬鎮(zhèn)境內(nèi)的響鈴溝一帶。
1月24日,我們從遠(yuǎn)安出發(fā),驅(qū)車2個(gè)多小時(shí)抵達(dá)了響鈴溝,這個(gè)近10公里長(zhǎng)的峽谷是典型的喀斯特地形。在響鈴溝,沮漳河被稱呼為歇馬河,已經(jīng)是一條大河,顯然不是源頭。
我們繼續(xù)逆河而上。再往前就是歇馬鎮(zhèn)油山村的地界,在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部指引下,我們來到了海拔1200多米一個(gè)叫馬坡的地方,那里豎立了一塊2米左右的石碑,上面寫著“沮水源”三個(gè)大字。
這里有一個(gè)高山泉眼,已經(jīng)干涸。石碑是歇馬當(dāng)地政府所立,在它的背后還有一塊黑色石碑,肖運(yùn)喜告訴我們這是遠(yuǎn)安一群熱心網(wǎng)友所立。我們事后了解到,這群網(wǎng)友7年前探源母親河,在???/a>縣文史學(xué)者的指引下來到歇馬鎮(zhèn)油山村的馬坡,在這個(gè)泉眼處立下此碑。
王家大老嶺才是沮水源頭
清水從山中源源不斷流出
看到泉眼里已經(jīng)斷流,肖運(yùn)喜這個(gè)從事水利工作20多年的專家認(rèn)為源頭另有所在。
▲ 采訪團(tuán)成員在沮漳河源頭。
于是我們一行7人沿著流經(jīng)村莊的溪水繼續(xù)踏尋,直到在一個(gè)小水潭處再也無法前行。向上看去,依舊有一條小溪溝蜿蜿蜒蜒從山中流出?!巴显僮邆€(gè)300多米,有一個(gè)籃球大小的山洞泉眼,溪水就是從那里流出來的,這里一年四季都沒有斷流?!贝迕褛w長(zhǎng)來說。
站在水潭前,仰望這座名為王家大老嶺的大山,陰坡處還有2018年的積雪。我們基本可以斷定王家大老嶺高山泉眼就是沮漳河的源頭。村民說,這里的積雪最長(zhǎng)可達(dá)近5個(gè)月不融化。從這片素凈的大山中流出的源源不斷的清水,滋養(yǎng)著下游6個(gè)縣市區(qū)、10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)百萬居民?!疤貏e是我們遠(yuǎn)安城區(qū)和幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水就來自沮漳河,它是遠(yuǎn)安人民的母親河。”肖運(yùn)喜說。
遠(yuǎn)安縣城就在沮漳河邊,而通往縣城以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道,基本都是依河而建。無論是外出還是歸鄉(xiāng),只要經(jīng)過花林寺,就意味著即將到家或離開了家。
“我們有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)好這條母親河,不僅保護(hù)了我們的水源,更留住了我們的鄉(xiāng)愁。”遠(yuǎn)安縣河長(zhǎng)辦主任、縣水利水電局局長(zhǎng)許和明說,“通過全面推行‘河庫(kù)長(zhǎng)制’,深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),扎實(shí)開展污染防治,僅2018年全縣河庫(kù)長(zhǎng)制工作累計(jì)投入達(dá)2.76億元,縣級(jí)河長(zhǎng)(或委托聯(lián)系部門)履職巡河214次、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)162次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)履職巡河800次、督查村居級(jí)397次,村級(jí)河長(zhǎng)和河庫(kù)管護(hù)員履職巡河10420次?!?/p>
打造“河庫(kù)長(zhǎng)”制升級(jí)版
打贏碧水保護(hù)持久戰(zhàn)
中共遠(yuǎn)安縣委書記、遠(yuǎn)安第一總河長(zhǎng)
張立新
遠(yuǎn)安把全面推行河長(zhǎng)制作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要制度安排,堅(jiān)持責(zé)任唯一、科學(xué)治水、精準(zhǔn)施策,做到守河有責(zé)、守河有方、守河有效,努力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
