規(guī)劃解讀丨古道聲聲，模式口歷史文化街區(qū)保護更新規(guī)劃探索
導(dǎo) 讀
模式口歷史文化街區(qū)位于石景山區(qū)中部地區(qū)，是京西古道的重要組成部分，因其獨特的歷史文化風(fēng)貌于2002 年列入北京市第二批歷史文化保護區(qū)。隨著《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》和《北京歷史文化名城保護條例》的實施，模式口歷史文化街區(qū)面臨著歷史風(fēng)貌保護、地區(qū)活力更新和基礎(chǔ)設(shè)施提升的多重發(fā)展需求，相關(guān)規(guī)劃工作圍繞歷史文化街區(qū)分階段保護更新目標，通過共建共治共享激發(fā)街區(qū)內(nèi)生動力，探索模式口地區(qū)保護更新的規(guī)劃路徑。
01
項目背景
“亂石山有崎嶇路，時聽征車撼石聲。”清代詩人查慎行曾這樣描寫京西古道模式口。模式口原名“磨石口”，歷史上因盛產(chǎn)磨石而得名，這里也是老舍筆下的駱駝祥子曾走過的地方。
模式口位于石景山區(qū)中部、翠微山麓，東與瑯山村為鄰，西至模式口隘口，南至金頂北路，北靠蟠龍山，保護區(qū)面積約35.6公頃。 模式口于2002 年列入北京市第二批歷史文化保護區(qū)，地區(qū)內(nèi)不僅古跡眾多，包括 國家級文保單位法海寺和承恩寺、市級文保單位第四紀冰川擦痕和田義墓，明清時期古京都通向塞外的龍形古道至今也還保留著原有的空間形態(tài)，現(xiàn)存眾多古民居和院落中有8座院落于2020年被列入北京市第二批“歷史建筑”名單。此外，模式口還有很多歷史文化資源尚處于不斷挖掘、考證和整理的過程中 ，地區(qū)整體具有較高的歷史文化價值。同時， 模式口地區(qū)也面臨風(fēng)貌保護、環(huán)境整治、民生改善等問題亟待研究和解決。
北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院自2003年起開始啟動模式口歷史文化街區(qū)的相關(guān)規(guī)劃研究工作，在持續(xù)跟蹤和了解模式口歷史文化街區(qū)的保護更新發(fā)展狀況后，在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)規(guī)自分局的組織下， 于2016年開始啟動石景山模式口歷史文化街區(qū)保護和修繕整治相關(guān)規(guī)劃研究工作，主動搭建規(guī)劃協(xié)作平臺，聯(lián)絡(luò)相關(guān)專業(yè)設(shè)計研究團隊，探索符合模式口歷史文化街區(qū)特點的風(fēng)貌保護方案、修繕與整治工程做法、以及城市更新社區(qū)營造的路徑。經(jīng)過不斷深化積累，形成了 以保護規(guī)劃為核心、以建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)營造、業(yè)態(tài)提升等專項規(guī)劃為支撐的規(guī)劃研究工作體系。
為了持續(xù)引導(dǎo)模式口歷史文化街區(qū)的保護性更新實踐，及時發(fā)現(xiàn)并解決保護更新過程中的具體問題，推動模式口保護更新工作的落地實施，在石景山區(qū)委區(qū)政府和市規(guī)自委石景山分局的組織下，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 于2021年啟動新一輪模式口歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃深化工作，石景山區(qū)政府批準建立了模式口歷史文化街區(qū)專家委員會制度，專家委員會制度的建立對確立保護規(guī)劃工作的細致方法和模式口歷史風(fēng)貌特色的深化挖掘起到重要的引導(dǎo)作用。
持續(xù)的規(guī)劃技術(shù)探索和在地規(guī)劃工作制度的建立，推動模式口歷史文化街區(qū)逐漸完善了街區(qū)有機更新的路徑。
模式口區(qū)位示意圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》
文物保護單位分布情況
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》
02
規(guī)劃工作亮點
1
整體構(gòu)建歷史文化街區(qū)保護與傳承體系
