新泰定會通高鐵！快來看新泰城市總體規(guī)劃（2018-2035年）獲批復，這座城市未來振奮人心！
城市總體規(guī)劃、重大項目建設
都關乎著群眾切身利益
事關城市長遠可持續(xù)發(fā)展！
近日，山東省人民政府批復，原則同意《新泰市城市總體規(guī)劃（2018—2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。批復指出，要堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好新泰市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理各項工作。
一、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2018年—2035年，其中近期至2022年，遠期為2023至2035年，遠景展望至2035年以后。
二、規(guī)劃范圍
市域規(guī)劃范圍：新泰市行政轄區(qū)范圍，總面積約 1946 平方公里。
城市規(guī)劃區(qū)范圍：北至新泰行政邊界，南至新汶森林公園南側(cè)，西至光明水庫、柴汶河、羊流河一線，東至外峪村、程家峪、柳子溝村、莊家莊村一線，包括新甫街道、新汶街道、小協(xié)鎮(zhèn)、泉溝鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)全域，以及青云街道、龍廷鎮(zhèn)、汶南鎮(zhèn)、東都鎮(zhèn)、岳家莊鄉(xiāng)、劉杜鎮(zhèn)的部分村莊，總面積約 630 平方公里。
中心城區(qū)范圍：東至濟臨高速鐵路，南至泰新高速公路，西至翰林路，北至金斗水庫-上莊，總面積約 105 平方公里。
三、城市性質(zhì)、職能及發(fā)展目標
城市性質(zhì)：魯中地區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)強市，具有山水文化品質(zhì)的生態(tài)宜居城市。
城市職能：國家級循環(huán)經(jīng)濟與新能源示范市，魯中地區(qū)重要的綜合物流節(jié)點，濟南都市圈東南部的旅游休閑目的地和健康養(yǎng)生示范基地，以和文化、齊魯文化、杞文化為特色的公園城市。
發(fā)展目標：全面貫徹黨的十九大精神，以推進新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，把握“推動新舊動能轉(zhuǎn)換”、“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型”和“支持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展”三大政策機遇，將新泰建設成為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展典范性城市，國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，魯中地區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)強市，以和文化、齊魯文化、杞文化為特色的高品質(zhì)山水宜居城市。
四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
（一）市域人口與城鎮(zhèn)化率
規(guī)劃近期2022年新泰市域常住人口140萬人，規(guī)劃遠期2035年新泰市域常住人口150萬人。
規(guī)劃近期2022年新泰市域城鎮(zhèn)化率65%，城鎮(zhèn)常住人口91萬人；規(guī)劃遠期2035年新泰市域城鎮(zhèn)化率70%，城鎮(zhèn)常住人口105萬人。
（二）市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域規(guī)劃形成“一主、二副、四軸、多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。
“一主”是指新泰中心城區(qū)，由青云城區(qū)與新汶城區(qū)組成。
“二副”是指西羊果和樓禹兩個副中心城鎮(zhèn)。
“四軸”是指貫穿市域的“兩橫兩縱”發(fā)展軸線，為東西向的泰新發(fā)展軸和泰沂發(fā)展軸，南北向的萊新發(fā)展軸和濟新發(fā)展軸；四條發(fā)展軸線依托區(qū)域重要交通走廊，串接主要城鎮(zhèn)，形成“井”字型骨架。
“多節(jié)點”為天寶、石萊、谷里、泉溝、劉杜、龍廷、汶南、放城、宮里、翟鎮(zhèn)、岳家莊、小協(xié)十二個鎮(zhèn)。
（三）三區(qū)劃定
在資源環(huán)境承載力分析和空間發(fā)展適應性評價的基礎上，科學劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間。
1.生態(tài)空間
包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地保護區(qū)、森林公園及濱湖、濱河、環(huán)山的重要生態(tài)屏障，新泰市生態(tài)空間面積 1042.36 平方公里。保護優(yōu)先，原則上禁止任何與保護無關的城鎮(zhèn)建設，可在保障生態(tài)功能的前提下，依據(jù)相關規(guī)范，適當建設旅游服務設施。
2.農(nóng)業(yè)空間
包括基本農(nóng)田、一般農(nóng)地區(qū)、一般林地區(qū)和村莊，新泰市農(nóng)業(yè)空間面積 728.57平方公里。加強基本農(nóng)田保護，提升農(nóng)用地綜合效益，促進農(nóng)村低效和空閑土地盤活利用。
3.城鎮(zhèn)空間