注重靶向施策,增強(qiáng)調(diào)研的精準(zhǔn)性。水體污染成因是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要從專業(yè)的視野、技術(shù)的角度做好水質(zhì)分析,找準(zhǔn)污染源,開好處方藥。聘請(qǐng)專業(yè)資深檢測(cè)公司分別對(duì)黃柏河、沮河兩大流域污染源作深入調(diào)查分析,共設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)54個(gè),采樣60余次,采集數(shù)據(jù)及參數(shù)6000余個(gè),經(jīng)分析比對(duì),黃柏河?xùn)|支流域水環(huán)境破壞主要污染因子為總磷、磷酸鹽和氨氮,污染源為磷礦企業(yè)污水和生活污水;沮河遠(yuǎn)安段主要污染因子為總磷,污染源為廣坪河上游污染源以及集鎮(zhèn)生活污水,明確了以磷礦企業(yè)排水、工業(yè)污水、農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖排污等為重點(diǎn)的治理方向,為實(shí)施一河一長(zhǎng)、一河一策、一河一檔奠定了專業(yè)技術(shù)方案。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出治理的綜合性。堅(jiān)持治水治河治人相結(jié)合,打好標(biāo)本兼治組合拳。強(qiáng)力開展污水治理。建立黃柏河?xùn)|支流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和水質(zhì)改善指數(shù)與區(qū)段內(nèi)礦產(chǎn)資源開采指標(biāo)掛鉤,倒逼磷礦企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)開展黃柏河流域“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),按照磷礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、礦山道路潔凈化、面源污染減量化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、日常管理制度化“五化”目標(biāo),整體提升流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。精準(zhǔn)實(shí)施治污工程,痛下決心關(guān)閉4家化工企業(yè),新建城鎮(zhèn)污水處理廠4座,完成畜禽養(yǎng)殖“一場(chǎng)一策”治理155家,沿沮河一公里紅線基本形成。著力實(shí)施水生態(tài)修復(fù)。全面推進(jìn)河道禁采砂場(chǎng)復(fù)綠,縣域25家砂場(chǎng)全部關(guān)閉。堅(jiān)持河道生態(tài)修復(fù)與生態(tài)景觀塑造并舉,完成沮河兩岸13家企業(yè)的征遷拆違,高標(biāo)準(zhǔn)建成桃花島生態(tài)公園,沮河兩岸可綠化面積綠化率達(dá)95%,沮河國(guó)家濕地公園被譽(yù)為全國(guó)河流型濕地典范。大力培育生態(tài)公民。在全市率先啟動(dòng)生態(tài)公民教育,建立生態(tài)治理教育基地,編印生態(tài)教材 《愛我遠(yuǎn)安》,實(shí)現(xiàn)中、小學(xué)生態(tài)教育全覆蓋,水更清、岸更綠、景更美的詩(shī)畫遠(yuǎn)安更有氣質(zhì)。
強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng),提升組織的協(xié)同性。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)動(dòng),行政、民間及企業(yè)三類河長(zhǎng)并行,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),讓每條河流、每座水庫(kù)都有守護(hù)者。