一是充分挖掘歷史價值，構(gòu)建模式口完整保護體系，推動歷史文化價值彰顯。在街巷院落肌理和建筑風(fēng)貌保護研究的基礎(chǔ)上，保護規(guī)劃通過歷史影像資料的深度挖掘，結(jié)合實地踏勘和居民訪談，探尋模式口雙城結(jié)構(gòu)印記，挖掘多元歷史文化價值，搭建老墻—過街樓—文保單位—歷史建筑—保護院落—胡同街巷—歷史環(huán)境要素以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局，明確系統(tǒng)性保護措施，實現(xiàn)從單體保護向體系化保護傳承的轉(zhuǎn)變，全面提升保護區(qū)歷史文化價值認知。
模式口歷史文化街區(qū)歷史空間格局分析圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》
京西古道模式口風(fēng)情畫局部
資料來源：何大齊，《京西古道風(fēng)情畫》
模式口隘口駝隊場景老照片
資料來源：百度圖片
二是以時空演變邏輯梳理肌理變化發(fā)展過程，科學(xué)引導(dǎo)歷史風(fēng)貌傳承。保護區(qū)更新發(fā)展是一個動態(tài)變化的過程，需要從歷史角度探索其發(fā)展路徑，保護規(guī)劃編制強化歷史視角，充分支撐歷史脈絡(luò)下的有機更新，通過研究模式口數(shù)十年空間肌理變化過程，挖掘空間發(fā)展邏輯，分區(qū)分類明確院落更新模式，明確院落及建筑更新方向與方式，為有機更新提供科學(xué)的歷史線索，實現(xiàn)整體發(fā)展的良性循環(huán)。
模式口肌理變化示意圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》
2
多元技術(shù)破解重點難題推動街區(qū)保護性更新
模式口歷史文化街區(qū)更新發(fā)展面臨問題復(fù)雜多元，既涉及歷史風(fēng)貌保護也關(guān)乎地區(qū)整體環(huán)境改善和居民日常生活保障，規(guī)劃設(shè)計研究工作 著力推動民生環(huán)境改善，有效破解模式口地區(qū)發(fā)展難題，促進城市更新發(fā)展。
一是針對困擾民生的突出問題，以微更新為著力點，推動民生改善。出行難、停車難、排污難一直是困擾模式口居民最迫切的現(xiàn)實問題，但長期以來由于缺乏整體規(guī)劃研究工作，這些困難一直未能得到解決，規(guī)劃研究與試點建設(shè)同步推進，圍繞市政管線鋪設(shè)、停車設(shè)施配置等內(nèi)容先期開展研究，面對狹窄的街巷空間等制約瓶頸，經(jīng)過多專業(yè)博弈與協(xié)作，圍繞道路功能體系構(gòu)建、斷面設(shè)置、紅線形式、管線鋪設(shè)要求等方面創(chuàng)新技術(shù)手段應(yīng)用，探索有機更新理念，確保民生項目盡快落地，推動了南小街市政管線鋪設(shè)、模式口居民停車場建設(shè)、保護區(qū)道路通行管理、步行體系構(gòu)建等項目落地，讓居民過上現(xiàn)代生活，親身感受到地區(qū)的復(fù)興建設(shè)。
2016年6月成立模式口歷史文化保護區(qū)協(xié)作規(guī)劃平臺
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
停車問題治理前后對比圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
二是動態(tài)跟蹤更新發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題，整體謀劃做好民生保障。曾經(jīng)的模式口早市承擔(dān)著部分服務(wù)于本地居民的商業(yè)服務(wù)業(yè)功能，為避免由于早市疏解搬遷帶來的設(shè)施配置不足問題，規(guī)劃編制工作前瞻性謀劃公共服務(wù)體系配置議題，一方面對早市的形態(tài)及功能更新提出多元路徑，確保民生功能延續(xù)，另一方面充分補足公共服務(wù)設(shè)施短板，明確托幼、養(yǎng)老等設(shè)施空間布局，高標準做好民生服務(wù)保障。
法海寺早市場景
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
便民業(yè)態(tài)保留升級研究
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》
