大灣區(qū)的第二個(gè)橫琴要來了？珠海桂山島或?qū)⑻詈＝璧亟o香港
眾所周知
香港土地短缺情況日漸嚴(yán)重
最近在社會(huì)引發(fā)熱議
贊成者認(rèn)為，桂山島或可成為珠海的另一個(gè)橫琴，但也有聲音對(duì)借地可行性提出質(zhì)疑。
有立法會(huì)議員認(rèn)為，桂山島選址佳，除了可作公營(yíng)房屋用途外，更可以將貨柜碼頭遷至島上，釋放更多香港市區(qū)用地。
資深城市規(guī)劃師、規(guī)劃署前署長(zhǎng)凌嘉勤說，桂山島是大灣區(qū)無可替代的深水貨柜碼頭選址，“住20萬人的地方可能有其他選址，但桂山島作為長(zhǎng)遠(yuǎn)策略性發(fā)展選址，未必有第二個(gè)”，相關(guān)城市應(yīng)該協(xié)商共同發(fā)展。
民記贊成貨柜碼頭遷桂山島
早前有消息指中央正研究將大嶼山以南、原屬珠海市的桂山島填海，再借讓給港府興建房屋。消息在社會(huì)一石激起千重浪。
7月12日，在香港民建聯(lián)舉行的題為“跳出框框覓地尋出路”圓桌會(huì)議上，與會(huì)的規(guī)劃界學(xué)者、立法會(huì)議員均認(rèn)為，桂山島選址佳，除可作公營(yíng)房屋用途外，更可將貨柜碼頭遷至島上，釋放香港更多土地。
資深城市規(guī)劃師、前規(guī)劃署署長(zhǎng)凌嘉勤指出，自己2018年已曾在內(nèi)地學(xué)術(shù)會(huì)議提到桂山島填海初議。
他表示，葵涌碼頭40多年前發(fā)展，當(dāng)時(shí)選址偏僻，但隨城市發(fā)展，現(xiàn)已變成核心地帶，鄰近城市亦面對(duì)類近問題，故建議可透過區(qū)域合作，搬遷貨柜碼頭往桂山島一帶。
他又指，港珠澳大橋可作為貨柜碼頭的主要運(yùn)輸干道，興建約15公里長(zhǎng)的大橋連接，依傍桂山島填海建貨柜碼頭，惟他強(qiáng)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展復(fù)雜和需時(shí)，應(yīng)及早規(guī)劃，并研究包括填海面積、對(duì)海岸影響及各地如何合作。
▲往來交通不便可能妨礙桂山島的發(fā)展，有議員寄希望于建設(shè)海上大橋
建筑、測(cè)量、都市規(guī)劃及園境界立法會(huì)議員謝偉銓指出，桂山島于深圳、香港、珠海及澳門中央，位置上在大灣區(qū)中具優(yōu)勢(shì)，而另一優(yōu)勢(shì)是早已開發(fā)，并曾大規(guī)模填海。
他認(rèn)為，除興建公屋和貨柜碼頭外，亦可將本港的監(jiān)獄、大學(xué)設(shè)施、高球場(chǎng)等遷往島上，釋放土地改劃作房屋等發(fā)展。
暫倡填海千公頃可納20萬家庭
民建聯(lián)對(duì)上述建議表示贊成，立法會(huì)議員梁志祥指出，香港境內(nèi)填海造地阻礙重重，“明日大嶼”至今仍未取得前期研究撥款，而即使拿到錢做研究，需時(shí)起碼三至四年，之后還要向立法會(huì)申請(qǐng)工程撥款，存在很大未知數(shù)，“最快都要十年才會(huì)有眉目”。
他表示，民建聯(lián)暫建議于桂山海填海1,000公頃，預(yù)計(jì)可容納20萬家庭。
梁志祥還認(rèn)為，若桂山島填海借地予香港，那將是中央送的一份大禮，因?yàn)?a href='/zhongguo/' target=_blank>中國的填海技術(shù)先進(jìn)，填海過程不用香港操心，也不用經(jīng)過立法會(huì)去尋求撥款，估計(jì)五年內(nèi)便能興建首批房屋，幫助港人解決燃眉之急。
