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規(guī)劃解讀丨地安門外大街復(fù)興計(jì)劃,再現(xiàn)古都繁華商業(yè)街

導(dǎo) 讀

地安門外大街是中軸線上形成時(shí)間最早、形態(tài)最穩(wěn)定的商業(yè)街市?!暗匕查T外大街復(fù)興計(jì)劃”貫徹落實(shí)新版北京總規(guī)、核心區(qū)控規(guī)要求,通過加強(qiáng)街區(qū)歷史研究、搭建規(guī)劃統(tǒng)籌平臺(tái)、深化建筑設(shè)計(jì)技術(shù)指引、梳理街道空間要素、聚焦歷史空間節(jié)點(diǎn)等方式,形成以街區(qū)更新帶動(dòng)街巷整治的創(chuàng)新示范。

Part.1

項(xiàng)目背景

地安門外大街位于北京老城傳統(tǒng)中軸線的北端,東連南鑼鼓巷,西臨什剎海,南起地安門東西大街,北至鼓樓,跨東西兩個(gè)城區(qū),全長(zhǎng)近800米。因南端原為皇城后門(地安門),故曾名后門大街。自元代形成以來,地安門外大街前承皇城、后啟鬧市, 歷史上承載的商業(yè)功能延續(xù)至今,是中軸線上形成時(shí)間最早、形態(tài)最穩(wěn)定的商業(yè)街市,體現(xiàn)了中國(guó)古代傳統(tǒng)“前朝后市”的營(yíng)城理念。其空間形態(tài)穩(wěn)定,保持了形成初期的空間序列,承載了北京建都以來的歷史變遷,見證了北京老城地區(qū)的商業(yè)發(fā)展。

《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》——空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

“先有什剎海,后有北京城”,元大都以水定城,劉秉忠設(shè)計(jì)規(guī)劃元大都城時(shí),在白蓮潭(現(xiàn)什剎海)東畔(今萬寧橋所在),引一條正南北向的子午直線,作為都城的中軸線, 以中軸線的起點(diǎn)為全城平面布局的幾何中心,建立中心臺(tái)(今鼓樓所在)。什剎海地區(qū)是元代漕運(yùn)的終點(diǎn)。

● 元代起地安門外大街一帶便形成了貨物集散、商賈云集的繁華市場(chǎng),但最初并無固定店鋪。

● 明代鐘鼓樓東移至中心臺(tái)位置重建(現(xiàn)鼓樓位置),至今仍是北京中軸線北端最重要的標(biāo)志物之一。

● 清代是地安門外大街商業(yè)發(fā)展的繁盛時(shí)期,大街隨著商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展出現(xiàn)了大量的商業(yè)店鋪和字號(hào)。

民國(guó)時(shí)期,沿街道已經(jīng)聚集肉市、古玩市、菜市等一些生活市場(chǎng)和特色市場(chǎng),商業(yè)繁盛的景象延續(xù)至民國(guó)30年,后因社會(huì)動(dòng)蕩,商業(yè)衰落。

● 近現(xiàn)代以來,地安門百貨等商業(yè)設(shè)施凝聚了一代人的老北京情懷。

1947年歷史照片

過去,地安門外大街兩側(cè)建筑風(fēng)貌樣式雜亂、缺少管控,亟待整治提升:

傳統(tǒng)風(fēng)格的鋪面建筑比例較低,且該部分傳統(tǒng)鋪面的立面風(fēng)貌保護(hù)不佳,不符合規(guī)制的改動(dòng)和加建較為普遍;

建筑存在立面及屋面破損、結(jié)構(gòu)老化等質(zhì)量問題;

各式附屬設(shè)施雜亂,嚴(yán)重影響街區(qū)風(fēng)貌。地安門外大街逐漸失去了商業(yè)的繁華與特色。

地安門外大街是中軸線的重要構(gòu)成,是北京城市發(fā)展滄桑變遷的歷史見證。

Part.2

規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)