三是從區(qū)域?qū)用嫔疃韧诰驖撛趩栴}，整體應(yīng)對破解雨洪隱患。作為老城外淺山地段的歷史街區(qū)，受地形影響，保護區(qū)歷史上一直是北部山區(qū)主要的行洪通道之一，雨洪問題是影響居民安全的重要隱患，規(guī)劃專項設(shè)置海綿城市、生態(tài)保護專題，系統(tǒng)構(gòu)建雨洪收集系統(tǒng)，明確海綿城市措施，未雨綢繆保障居民安全，并同步開展北部山地生態(tài)修復(fù)研究，帶動北側(cè)法海寺森林公園的環(huán)境提升，促進石景山北部地區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)升級。
3
完善機制推進規(guī)劃與實施深化細化
在歷史文化街區(qū)保護體系、保護格局、保護要素相對明確的基礎(chǔ)上，為推動模式口保護性更新工作的細化深化，石景山區(qū)委區(qū)政府批準建立了模式口歷史文化街區(qū)專家委員會， 對模式口地區(qū)保護更新相關(guān)規(guī)劃設(shè)計研究與實施建設(shè)工作強化了制度保障，有效地推動了地區(qū)歷史風(fēng)貌特色的挖掘與實現(xiàn)。在專家委員會的引導(dǎo)下， 保護區(qū)規(guī)劃工作進一步開展了歷史風(fēng)貌要素庫、歷史風(fēng)貌圖譜的研究，從街巷格局、院落格局、風(fēng)貌要素及保護要求角度深度挖掘和細化保護區(qū)風(fēng)貌特征，為有機更新建設(shè)提供正負面引導(dǎo)依據(jù)，從技術(shù)上支撐專家研討決策與保護更新設(shè)計方案完善，彰顯模式口地區(qū)特點，保障更新實施過程中的歷史風(fēng)貌延續(xù)。
模式口歷史文化街區(qū)專家委員會聘任儀式
模式口歷史文化街區(qū)歷史風(fēng)貌圖譜
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》
4
陪伴參與式規(guī)劃催生保護更新內(nèi)生動力
模式口保護規(guī)劃工作與街區(qū)有機更新同步推進，通過陪伴參與式規(guī)劃推動實現(xiàn)保護區(qū)的逐步復(fù)興，推動文化價值認同、社區(qū)活力再現(xiàn)。在多專業(yè)團隊、政府部門、社區(qū)居民、實施運營團隊的共同努力下， 在歷史街區(qū)環(huán)境改善、文化活力、保護共識等領(lǐng)域不斷探索，保護區(qū)有機更新實施取得了階段性成果，形成了歷史文化街區(qū)保護與發(fā)展的模式口經(jīng)驗。
第一階段伴隨著保護規(guī)劃編制，以參與式規(guī)劃為手段，帶動居民共同挖掘歷史文化記憶，推動地區(qū)文化價值認同。工作之初當(dāng)?shù)鼐用駥τ诒Ｗo區(qū)文化價值認識存在差異，對于歷史保護的方向感知不清，單純圍繞物質(zhì)空間的改善無法完全實現(xiàn)社區(qū)的整體復(fù)興治理，規(guī)劃編制以口述史、訪談等手段深入挖掘歷史文化記憶，傳導(dǎo)自上而下推動模式口整體保護的共識與決心，改變了居民對歷史文化的認識，并促進居民關(guān)注文化價值，逐步使社區(qū)居民形成了廣泛文化共識，激發(fā)居民對有機更新的期待，為保護區(qū)的復(fù)興點燃了內(nèi)生動力。
模式口規(guī)劃協(xié)作平臺發(fā)揮公眾參與作用
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
第二階段隨著保護區(qū)歷史價值的逐步彰顯，有機更新激發(fā)社區(qū)復(fù)興，文化活力輻射帶動地區(qū)發(fā)展。北京國際設(shè)計周首次在模式口設(shè)立分會場，宣傳展示模式口歷史文化特色，模式口地區(qū)成為了全市重要的文化場所，民俗活動、老字號與新業(yè)態(tài)的進駐吸引全市游客，社區(qū)活動中心、高品質(zhì)公共活動空間的改造提升居民生活樂趣，保護區(qū)有機更新發(fā)展初現(xiàn)成效。
模式口駝隊再現(xiàn)
資料來源：北京日報
主要作者簡介
鞠鵬艷北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院總體所副所長，教授級高工
李 翔 北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院總體所，工程師
本內(nèi)容市規(guī)劃自然資源委石景山分局也有貢獻
項目設(shè)計團隊：鞠鵬艷 李翔 李超 李保賀 張雪松 等
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