落實(shí)縣級(jí)河長(zhǎng)13人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)65人、村居級(jí)河長(zhǎng)87人,河庫(kù)管護(hù)員123人,將河庫(kù)保潔管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政保障,建立縣級(jí)河長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)具體領(lǐng)辦、村級(jí)河長(zhǎng)日常管護(hù)、河庫(kù)警長(zhǎng)全程護(hù)航的河庫(kù)管護(hù)責(zé)任體系。推進(jìn)民間河長(zhǎng)+企業(yè)河長(zhǎng)并行,選聘11名有能力、有情懷的人士出任民間河長(zhǎng),聘請(qǐng)29名企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)河長(zhǎng),讓社會(huì)力量成為縣域河庫(kù)的宣傳員和守護(hù)者,推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心、生態(tài)環(huán)境不斷改善。
“河長(zhǎng)制”促進(jìn)了“河長(zhǎng)治”。沮漳河、黃柏河流域國(guó)控省考市管斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且不斷改善,全省沮漳河碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)在遠(yuǎn)安召開,付家河水庫(kù)工程榮獲全國(guó)水利工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)“大禹獎(jiǎng)”,遠(yuǎn)安綠色發(fā)展指數(shù)居全市第一。遠(yuǎn)安將進(jìn)一步扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,堅(jiān)持生態(tài)人文兼修、保護(hù)發(fā)展并進(jìn),促進(jìn)河庫(kù)修養(yǎng)生息、維護(hù)河庫(kù)生態(tài)功能,奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展全面發(fā)展。
出南漳峽口進(jìn)入遠(yuǎn)安后
沮漳河流淌出原生態(tài)的妙曼身姿
沮漳河從歇馬高山順勢(shì)而下,沿途不斷有支流匯入,流過襄陽南漳縣巡檢鎮(zhèn)的峽口村,進(jìn)入到宜昌境內(nèi),抵達(dá)遠(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)的南襄城村。
從南襄開始,沮漳河越來越具有大河氣質(zhì)。此前它在襄陽境內(nèi)匯聚了不到10條說得上名字的河流,而從南襄以下更是一路以包容的姿態(tài),將50多條河流納入懷中,在當(dāng)陽兩河口擁抱漳河后,一路東南而下入長(zhǎng)江。也是從南襄開始,沮漳河展現(xiàn)出另一種特色?!熬谡暮舆h(yuǎn)安段最大的特色,就是保持著原生態(tài),展現(xiàn)河流最初的妙曼身姿。”肖運(yùn)喜說。
▲ 遠(yuǎn)安2018年舉辦的田野馬拉松,選手在鹿苑河邊感受生態(tài)之美,感受運(yùn)動(dòng)的樂趣。
鹿苑河一段河堤外表看不到水泥
石頭全部取自河床
距離南襄城村第一座漫水橋不到20米的地方,有一處河心沙洲,沙洲不大,一簇簇蘆葦匍匐著積蓄力量,等待開春。
沙洲上段散亂分布的石頭,在枯水季節(jié)裸露了出來,有些甚至已經(jīng)抵達(dá)漫水橋前。肖運(yùn)喜指著一塊石頭說,或許幾百年前,幾十年前,幾年前,這塊石頭被沖刷到了這個(gè)位置,它就再也沒有動(dòng)過,“石頭上的青苔足以說明一切,仔細(xì)看石頭上的水紋都是河水的流向,一切都是自然狀態(tài)?!?/p>
一路往下游去,河心沙洲數(shù)不清,即便靠近縣城,依舊保留著最原始的風(fēng)貌,“河流治理的理念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化?!?/p>
在沮漳河舊縣段,遠(yuǎn)安境內(nèi)最大的支流鹿苑河匯入其中。我們?cè)诼乖泛舆吷鷳B(tài)廣場(chǎng)看到,長(zhǎng)達(dá)近一公里的水環(huán)境綜合治理示范工程,始終堅(jiān)持著原生態(tài)的特色。河岸護(hù)堤全部用來自河中的石頭壘成,外表看不到任何水泥的痕跡,“水泥全部在石頭縫隙中,而且縫隙還留有空間,里面有原來河岸的水草草籽,等春暖花開時(shí)發(fā)芽就會(huì)從縫隙中鉆出來?!?/p>