01

加強(qiáng)街區(qū)歷史研究

留住地區(qū)文脈記憶

“地安門外大街復(fù)興計(jì)劃”對(duì)區(qū)域發(fā)展沿革及歷史文化進(jìn)行深入研究和梳理,打造中軸線文化探訪路,融合兩側(cè)街區(qū)的“什剎?!?a href='/jingdian/81270' target=_blank>護(hù)國(guó)寺——新街口”文化探訪路和“南鑼鼓巷——雍和宮”文化探訪路,吸引公眾探尋歷史,并帶動(dòng)更多文物開放展示、文化設(shè)施共享,進(jìn)一步增強(qiáng)核心區(qū)文化活力與魅力。 提高遺產(chǎn)的合理利用與展示水平,彰顯街區(qū)豐厚的價(jià)值與內(nèi)涵。維護(hù)北中軸及兩側(cè)什剎海、南鑼鼓巷地區(qū)濃厚的生活氛圍,營(yíng)造活態(tài)遺產(chǎn)。體現(xiàn)歷史融合、留住文化記憶, 通過多種手段讓歷史文化活起來,讓保護(hù)成果惠及更多人民群眾,吸引全社會(huì)參與到老城保護(hù)中來。

北中軸“——軸兩翼”文化探訪路

02

以中軸線兩側(cè)區(qū)域?yàn)楹诵?/p>

遵循“真實(shí)性”“完整性”原則

遵循“真實(shí)性”“完整性”原則, 尊重地安門外大街在歷史演化過程中形成的包括各個(gè)時(shí)代特征、具有價(jià)值的物質(zhì)遺存。尊重沿街商鋪現(xiàn)存建筑材料、工藝、設(shè)計(jì)及其環(huán)境,和它所反映的歷史、文化、社會(huì)等相關(guān)信息的真實(shí)性,及其價(jià)值、載體及環(huán)境等各個(gè)要素的完整性。

舊式鋪面房段歷史風(fēng)貌恢復(fù)方案

03

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

搭建規(guī)劃統(tǒng)籌平臺(tái)

地安門外大街復(fù)興計(jì)劃落實(shí)新總規(guī)、核心區(qū)控規(guī)要求,深入挖掘街區(qū)文化、保護(hù)地安門外大街空間格局及街道風(fēng)貌, 以街面風(fēng)貌恢復(fù)為切入點(diǎn),統(tǒng)籌東西城開展街道空間品質(zhì)提升和街區(qū)更新。

規(guī)劃堅(jiān)持到工作一線解決問題、優(yōu)化統(tǒng)籌模式,加強(qiáng)街道工委和社區(qū)治理與城市更新的深度結(jié)合,加強(qiáng)黨建引領(lǐng),促進(jìn)多元共建,以指揮部牽頭,優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,責(zé)任落實(shí)到人。

同時(shí),“地安門外大街復(fù)興計(jì)劃”是建筑、景觀、交通、市政等多專業(yè)綜合的項(xiàng)目,在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 多家團(tuán)隊(duì)針對(duì)專業(yè)方向通力配合、凝聚專業(yè)力量、滿足各方訴求,推進(jìn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施。

04

深化建筑設(shè)計(jì)技術(shù)指引

修復(fù)商鋪歷史風(fēng)貌

在全國(guó)首次創(chuàng)新性地以“微整治、微修繕、微更新”為理念,對(duì)地安門外大街建筑立面進(jìn)行保護(hù)修繕與提升。設(shè)計(jì)尊重地安門外大街在歷史演化過程中形成的包括各個(gè)時(shí)代特征、具有價(jià)值的歷史信息。

一戶一策設(shè)計(jì)檔案

參照房屋立面現(xiàn)狀評(píng)估,將現(xiàn)狀近100處店鋪依據(jù)改造方式分為“微整治、微修繕、微更新”三類。其中微整治和微修繕的商鋪比例約占90%,體現(xiàn)了對(duì)歷史變遷信息的留存和最小干預(yù)。