包括中心城區(qū)和鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的用地，新泰市城鎮(zhèn)空間面積 175.07 平方公里。調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用地布局、提高用地效率，積極引導城、鎮(zhèn)、村、工礦等各類開發(fā)建設活動向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集中。
（四）三線劃定
1.生態(tài)保護紅線
落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，落實山東省、泰安市生態(tài)保護紅線劃定方案，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，將自然保護區(qū)、森林公園、水源地保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性地區(qū)劃入生態(tài)保護紅線，新泰市生態(tài)保護紅線區(qū)面積 189.23 平方公里。在勘定紅線邊界基礎上定界定樁，嚴守生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
2.永久基本農(nóng)田保護紅線
結(jié)合《新泰市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，劃定永久基本農(nóng)田保護紅線。新泰市永久基本農(nóng)田保護紅線區(qū)面積 640.96 平方公里。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地規(guī)模底線，加強耕地質(zhì)量建設，強化耕地生態(tài)功能，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護。
3.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界
管控城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)面積 202.10 平方公里。中心城區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不得調(diào)整，小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對應的規(guī)模不可調(diào)整，但邊界可在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時局部調(diào)整。
五、市域綜合交通規(guī)劃
（一） 航空規(guī)劃
規(guī)劃逐步推進新泰軍用機場的軍民合用功能改建工作，作為大泰山景區(qū)旅游航空基地，大力發(fā)展低空飛行等旅游項目。
（二）市域鐵路系統(tǒng)
客運鐵路系統(tǒng)以高速鐵路為主干，規(guī)劃建設北至濟南，經(jīng)新泰南至臨沂的濟臨高速鐵路。貨運鐵路以普通鐵路為主干，以鐵路專用線為輔助，規(guī)劃建設新沂鐵路，電氣化改造提升磁萊、東平、晉中南鐵路，完善鐵路專用線網(wǎng)建設。
（三）市域公路系統(tǒng)
1.高速公路
規(guī)劃形成“兩橫一縱”高速公路網(wǎng)格局。“兩橫”為 S31 泰新高速及董范高速，“一縱”為京滬-京臺高速。泰新高速公路（S31）聯(lián)系泰安方向，在中心城區(qū)設 1 處出入口，接發(fā)展大道。董范高速公路聯(lián)系范縣方向，與泰新高速公路形成一處封閉式互通立交。京滬高速公路（G2）聯(lián)系北京、上海方向，規(guī)劃改建為單向下行四車道，并新建單向上行四車道復線，西線瑞山路設一處出口，東線在瑞山路設一處入口，并線后在青龍路設一處出入口。
2.國省縣道
規(guī)劃形成“六橫、八縱”的國省縣道干線公路網(wǎng)，實現(xiàn)新泰中心城區(qū)與周邊重要城鎮(zhèn)點均有國省縣道干線聯(lián)系?！傲鶛M”為蓮花山路-龍蒙路、S241（濟臨路）、四坡路-濱河大道-G205、蒙館路、G342 和 S237?！鞍丝v”為新龍路、G205、蓮汶路- S241（新棗路）、泉劉路、魏木路、牛石路、羊禹路、S237（章新路）。
規(guī)劃 G342 經(jīng)汶南和岳家莊南向繞城，向西聯(lián)系樓禹。規(guī)劃 G205 向西改線至葦池路，向北聯(lián)系萊蕪，在柴汶河北側(cè)接濱河大道向東聯(lián)系臨沂。規(guī)劃 S241 向北改線至北環(huán)路，接蓮汶路向南聯(lián)系臨沂。規(guī)劃國道、省道提升改造為一級公路，縣鄉(xiāng)道提升改造為二級公路。
六、城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃
（一）城市規(guī)劃區(qū)用地規(guī)劃
城鄉(xiāng)居民點建設用地包括中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點的建成區(qū)和規(guī)劃建設用地范圍。2035 年，城鄉(xiāng)居民點建設用地 10287.55 公頃，占土地總面積的 16.33%。其中城市建設用地 8047.83 公頃，鎮(zhèn)建設用地 1081.27 公頃，村莊建設用地 1158.45 公頃。其他專類建設用地（包括區(qū)域交通設施用地、區(qū)域公用設施用地、特殊用地）364.83 公頃，占土地總面積的 0.58%。備用地 507.07 公頃，占土地總面積的 0.80%。非建設用地 51840.55 公頃，占土地總面積的 82.29%。
