香港地產(chǎn)商盯上珠海桂山島！另一個半島的價值也在重新被定義
世界上沒有無緣無故的愛！
國慶前夕，香港房地產(chǎn)協(xié)會拋出的一份珠海桂山島“創(chuàng)世新城”計劃，不斷流傳擴散，并引發(fā)高度關注。珠海桂山島之所以走進香港地產(chǎn)商的視線范圍，首先是澳門的“橫琴模式”，讓他們看到了機會。其次才是因為桂山島之于香港的優(yōu)越地理優(yōu)勢。
借桂山島打造成為香港的一塊“飛地”的建議，香港房地產(chǎn)協(xié)會并非今年首次提出。港區(qū)全國人大代表鄭耀棠此前也多次向媒體公開喊話，希望中央參照“橫琴模式”，向香港撥地建新區(qū)。
暫且不討論這個建議是不是一廂情愿，單從選址來看，就會發(fā)現(xiàn)，香港提議人的眼光，真可謂犀利非常。
而據(jù)南都記者觀察發(fā)現(xiàn)，不僅僅是珠海桂山島，在灣區(qū)內地不少城市，地方政府對于一些海島或半島的價值，也正在不斷重新評估和定義，比如深中通道的落腳點中山馬鞍島、惠州的稔平半島。而如何“鼓搗”好這些島嶼，也成為大灣區(qū)建設的一個新課題。
被香港多方人士看中的桂山島
桂山島位處中國四大群島之一的珠海萬山群島之中，是離珠海最近的一個海島。
近年來，港區(qū)全國人大代表、香港發(fā)展研究基金主席鄭耀棠和香港房地產(chǎn)協(xié)會屢屢提及這個海島。今年9月，香港房地產(chǎn)協(xié)會更是向外界拋出一份《桂山島“創(chuàng)世新城”2021-2049計劃》（下簡稱計劃）。
計劃提出，在離大嶼山海域5公里處、桂山島一帶水域，計劃從2021年開始用28年時間，分三期在桂山島填海70平方公里，再造一個香港島，用以解決住宅、醫(yī)療安老、教育等用地問題，供逾70萬人居住。
根據(jù)計劃，（1）桂山島規(guī)劃安老醫(yī)療、智能物流，（2）大、小蛛洲規(guī)劃文創(chuàng)、教育（3）青洲、三角山島規(guī)劃科創(chuàng)。
建議人士認為，澳門有向內地“借地”和“借水域”填海的先例，而且澳門的“橫琴模式”也給他們一個啟發(fā)。所謂“橫琴模式”，即中央此前授權澳門特區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關延伸區(qū)，依照澳門特區(qū)法律實施管轄。
姑且不論中央是否同意撥地給香港特區(qū)建立新社區(qū)。但從香港房地產(chǎn)協(xié)會對桂山島的戰(zhàn)略定位來看，這個離珠海市區(qū)最近的海島，確實值得重視。
在香港房地產(chǎn)協(xié)會眼中，桂山島位處珠江口粵港澳大灣區(qū)之正中，離東岸的香港、深圳，西岸的澳門、珠海大體等距。與北端的廣州相望。比起在香港境內填海造地，該處的地?？沼蛞獜V闊得多，具備更大的發(fā)展空間，便于連接、輻射周邊地區(qū)。
他們還認為，粵港澳大灣區(qū)是國家發(fā)展戰(zhàn)略要域——以華南為腹地，直面整個環(huán)南海地區(qū)，是“東盟10+1”“東盟10+3”當然中樞。更進一步說，環(huán)球發(fā)展前景在于環(huán)西太平洋東印度洋地區(qū)，即所謂印太城市帶。華南-南海經(jīng)濟圈，為印太地區(qū)之中心。而桂山島位處粵港澳、華南-南海、印太三個同心圓之中，應當善用其地緣條件，通過成立開發(fā)投資基金，發(fā)展成海洋城市網(wǎng)絡中心。
地處珠江口與港、珠、澳之間的“金三角”位置的桂山島，是珠海市著名的旅游海島， 距珠海香洲碼頭港17海里，船程1小時，與香港大嶼山南端相距3海里不到，亦是近在咫尺，坐快艇20分鐘內即可抵達。如果在桂山島和港珠澳大橋之間，修建一個新的連接大橋或者隧道，桂山島與香港融合發(fā)展的可能性確實會加大。
目前，桂山島上設有桂山鎮(zhèn)，僅有2000多居民。桂山島與鄰近的中心洲島、牛頭島相連，陸地面積達10.38平方公里，被視作珠海“萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)”的中心。
萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)，是1998年廣東省政府為實施全省“海洋綜合開發(fā)戰(zhàn)略”，在萬山管理區(qū)基礎上批準設立的。作為全國首個以“海”為名的地方性海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，其主要圍繞“海洋”來做藍海經(jīng)濟大文章，著力建設濱海旅游示范區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、海洋生態(tài)保護區(qū)和海洋綜合服務保障基地。
從當前發(fā)展來看，包括桂山島在內，旅游還是萬山開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但在香港資深城市規(guī)劃師、規(guī)劃署前署長凌嘉勤看來，桂山島是大灣區(qū)無可替代的深水貨柜碼頭選址，“住20萬人的地方可能有其他選址，但桂山島作為長遠策略性發(fā)展選址，未必有第二個”。他認為，相關城市應該協(xié)商共同發(fā)展該海嶼。