沿鹿苑河往下游走,隨處都能看到原生態(tài)治理的成果,河心沙洲蘆葦成群,河床保持著亂石嶙峋的姿態(tài),“在鹿苑河水生態(tài)修復(fù)中,不影響行洪我們就不會(huì)清理,不會(huì)去變動(dòng)?!?/p>
河里的魚兒擔(dān)當(dāng)清道夫
人們利用它避免水草過度生長(zhǎng)
從南襄離開,去往遠(yuǎn)安縣城的道路,幾乎都是傍著沮漳河而建,隨處可見的河心沙洲讓我們見識(shí)到它的荒野魅力。
經(jīng)過舊縣鎮(zhèn),抵達(dá)縣城之后,我們來到沮漳河邊的公園,熙熙攘攘的人群讓河流多了幾分煙火氣息。即便是冬季,河里依舊能夠看到綠色的水草隨波搖曳。肖運(yùn)喜說,“原先的無益或有害的水草被清理后,我們嘗試種具有凈化水體等功能的有益水草?!彼f,“不僅壓縮了有害水草的生存空間,還能吸收有害物質(zhì)等?!?/p>
同樣在支流鹿苑河畔,有些連接地頭田間排水槽的排水溝,都被故意挖成小溝,與河道平行一段距離再引入河中?!瓣P(guān)鍵是小溝中種滿了生態(tài)水草,通過水草吸收農(nóng)田排水中的有害物質(zhì),經(jīng)過一段距離的水草生態(tài)凈化再排入到河中。”
這是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)治河的第一招,與此同時(shí)還開展了生態(tài)放流工作,2018年投資10多萬投放了數(shù)萬尾食草性魚類,確保此前種植的有益水草不會(huì)過度生長(zhǎng)。這些魚兒,在沮漳河里充當(dāng)清道夫的角色,到了豐水季節(jié)時(shí)還溯游而上,去往舊縣甚至更遠(yuǎn)的沮漳河流域。
對(duì)破壞河流者絕不姑息
有執(zhí)法人員曾遭鏟車推行
河流保持原生態(tài),生態(tài)種水草、放流生態(tài)魚類,這些治河做法看起來頗為平常,但是面對(duì)破壞河流的違法行為,絕對(duì)是零容忍。
遠(yuǎn)安水利水電局得到的數(shù)據(jù)顯示,遠(yuǎn)安開展全縣全流域禁止采砂行動(dòng),截至目前,25家砂場(chǎng)全部關(guān)閉,累計(jì)處理亂采亂挖行為20起,現(xiàn)場(chǎng)制止教育12起,立案查處8起,依法移交刑事案件4件。
在關(guān)閉砂場(chǎng)中,當(dāng)?shù)貙⑸皥?chǎng)治理工作分為斷電停工、設(shè)備拆除、砂石清場(chǎng)、生態(tài)修復(fù)四個(gè)階段。特別是在生態(tài)修復(fù)方面,根據(jù)砂場(chǎng)不同特點(diǎn),因地制宜的制定生態(tài)修復(fù)方案,以舊縣鎮(zhèn)為例,當(dāng)?shù)赜^東砂場(chǎng)采取生態(tài)修復(fù)與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,開發(fā)旅游公路,治理修復(fù)砂場(chǎng)同時(shí)盤活村集體收入;七里村砂場(chǎng),通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,由砂場(chǎng)轉(zhuǎn)型成生態(tài)農(nóng)家樂;洪家翟民砂場(chǎng),已經(jīng)關(guān)停,砂石料轉(zhuǎn)移出河道完成了整改,通過濕地辦項(xiàng)目將對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),建立了濕地公園。
在執(zhí)法的過程中,水政執(zhí)法人員還曾遭遇過危險(xiǎn)。去年11月28日,水政執(zhí)法人員接到舉報(bào),稱洋坪鎮(zhèn)萬家咀村發(fā)現(xiàn)村民徐某在非法采砂,4名執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)攔停運(yùn)輸車輛,出示執(zhí)法證件,并詢問采砂及運(yùn)輸情況,其中執(zhí)法人員曾令洪示意正在采砂裝車的徐某將鏟車熄火接受調(diào)查。不曾想徐某竟然開著鏟車加速撞向執(zhí)法人員,強(qiáng)行推鏟曾令洪?!拔耶?dāng)時(shí)下意識(shí)地跳進(jìn)了鏟斗,這才沒有出危險(xiǎn)?!痹詈榛貞浧鹉且荒?,仍心有余悸,“被推鏟了近100米才停下,后來還下車對(duì)我實(shí)施辱罵毆打,最終警方趕到現(xiàn)場(chǎng)才制止了事態(tài)發(fā)展?!?/p>