在實(shí)施層面, 沿街立面以“一戶一策”進(jìn)行設(shè)計(jì),多次拜訪馬炳堅(jiān)、邊蘭春、呂舟等古建筑、規(guī)劃專家,組織專項(xiàng)研討會(huì)、專家評(píng)審會(huì)十余次,優(yōu)化完成方案。同時(shí) 深化建筑設(shè)計(jì)指引,在實(shí)施階段加強(qiáng)材料管控和工藝的全過程指導(dǎo),創(chuàng)新開展風(fēng)貌管控機(jī)制的研究,加強(qiáng)對(duì)立面修繕的精細(xì)化管理以及對(duì)全市的帶動(dòng)作用。

立面風(fēng)貌管控模板

05

梳理街道空間要素

有序開展系統(tǒng)提升

現(xiàn)狀街道空間要素混亂,影響中軸對(duì)稱的街道格局。規(guī)劃圍繞城市更新, 以U型空間的理念對(duì)街道空間進(jìn)行系統(tǒng)化提升,街區(qū)更新與商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整緊密銜接,圍繞業(yè)態(tài)做好車行、人行交通梳理、綠化景觀提升、城市家具設(shè)計(jì)和夜景照明。

統(tǒng)籌考慮地安門外大街車行、人行、綠化空間、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升等。

● 在交通設(shè)施方面,將全部取消道路分割護(hù)欄,城市家具方面垃圾桶、公告欄、郵筒、座椅等樣式應(yīng)簡(jiǎn)潔、低調(diào);

● 在市政設(shè)施方面,下一步將對(duì)市政箱體進(jìn)行隱蔽化處理,并整理公交電纜。

以步行體系串聯(lián)兩側(cè)街區(qū),構(gòu)建西城區(qū)與東城區(qū)融合交互的步行空間,串聯(lián)什剎海和玉河濱水漫步道,形成街區(qū)步行體系。

06

聚焦歷史空間節(jié)點(diǎn)

塑造大街空間秩序

第五立面整治后效果圖(鼓樓南望)

通過對(duì)鼓樓、萬寧橋、地安門三大重要節(jié)點(diǎn)提升,塑造地安門外大街的空間秩序。依據(jù)相關(guān)要求推進(jìn)節(jié)點(diǎn)相關(guān)項(xiàng)目,形成整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一的街區(qū)風(fēng)貌,全力提升整體空間品質(zhì)。

鼓樓節(jié)點(diǎn)提升視廊管控相關(guān)工作, 加強(qiáng)視廊兩側(cè)建筑高度與風(fēng)貌管控,以保證視廊的暢通,嚴(yán)格控制視廊控制區(qū)內(nèi)的建筑高度、建筑色彩、街道風(fēng)貌、第五立面和景觀設(shè)計(jì),以視廊和對(duì)景組織形成的層次豐富的城市輪廓??椦a(bǔ)營(yíng)造鼓樓四角的公共空間,織補(bǔ)西南側(cè)缺失的公共空間,恢復(fù)清乾隆圖上延續(xù)600年的空間格局,打開時(shí)間博物館圍墻,營(yíng)造鼓樓前的空間對(duì)稱。

萬寧橋節(jié)點(diǎn)提升本體及橋兩岸景觀,加強(qiáng)橋體監(jiān)測(cè),橋面禁止停車;橋東側(cè)管線入地,東側(cè)綠地改造,改為可以便于親水的鋪地;更新西側(cè)親水平臺(tái),更換西側(cè)親水平臺(tái)破損鋪裝;更換鎮(zhèn)水獸保護(hù)設(shè)施,將用活動(dòng)式護(hù)欄保護(hù)。

地安門節(jié)點(diǎn)依據(jù)《中軸線風(fēng)貌管控導(dǎo)則》相關(guān)內(nèi)容,地面鋪裝或者全息投影展示“地安門印記”;整治管控地安門周邊立面。