桂山島原稱“垃圾尾島”。1950年萬山群島海戰(zhàn)，中國人民解放軍江防司令部戰(zhàn)艦桂山號在該處成功搶灘登陸并取得勝利。為此，珠海縣政府于1954年把垃圾尾島改名為桂山島。
從“垃圾尾島”到“桂山島”再到未來之城，不管未來如何，可以肯定的是，桂山島的各種可能性，正因為香港的這份計劃，被一步一步發(fā)現(xiàn)和重估。
規(guī)劃建設中的惠州稔平半島
當鄭耀棠在大灣區(qū)內地多個城市尋找建設香港新社區(qū)的選址的同時，香港特首林鄭月娥亦前來珠三角尋找合作機會?；葜菀欢纫策M入他們的視野中。
2018年5月，林鄭月娥進入惠州考察的首站就是稔山鎮(zhèn)的碧桂園十里銀灘項目。而碧桂園十里銀灘所在的稔平半島，像一只伸向南海之“角”。它要在兩年后才為更多人所了解。
2018年5月，在惠州考察期間，林鄭月娥（前排右二）在碧桂園老板楊國強（前排右一）的陪同下，了解較多港人聚居的住宅發(fā)展項目。
2018年7月，新任惠州市委書記、市人大常委會主任李貽偉，在履職后首次召開的市全委會上提出，稔平半島具有“空間大、資源豐富”優(yōu)勢，一定要“用好”這些優(yōu)勢，將稔平半島打造成大灣區(qū)重要戰(zhàn)略支撐點。
今年7月，《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020~2035年）》公示。根據(jù)公示顯示，稔平半島由稔山、吉隆、黃埠、鐵涌、平海5個鎮(zhèn)和巽寮、港口兩個濱海旅游度假區(qū)組成，陸域面積755.7平方公里，海域面積3200平方公里，海岸線218公里。
稔平半島與大亞灣開發(fā)區(qū)、深汕合作區(qū)接壤，區(qū)位優(yōu)勢明顯，未來有不少高速公路、輕軌或地鐵從半島穿過。
根據(jù)規(guī)劃，惠州稔平半島的定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島，計劃打造世界一流的先進能源科學與技術國際研究中心和全球著名的能源科學實驗基地、國內一流的濱海休閑度假旅游目的地，建設成為港澳地區(qū)宜創(chuàng)宜業(yè)宜游宜居的后花園。
如此，又一個海島的建設走進灣區(qū)投資人的視野。
稔平半島的規(guī)劃，并非在一張白紙上進行。稔平半島面積742平方公里，海岸線長171.8公里，擁有優(yōu)質的天然深水良港。
根據(jù)規(guī)劃，稔平半島將劃分七大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，打造大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心。
這里不僅有觀音山風電場，還有在建的巨無霸新能源項目——太平嶺核電搞質量清潔能源。目前，總投資約4042億元的風電、核電、光伏發(fā)電、火電、生物質發(fā)電、LNG接收站等29宗重大能源項目已在此一一布局。
而“十二五”國家重大科技基礎設施、中科院兩大科學裝置——加速器驅動嬗變研究裝置（CIADS）、強流重離子加速器裝置（HIAF），落子半島，正在緊張建設中。據(jù)規(guī)劃公告稿顯示，稔平半島還擬規(guī)劃建設高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學裝置項目。
依托大項目、大平臺，稔平半島瞄準的是建設世界級能源科技島，并與大亞灣石化區(qū)、惠東新材料產(chǎn)業(yè)園，形成“三足鼎立”之全新局面。
作為擁有中國最美麗的海岸線的稔平半島，去年，廣東省發(fā)改委在回復省政協(xié)委員的提案答復函中表示，支持高水平推進稔平半島開發(fā)建設，加快打造高端旅游島、科技創(chuàng)新島和國際健康島。
從區(qū)位優(yōu)勢上看，稔平半島緊鄰深圳與深汕合作區(qū)，未來有不少高速公路、輕軌或地鐵從半島穿過，具備打造粵港澳大灣區(qū)東部區(qū)域樞紐門戶的先天優(yōu)勢。
攤開粵港澳大灣區(qū)地圖，那些散落在珠江出?？?/a>上的島嶼，如同一顆顆南海明珠，有的熠熠發(fā)光，比如南沙、橫琴。有的則散發(fā)著柔柔之光，比如深中通道珠江西岸的登陸點——中山馬鞍島、惠州稔平半島。
背靠良好的自然資源生態(tài)優(yōu)勢，稔平半島能否依托能源和科技創(chuàng)新這兩大力量，打造成為科、產(chǎn)、城、人融合的大灣區(qū)知名島嶼，是它接下來要直面的重要課題。
出品：南都大灣區(qū)工作室
采寫：南都記者 黃海珊 實習生 王詩琪
音頻編輯：梁子珊
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第五期：不止華為看好！越來越多科學家擁來這個大灣區(qū)新興之地
第六期：灣區(qū)建設重要信號！“功能性擴容”成臨深片區(qū)規(guī)劃開發(fā)之趨勢
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