曾令明是沮漳河流入宜昌后第一位村級(jí)河長(zhǎng)
為清理樹上的垃圾袋脖子都仰酸了
在沮漳河邊的南襄城村老君冠,我們見到了村黨支部書記曾令明,他這天正在例行巡河,他是沮漳河進(jìn)入宜昌境內(nèi)后的第一位村級(jí)河長(zhǎng),負(fù)責(zé)數(shù)公里長(zhǎng)的河段巡查。
眼下正直枯水期,河邊幾乎看不到垃圾,一趟巡河下來耗時(shí)并不多。但是到了夏季豐水期時(shí),他的工作就繁重不少。
上游有峽口水庫(kù),而且沿河有大量人口聚集,每到水庫(kù)開閘放水時(shí),曾令明就要忙活至少一個(gè)星期,因?yàn)楹芏嗬粵_刷到遠(yuǎn)安境內(nèi)。“除了我和保潔員外,村委會(huì)所有人都出動(dòng)去清理?!彼f,“時(shí)間最長(zhǎng)的一次我們搞了半個(gè)月?!?/p>
水大的時(shí)候,有些垃圾會(huì)被沖刷到沿岸種植的防洪林或者其它樹木上,有些白色垃圾塑料袋在狂風(fēng)等外力作用下,甚至掛到3米多高的樹梢?!坝弥窀蛠硖幚?,但是有些垃圾纏繞在一起,就必須用梯子爬上去,手動(dòng)摘除?!痹蠲髡f,“有一次大家足足清理了近百棵樹木上的垃圾,脖子都仰酸了。”
在遠(yuǎn)安南襄和南漳峽口的交界處,我們注意到有一些水泥管道被橫在一處沙洲上。曾令明告訴我們,這里原來是一個(gè)采砂場(chǎng),禁采后采砂場(chǎng)被取締關(guān)停,但上游依舊有人鉆交界處的“空子”,偷偷采砂?!拔覀?cè)浦惯^很多次,執(zhí)法部門也來處理過?!彼f,“后來我們就把水泥管道橫在這里,阻擋采砂車輛進(jìn)出。”
由于我們采訪的時(shí)候正值臘月間,曾令明開始謀劃著進(jìn)行幾次入戶宣傳教育。“隨著外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),特別是正月間走親訪友頻繁,容易產(chǎn)生大量生活垃圾,所以我們打算提前介入,進(jìn)行宣傳?!彼f,“這些年來,我深切感受到隨著政府部門的宣傳,村民的生活習(xí)慣正在改變,垃圾入箱、入屋成為常態(tài),但是特殊時(shí)期依舊不能掉以輕心,不能因?yàn)檫^年就松懈下來?!?/p>
趙長(zhǎng)來要讓她們沿著沮漳河走出大山
1月24日這天,已經(jīng)放寒假了,趙長(zhǎng)來夫婦和兩個(gè)女兒都在火壟屋里烤火。
趙家在海拔1288米的地方,是距離沮漳河源頭最近的人家,盡管源頭只是一條小溪溝,但是趙長(zhǎng)來依舊稱呼其為沮河,而且對(duì)這條小溪溝有著特別深厚的感情,因?yàn)樵诩泄┧郧?,全家的吃水和地里的農(nóng)作物基本就靠這條河。
在趙長(zhǎng)來的印象中,即便遇到最為干旱的季節(jié),小溪溝的水也沒有斷流,屋后的王家大老嶺都上凌了,溪水依舊源源不斷,“幾分鐘就能夠接滿一桶。”
趙家所在的??敌R鎮(zhèn)油山村3組,村民以前基本都在這條小溪溝里挑水吃,直到前些年精準(zhǔn)扶貧開始后,農(nóng)村飲水安全被當(dāng)作重點(diǎn)工作,村民小組修建了蓄水池,“就在小溪溝邊,管道一直延伸到山上?!?/p>
泉眼的流量不小,蓄水池能夠保證有足夠的水,“以前種玉米,前些年改種煙葉,小溪溝的水是足夠保證的,每年就靠這個(gè)穩(wěn)定的收入,來共兩個(gè)女兒讀書?!?/p>
趙家的大女兒在武漢讀大學(xué),小女兒在山下的歐店讀中學(xué)。靠著幾畝煙葉保收的他看來,即便收入并不高,還是要咬緊牙關(guān)供兩個(gè)孩子讀書。
在大女兒沒上大學(xué)前,他每周五就騎著摩托車走上半個(gè)多小時(shí)山路,去接她們回家,然后周日下午又把她們送過去。天氣好的時(shí)候還好說,遇到大雪、大風(fēng)和大雨天氣,半個(gè)小時(shí)的山路最少要多花一倍多時(shí)間。“之所以這么辛苦供她們讀書,就是希望孩子們能夠跟門前的沮河一樣,沖出大山,去到大城市生活?!彼f,“不要再跟祖輩一樣,在山里從出生就能看到死,過著閉塞、望天收的生活?!?/p>
不過他希望孩子們讀書有出息之后,也不要忘了家鄉(xiāng),不要忘了屋后的那座王家大老嶺,不要忘了從山上泉眼流出的沮河,“畢竟這里是她們的根?!?/p>