清末地安門歷史照片

07

積極開展業(yè)態(tài)調(diào)整

探索項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制

以“老場(chǎng)景、新消費(fèi)”為導(dǎo)向,以“高品質(zhì)、重文化、強(qiáng)引領(lǐng)”為內(nèi)核,開展業(yè)態(tài)策劃。結(jié)合街區(qū)更新和環(huán)境綜合整治提升開展業(yè)態(tài)策劃,深化、優(yōu)化商業(yè)運(yùn)營(yíng)方案,做高品質(zhì)的商業(yè)承載體,孕育新生、蓬勃的潮流,注重人們生活的精神文化,打造當(dāng)?shù)刂袊?guó)式生活的展示窗口,文化休閑的朝圣地。打造北京獨(dú)具休閑氣息的品質(zhì)生活旗艦、獨(dú)具主題特色的文化生活地標(biāo)、獨(dú)具氛圍特色的餐廳酒吧、富有文化內(nèi)涵的夜經(jīng)濟(jì)商街及特色夜間景觀、兼收并蓄的建設(shè)風(fēng)貌、具有國(guó)際范的市民文化交流場(chǎng)所之一。打造智慧系統(tǒng)場(chǎng)景與品牌時(shí)尚發(fā)布亮點(diǎn),引入5G智慧系統(tǒng),AI交互服務(wù)體驗(yàn),大數(shù)據(jù)智能中臺(tái),打造全方位的智慧商圈解決方案。 以地安門外大街為街區(qū)活力核心,兩側(cè)歷史街區(qū)靜下來。

夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和探索有效機(jī)制并進(jìn),有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,探索建立合作平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作。

08

向周邊街區(qū)拓展整合

從街區(qū)更新邁向片區(qū)復(fù)興

以地安門外大街沿街界面風(fēng)貌恢復(fù)為切入點(diǎn),結(jié)合老城整體保護(hù)和核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃,拓展研究范圍至街區(qū)層面,以城市復(fù)興的視角體現(xiàn)對(duì)周邊街區(qū)的帶動(dòng)作用,將城市復(fù)興作為地區(qū)城市更新的頂層設(shè)計(jì),圍繞“一軸兩翼三節(jié)點(diǎn)”,全方位開展東西兩側(cè)街區(qū)更新, 通過中軸線兩側(cè)區(qū)域的綜合提升帶動(dòng)周邊街區(qū)全面復(fù)興。

協(xié)同西城區(qū)和東城區(qū)對(duì)落實(shí)核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃及其他相關(guān)實(shí)施計(jì)劃的要求進(jìn)行一一對(duì)應(yīng),拆解到項(xiàng)目。 主要包括地安門外大街中軸線兩側(cè)區(qū)域?qū)嵤╉?xiàng)目及周邊街區(qū)更新實(shí)施項(xiàng)目?jī)纱箢?,?中項(xiàng),30余小項(xiàng)。

“一軸、兩翼、三節(jié)點(diǎn)”——空間布局結(jié)構(gòu)

Part.3

憧憬未來

地安門外大街南承皇城傳統(tǒng)文化,北啟北中軸當(dāng)代文化,東接南鑼鼓巷棋盤式肌理,西聯(lián)什剎三海濱水街區(qū),是銜接地安門與鐘鼓樓的重要?dú)v史街道。地安門外大街建設(shè)是貫徹落實(shí)核心區(qū)控規(guī)要求、形成以街區(qū)更新帶動(dòng)街巷整治的創(chuàng)新示范,是實(shí)現(xiàn)老城復(fù)興的關(guān)鍵片區(qū)之一。 全力推動(dòng)復(fù)興計(jì)劃,這片北京最早商業(yè)區(qū)將呈現(xiàn)千年龍脈老商業(yè)街的歷史變遷,體現(xiàn)城市發(fā)展中的交融性,再現(xiàn)古都商業(yè)街的繁華景象。

地安門外大街夜景鳥瞰圖

主要作者簡(jiǎn)介

吳 晨北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師、首鋼集團(tuán)總建筑師、北京市城市設(shè)計(jì)與城市復(fù)興工程技術(shù)研究中心主任、北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

鄭 天北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 吳晨工作室 規(guī)劃設(shè)計(jì)總監(jiān)

本內(nèi)容首規(guī)委辦首都功能核心區(qū)規(guī)劃處、首規(guī)委辦歷史文化名城保護(hù)處、市規(guī)劃自然資源委西城分局也有貢獻(xiàn)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì):吳晨 段昌莉 鄭天 楊帆 劉立強(qiáng) 李文博 楊嬋 姚明曦 周春雪 李超

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