另一議員陳恒鑌補(bǔ)充，葵涌貨柜碼頭只占地?cái)?shù)百公頃，若桂山島填海面積夠大，容納碼頭綽綽有余，亦提供了跨城合作機(jī)會(huì)。
不過，中國銀行（香港）經(jīng)濟(jì)及政策研究顧問謝國梁認(rèn)為，桂山島填海面積至少要有5,000公頃才較“好用”，以容納100萬人口，該地日后可用“新社區(qū)”概念發(fā)展，即大灣區(qū)內(nèi)地城市資格互認(rèn)，為香港未來30年發(fā)展提供房屋及就業(yè)等機(jī)會(huì)。
對(duì)于搬遷貨柜碼頭到當(dāng)?shù)?，他認(rèn)為難讓中央批準(zhǔn)，因涉及關(guān)稅不一問題。
港府：樂意考慮任何方案
凌嘉勤解釋，內(nèi)港的基建發(fā)展越來越多，例如跨江大橋、隧道等，無可避免對(duì)越來越大的越洋貨柜船進(jìn)出造成掣肘，將貨柜碼頭遷到外海是大勢(shì)所趨。
桂山島位處港珠澳大橋以南，是大灣區(qū)無可替代的深水貨柜碼頭選址，應(yīng)該從更高的層面考慮，透過城市間合作，共同發(fā)展，“在‘一國兩制’下跨城市合作，對(duì)香港、對(duì)大灣區(qū)會(huì)是更好的選擇。”
凌嘉勤強(qiáng)調(diào)，在本港“框框”之內(nèi)的開拓土地建議，包括發(fā)展棕地及維港以外填海等，絕不能放棄；至于“框框”之外的開拓發(fā)展用地方案，例如桂山島借地發(fā)展，應(yīng)以創(chuàng)新、策略視野，進(jìn)行客觀務(wù)實(shí)的研究和協(xié)商。
發(fā)展局局長(zhǎng)黃偉綸本周三在立法會(huì)書面回復(fù)議員提問，有關(guān)桂山島填海借地給香港的消息時(shí)稱，未有進(jìn)一步確切提案時(shí)，政府在現(xiàn)階段難以作具體回應(yīng)，但樂意考慮任何能有助紓緩?fù)恋囟倘鼻闆r的建議。
桂山島與大嶼山南端相距約三海里，搭高速船往來大概需要20分鐘船程。
民建聯(lián)立法會(huì)議員梁志祥認(rèn)為，桂山島填海發(fā)展還可以搭建橋梁連通港珠澳大橋，不能只靠水路。他相信中央考慮周全，會(huì)將有關(guān)工程一并完成。
高速船及建橋解決交通
劉勵(lì)超昨日（17日）出席電臺(tái)節(jié)目時(shí)回應(yīng)有關(guān)桂山島借地發(fā)展的傳聞稱，桂山島相較交椅洲前往香港島更遠(yuǎn)，若居民要經(jīng)常往返香港工作，且只能坐船，交通會(huì)出現(xiàn)很大問題；若將該地發(fā)展成房屋居住，也要考慮當(dāng)區(qū)居民就業(yè)問題，否則就會(huì)出現(xiàn)天水圍初期的“悲情城市”。
香港資深工程師鐘國輝早前接受《大公報(bào)》訪問時(shí)指出，理想的填海選址應(yīng)水較淺、風(fēng)浪較小、便于與周邊地區(qū)接駁。
于有倡議在桂山島填海借地予香港，他坦言，若由內(nèi)地填海，土地供應(yīng)或會(huì)較快，但從增加住宅及商業(yè)用地角度看，在中部水域填海發(fā)展“明日大嶼”會(huì)更理想，因接駁更方便。
廣東有高校學(xué)者認(rèn)為，澳門已有向內(nèi)地“借地”和“借水域”填海的先例，若香港要“借水域”填海，相信技術(shù)上沒問題，建議粵港兩地可在具體執(zhí)行上積極探討創(chuàng)新合作模式。
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