看到問題拍照留證據(jù),論壇發(fā)帖微信轉(zhuǎn)發(fā)曝光……
一群民間河長(zhǎng)自發(fā)守護(hù)母親河
1月25日上午,我們?cè)谂f縣鎮(zhèn)楊家莊踏訪時(shí),意外遇到了一個(gè)“騎手”,他不像其他騎手那樣風(fēng)馳電掣,而是沿著沮漳河的一條支流在小路上緩慢穿梭,不時(shí)下車到河邊看看。
▲民間河長(zhǎng)曹敦新在巡河。
他叫曹敦新,是遠(yuǎn)安縣城一所小學(xué)的老師。曹老師還有兩個(gè)身份——遠(yuǎn)安論壇的版主“九子溪水”和民間河長(zhǎng)。在遠(yuǎn)安,跟曹老師一樣擁有民間河長(zhǎng)身份的還有16位,他們最初都相識(shí)在遠(yuǎn)安論壇。
“壇友”做公益
催生水資源保護(hù)協(xié)會(huì)
遠(yuǎn)安論壇的管理員是陳光文,論壇昵稱“山人”。
在BBS盛行的年代,遠(yuǎn)安論壇是當(dāng)?shù)刈罹哂绊懥Φ木W(wǎng)絡(luò)社區(qū)?!拔覀儚囊婚_始就非常注重做一些公益活動(dòng),”陳光文說,“在2012年的時(shí)候,我們啟動(dòng)了‘探源母親河’活動(dòng),探訪的第一條河流就是沮漳河?!?/p>
在沮漳河源頭的保康縣歇馬鎮(zhèn)油山村立碑的,就是陳光文等人。他們立“沮水源”的石碑,是希望引起大家對(duì)河流保護(hù)的關(guān)注。后來他們又踏訪了遠(yuǎn)安境內(nèi)的黃柏河和漳河流域?!坝懈杏诤恿魇艿降钠茐囊约拔廴?,我們?cè)诳h環(huán)保局和縣水利水電局的支持下,于2016年成立了遠(yuǎn)安縣水資源保護(hù)協(xié)會(huì)這個(gè)公益組織”。他說,“希望通過這個(gè)組織,帶動(dòng)更多的人來關(guān)注河流,保護(hù)河流,特別是沮漳河這條遠(yuǎn)安人民的母親河?!?/p>
協(xié)會(huì)的成員們都是論壇的版主或資深網(wǎng)友,真實(shí)身份有商人、農(nóng)民、公務(wù)員、教師,公益活動(dòng)全靠平常的業(yè)余時(shí)間?!拔覀冞@批人是最早接觸網(wǎng)絡(luò)的人,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能有著深刻的了解,所以我們希望用自己所懂的知識(shí)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)?!辈芏匦抡f。
協(xié)會(huì)成員利用空余時(shí)間,或開車或騎車奔波在遠(yuǎn)安境內(nèi)大小河流邊,用眼睛發(fā)現(xiàn)問題,用鏡頭記錄問題,最終在論壇的“生態(tài)遠(yuǎn)安”板塊進(jìn)行發(fā)布。“用事實(shí)說話,用圖片說話,用數(shù)據(jù)說話,實(shí)事求是反映問題,有圖有真相,期待通過論壇的影響力引起重視?!标惞馕恼f,“有人來打電話說情,希望不要‘曝光’,但是我和其他成員都拒絕了,只有引起重視了,才能得到更好的治理,效果特別明顯?!?/p>
“找茬”引重視
網(wǎng)友變身民間河長(zhǎng)
水資源保護(hù)協(xié)會(huì)在論壇發(fā)帖,的確引來了遠(yuǎn)安河長(zhǎng)辦以及水利水電局的重視?!罢搲陌嬷骱途W(wǎng)友他們有熱情、有陣地而且有行動(dòng),讓我們認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)安全面推行河長(zhǎng)制有著良好的群眾基礎(chǔ)?!边h(yuǎn)安縣水利水電局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦主任許和明說,“我們主動(dòng)跟他們進(jìn)行接觸,雙方一拍即合,于是就有了民間河長(zhǎng)?!?/p>
對(duì)于民間河長(zhǎng)的工作,特別是自曝“家丑”的做法,遠(yuǎn)安有關(guān)部門給予了極大的支持。民間河長(zhǎng)曾經(jīng)在一次巡河中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在論壇進(jìn)行了曝光并發(fā)布在微信公眾號(hào),結(jié)果有網(wǎng)友留言說民間河長(zhǎng)們“無聊”。遠(yuǎn)安縣河長(zhǎng)辦領(lǐng)導(dǎo)看到這條回復(fù)后,立即聯(lián)系陳光文,稱如果是公職人員將匯報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)處進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