（二）城市規(guī)劃區(qū)空間管制
將城市規(guī)劃區(qū)劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)三類區(qū)域?qū)嵤┕苤啤３鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)禁建區(qū)面積293.82平方公里，占城市規(guī)劃區(qū)總面積的46.64％；限建區(qū)面積238.36平方公里，占城市規(guī)劃區(qū)總面積的37.83％；適建區(qū)面積97.82平方公里，占城市規(guī)劃區(qū)總面積的15.53％。
七、中心城區(qū)規(guī)劃
（一）城市開發(fā)邊界
城市開發(fā)邊界東至濟臨高速鐵路，南至泰新高速公路，西至翰林路，北至金斗水庫-上莊，總面積約 105 平方公里。各城市片區(qū)之間保留水域、生態(tài)綠地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等綠色開敞空間。
（二）城市空間結(jié)構(gòu)
按照城鄉(xiāng)一體、城景融合、組團布局的發(fā)展模式，新泰中心城區(qū)形成“雙核引領、五軸帶動、兩區(qū)融合、六組聯(lián)動”的城市空間結(jié)構(gòu)。
1.雙核引領
青云市級中心：位于府前大街、平陽路，依托舊城更新提升城市功能，完善商業(yè)服務設施，承擔行政管理、商業(yè)服務、文化展示等功能。
新汶市級中心：位于新礦路、孫村路，依托新礦集團公共服務配套，完善公共服務設施，承擔文化體育、教育培訓、商業(yè)服務等功能。
2.五軸帶動
三條城市發(fā)展主軸：青龍路發(fā)展軸、蒙館路發(fā)展軸、發(fā)展大道發(fā)展軸。
兩條城市發(fā)展次軸：榆山路發(fā)展軸、向陽路發(fā)展軸。
3.兩區(qū)融合
青云城區(qū)是以品質(zhì)山水文化為特色，濱湖發(fā)展的綜合性城區(qū)，主要發(fā)展商業(yè)服務、行政管理、旅游服務、養(yǎng)生養(yǎng)老、智能制造等功能，含青云、新甫、開發(fā)區(qū)和岙陽四個組團，規(guī)劃建設用地面積約 54 平方公里。
新汶城區(qū)是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為特色的綜合性城區(qū)，主要發(fā)展智能制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等功能，含新汶和東都兩個組團，規(guī)劃建設用地面積約 26 平方公里。
4.六組聯(lián)動
按照組團城市模式，在青云、新汶兩大城區(qū)打造六大組團，分別為青云組團、新甫組團、開發(fā)區(qū)組團、岙陽組團、新汶組團和東都組團。
（三）城市規(guī)模
規(guī)劃近期2022年中心城區(qū)人口規(guī)模58萬人，城市建設用地67平方公里，人均建設用地控制在116平方米以內(nèi)；
規(guī)劃遠期2035年中心城區(qū)人口規(guī)模70萬人，城市建設用地80平方公里，人均建設用地控制在115平方米以內(nèi)。
（四）道路系統(tǒng)
與中心城區(qū)“組團發(fā)展”的空間布局協(xié)同規(guī)劃，構(gòu)建“組團成網(wǎng)，外圍放射”的城區(qū)道路系統(tǒng)。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的道路布局理念，規(guī)劃期末中心城區(qū)平均道路網(wǎng)密度提高到 8 千米/平方公里，道路面積率達到 15%。城市道路分為主干路、次干路和支路三個等級。
（五）公共服務設施規(guī)劃
加快形成政府主導、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)運作的基本公共服務體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化；適應人口結(jié)構(gòu)變化和需求變化，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運行高效的公共服務體系。
（六）歷史文化保護與傳承
貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，通過建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)-非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的綜合保護體系，有效保護新泰特色風貌和歷史文化遺產(chǎn)。保護三圣故里文化、徂徠道教文化、蓮花山佛教文化和紅色文化，深入挖掘新泰文化的價值，推進文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)新泰文化的多元傳承。
（七）生態(tài)環(huán)境保護
加強大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境、土壤環(huán)境保護，增強環(huán)境風險防范意識，以資源枯竭城市轉(zhuǎn)型為背景，以優(yōu)化和提升新泰市山水資源品質(zhì)為目標，以柴汶河綜合治理工程為著力點和帶動，實現(xiàn)全域生態(tài)治理。
（八）綜合防災規(guī)劃
建立以各級應急避難場所為節(jié)點，救災、疏散通道為網(wǎng)絡的“全面覆蓋、重點突出”的綜合防災空間結(jié)構(gòu)。
未來的大新泰值得期待！
（新泰廣電記者：楊懷飛 通訊員：仉元濤報道）
來源：新泰微生活
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