只要是民間河長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)的問題,遠(yuǎn)安縣河長(zhǎng)辦以及水利水電局就會(huì)督促轄區(qū)政府整改,并且將問題列入到考核之中,“整改不到位就會(huì)影響打分,最終影響到年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,分量和力度都十分重。”
陳光文說,隨著時(shí)間的推移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)于民間河長(zhǎng)的“找茬”也慢慢理解了,因?yàn)榇蠹业哪繕?biāo)是一致的,“我們發(fā)現(xiàn)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)立即行動(dòng)進(jìn)行整改,而且整改效果都還不錯(cuò)?!?/p>
在曹敦新的辦公室,我們看到了一本臺(tái)賬,足足有數(shù)百頁(yè),那是2018年民間河長(zhǎng)們的巡河臺(tái)賬。
翻開臺(tái)賬,里面記錄了民間河長(zhǎng)這一年的巡河以及發(fā)現(xiàn)的問題:在論壇上發(fā)布了108篇巡河文章,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)行政村、33條大小河溝,共發(fā)現(xiàn)43個(gè)行政村70處河道存在的問題?!敖刂?月中旬,整改64處,未反饋整改情況4村6處?!标惞馕恼f。
“挑刺”不停歇
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證2名人員
因?yàn)檠埠?,民間河長(zhǎng)經(jīng)常驅(qū)車數(shù)十公里,一不小心還會(huì)遭遇安全事故。當(dāng)天正在忙工作的民間河長(zhǎng)謝玉林在電話中告訴記者,2018年6月的一個(gè)周末,他和另外4名民間河長(zhǎng)前往西河途中,駕駛的車輛由于剎車稍遲與前面一輛越野車追尾,車頭有白煙冒出,擔(dān)心汽車著火的他趕緊下車查看,發(fā)現(xiàn)車頭已經(jīng)嚴(yán)重變形,“后來車子被保險(xiǎn)公司送往宜昌4S店維修,維修費(fèi)高達(dá)3萬多元?!?/p>
因?yàn)槊耖g河長(zhǎng)的付出和努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于河流的治理也非常的重視,唯恐被“挑刺”,而他們的工作經(jīng)驗(yàn)也被當(dāng)作典型,匯報(bào)到縣市省,獲得了各級(jí)肯定和表彰。
遠(yuǎn)安當(dāng)?shù)貙?duì)于保護(hù)河流的宣傳,居然還起到了一個(gè)意想不到的效果:鳴鳳鎮(zhèn)北門村九子溪邊有個(gè)叫徐超的“打魚佬兒”,看到別人電打魚效益高,也買來工具電打魚,結(jié)果在2016年秋天看到遠(yuǎn)安政府部門宣傳禁止電魚毒魚炸魚保護(hù)水資源,并且在遠(yuǎn)安論壇有獎(jiǎng)舉報(bào)電魚毒魚炸魚后,覺得自己不能再這樣繼續(xù)下去,遂“金盆洗手”不再電打魚,和別人合伙開店并在2018年在遠(yuǎn)安縣城租下一間門面賣魚,“一天賣一兩百斤魚輕輕松松,幾百元錢就到手了?!?/p>
▲民間河長(zhǎng)謝玉林、韓遠(yuǎn)華、李念軍(右起)巡河中。
盡管獲得了肯定和表彰,陳光文他們依舊覺得還有很多工作需要做。“2019年我們要繼續(xù)做到‘挑刺’不停歇?!标惞馕恼f,“而且我們自身力量也會(huì)適當(dāng)調(diào)整搭配,保證一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名人員,交通便捷河流多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多配1名人員,方便開展巡河工作?!?/p>
民間河長(zhǎng)只是遠(yuǎn)安推進(jìn)社會(huì)共治的一個(gè)縮影?!斑h(yuǎn)安創(chuàng)新民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)機(jī)制,全力引導(dǎo)社會(huì)參與河庫(kù)長(zhǎng)制工作,從民間人士和企業(yè)負(fù)責(zé)人中擇優(yōu)設(shè)立河長(zhǎng)40人,成立12支‘河庫(kù)志愿護(hù)衛(wèi)隊(duì)’和‘河小青志愿護(hù)衛(wèi)分隊(duì),先后網(wǎng)羅1960名志愿者成為縣域河庫(kù)的宣傳員和守護(hù)者?!痹S和明介紹說。
鎮(zhèn)村河長(zhǎng)深夜聯(lián)動(dòng)抓電魚
電魚者寫50份檢討貼全村
在遠(yuǎn)安舊縣鎮(zhèn),除沮漳河和東干渠外,還有6條鎮(zhèn)級(jí)河流。
自從全面推行河長(zhǎng)制以來,當(dāng)?shù)睾恿鞯纳鷳B(tài)得到恢復(fù),2010年以前因?yàn)闉E捕電魚毒魚導(dǎo)致魚蝦近乎絕跡的情況也得到了有效改善?!昂永锩娆F(xiàn)在經(jīng)常能看到筷子長(zhǎng)的魚兒在游水?!甭乖泛哟寮?jí)河長(zhǎng)、鹿苑村黨支部書記劉孝明說。
不過隨著魚蝦的增多,一些人開始打起了“歪主意”,深夜到河流中電捕魚,舊縣鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)配合遠(yuǎn)安漁政執(zhí)法人員進(jìn)行了深夜執(zhí)法,有力打擊了電捕魚等行為?!?018年,我們舊縣配合漁政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了3次深夜行動(dòng)?!迸f縣鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員李萌說。
劉孝明就參加了一次深夜聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。當(dāng)時(shí),遠(yuǎn)安縣漁政執(zhí)法大隊(duì)接到群眾舉報(bào),稱在鹿苑河中有人趁夜深后電捕魚。執(zhí)法人員將相關(guān)信息反饋至舊縣河長(zhǎng)辦,約定深夜進(jìn)行打擊?!斑@次鎮(zhèn)上來了很多人,包括鹿苑河鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)張新平。”劉孝明說,“我們晚上9點(diǎn)開始就在遠(yuǎn)處進(jìn)行蹲守?!?/p>
電捕魚者一般都會(huì)有照明,在河中電魚時(shí)會(huì)顯得特別明顯,深夜11點(diǎn)左右,遠(yuǎn)處蹲守的執(zhí)法人員以及鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)、舊縣工作人員就看到了鹿苑河中有燈光。果然,這是附近一個(gè)村的村民看到鹿苑河中河魚眾多,便起了心思捕魚吃。“漁政執(zhí)法人員首先沒收了他的工具,然后對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,并處以罰款3000元?!眲⑿⒚髡f。
在另一起漁政執(zhí)法與舊縣鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)合行動(dòng)中,電捕魚者被沒收了工具,因態(tài)度良好沒有進(jìn)行罰款,而是處罰其寫50份檢討?!澳翘焱砩想姴遏~者就在我們的辦公室里寫檢討書,50份全部用手寫完成。”李萌說,“天亮后,由村級(jí)河長(zhǎng)在一旁監(jiān)督,50份檢討在村里、沿河岸邊醒目處進(jìn)行張貼。”
類似具有溫度且頗“接地氣”的處理做法,取得了立竿見影的效果?!捌鋵?shí)村民最看重的就是面子,全村張貼檢討書讓電捕魚者丟了大面子,下次他再有類似電捕魚的想法時(shí)肯定會(huì)三思,而且周邊村民看到也會(huì)掂量后果,所以電捕魚在周邊再也沒發(fā)生過?!崩蠲雀嬖V記者,“處罰不是目的,而是希望通過這種處罰起到一個(gè)警示作用?!?/p>
(總策劃:靳 鵬 柯冬林 顏復(fù)毅 郭孝洪●撰 文:聶 烽●攝 影:肖運(yùn)喜 景衛(wèi)東●通訊員:熊先春 路黎明 曾江勇)
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